大家以爲黃庭宏的彙報以及中央的指示會很久，沒想到，黃庭宏很開就接完了電話。他的臉色很凝重，坐了下來，沒有立即說話，喝了口水，環顧了一下會場。他對大家說：“各位，不需要討論了，中央有了指示。命我們以最堅決的態度、最果斷的手段、最快的行動、最強有力的打擊，對這起事件的策劃者、組織者予以毫不留情的懲罰。至於外部勢力的滲透，那是肯定的。我們這樣做，就是要做給他們看，讓他們知道我們的態度。還有，對他們的人，我們的基本策略是，不理不睬，就讓他們看看我們的態度吧。”
驚愕的每個人看完黃庭宏又轉過頭看宋剛，這宋剛太神奇了，他的想法竟然跟上面的完全一致，不可思議。傅建新氣餒了，劉雲輝沮喪了，他們想，這宋剛看來真的不是等閒之輩。
運籌帷幄決勝於千里之外，宋剛似乎有這個能力。
現在，再也不能說宋剛魯莽了，上級領導都認爲是對的，那宋剛的思路肯定是正確的，於是，大家按照中央的指示，在宋剛提出的方案基礎上進一步完善了一些細節，會議的決議就這麼形成了。
郝子華已經在現場，五峯縣的主要領導幹部現在都祕密集中在長嶺的一個賓館裏。因此，與郝子華接觸的人只有不太顯眼的科局級幹部。他無法進一步瞭解情況，只能在建設局大樓上眺望政府大坪，那裏集聚有七八百人。公安局位子在老街，圍牆比較高，那裏的情況沒法知道。
丁俊軍出現了，他對郝子華說，現在在政府大坪裏的人有八百人，公安局裏有五百多人，劉副縣長現在被關在公安局裏。這千多人現在是羣情激奮，個個準備以死相拼。有個叫聖基督的組織在暗中鼓動，他們是某西方國家的一個反華組織。
丁俊軍和郝子華回到長嶺市，那裏有一個重要的會議就等他們倆了。他們一到，宋剛就宣佈開會。其實，與其說是開會，還不如說是佈置任務。今晚，一千多的武警將趁着黑夜悄悄地開進五峯縣城，凌晨一點，他們將以迅雷不及掩耳之勢驅散大部分人員，而對一部分組織者，或骨幹分子將先行逮捕，而對境外人員採取一對一的跟蹤緊盯，讓他們無從下手再進行鼓動。第二步，縣裏的同志，迅速摸清每個參與者的親屬與社會關係，明天，地毯式地進行談話，能不漏掉的人儘量不漏，要充分說明他們被西方國家的反華勢力所利用。只要工作做到家，那些被矇蔽的人應該沒問題的。
現在，有兩個關鍵點，一是今晚上，我們的軍事行動必須成功，二是明天的思想工作縣裏唱主角，必須是強有力的。因此，宋剛對縣委書記幾個人說：“今晚的行動我負責，不成功責任在我；明天的思想工作，你們無條件的必須做到家，今晚，把相關人員召集起來，分工要細，計劃要周密。這裏會議結束後，你們立即組織人馬研究。你們能不能完成任務？不能完成就說出來，接了任務就要完成到底。”
縣裏的人誰會說完成不了任務？宋剛這一問，其實也就是將軍。你想，下級敢不誰敢在上司面前叫苦的？誰敢說完不成任務呢？但是，宋剛這一問，等於是軍令狀，“完不成任務拿頭來見。”好厲害，好有魄力，好威風啊。
縣裏的領導領了軍令狀，他們得緊張地把人召集起來。在市裏肯定不行，得悄悄地回去躲在某個地方開會。
宋剛安排了整個計劃以後，他又在腦子裏過了一遍，突然說，“遭了，子華，你趕快去五峯縣，那裏的會議由你主導。注意，會場上只准進不出，帶一隊公安去，控制好現場。”
幸虧宋剛想到了，郝子華迅速趕上了縣裏的領導們，他們正在通知開會，蠢不拉幾的和正常通知會議差不多，這不會走漏消息壞大事嗎？不要說也知道後果。
縣裏的會場安排在農業局的會議室裏，等縣裏主要領導一到，他們就發現，整個現場戒嚴了，手機全部被沒收。
會場很緊張，縣委政府及人大政協領導個個神色凝重地坐在主席臺，縣長主持，書記作指示。他嚴厲地規範了紀律，下達了任務，口氣中似乎是不成功便成仁。他沒有說會採取軍事行動，只是說，凌晨一點以後，各就各位完成自己的任務。任務表格等一會祕書處會分發到每一個人手裏。
可是，會議進行到大半時出問題了，東南西三個辦事處提出了異議，說，這事屬於北門辦事處的管轄範疇，我們爲什麼要全體出動，並且是不完成任務就地免職？
這一抗議立即就得到了一大片的附和聲，嗡嗡的聲音很快就變成了嘈雜的喧鬧聲，甚至還夾雜着謾罵。
“安靜！安靜！”主持人縣長的吼聲已經失去了往日的威力。衆人知道，副縣長都已經被拘禁了，我們投身到這羣“餓狼”之中，那不是有去無回，肉包子打狗？還有一個原因，那就是四個辦事處裏，就只北門辦事處上了副處級，其他三個辦事處還是政科級，這次出事，是北門的居民爲首，其他辦事處的人正好看熱鬧。
現在，縣裏突然說，四個辦事處的全體工作人員凌晨後全部投入到羣衆的工作中去，誰不聽指揮，誰的任務沒完成，誰就就地免職。這，當然不公平，當然引起大家的公憤。
“啊？這是大是大非的問題，你們竟然這麼消極，還算是什麼幹部？”縣委書記發怒了，他說，“還是一句話，必須完成任務。我和縣長才領回任務來，完不成，我們同樣就地免職。但是，在我們免職之前，先免了那些工作消極，任務完不成的人的職務。本書記，說到做到。‘“這不是不講理了嗎？我們跟那些人人眼又不熟
，能做得了工作嗎？再說，人家一千多人，我們進去了還不是隻有捱揍的份？”衆人說的也有道理。這麼下去，確實只有捱揍的份。
看來，這五峯縣出事不是偶然的，這書記、這縣長的能力也就如此而已，沒有一點殺氣，威信肯定是很一般。現在這樣下去，鬧哄哄的，那還談得上是開會？簡直就是趕集一般。
這時，書記發怒了，說：“幾個辦事處書記與主任，一個個表態，你們到底能不能完成任務？
既然沒有直接說誰先講，那就你看着我，我看着你，誰也不肯先說話。南門的想，你東門沒說話，東，按習慣也是你排第一，你不說，我們也可以不說的。東門的想，雖說口語上是“東南西北”的順序，但是，你北門憑什麼就是副處級了，而我們是科級，你既然反過來安排順序，那我東門就算是老幺了，我說最後。