許雙奇認爲張揚犯了衆怒，其實這種事誰都不會點破，不但濱海如此，北港如此，整個國內都是如此，體制內有很多心照不宣的規則，這些規則並不能簡單地用對錯來評價，許雙奇認爲自己必須要說一句話了，張揚口口聲聲的沒有站在〖道〗德的高點上指責別人，可他所做的事情恰恰就是如此。
許雙奇道：“張〖書〗記，我想說一句，其實並不是每次的考察都可以帶來效益，就算是商家做生意，每次的投入都未必可以得到回報。”
張揚道：“許縣長高見，濱海去年的財政總收入八千五百萬，單單是公費出國就huā掉了一千二百萬，你拿商家做生意相比，也就是說我們這一千二百萬虧損了，見不到效益，白白打了水漂？”
許雙奇道：“我不是這個意思。”
張揚道：“商人huā錢，以逐利爲先，我們huā錢，不但要注重經濟利益還要注重社會效益，有些錢huā掉可以賺回來，而有些錢huā掉，是賺不回來的，比如我之前所說的城市亮化綠化，市政改建，這些都是爲民服務的便民工程，huā錢不少，但是並不會直接給縣裏帶來財政收入。
可老百姓得到了實惠，老百姓得到了方便，這就是社會效益。不是我今天老拿着出國說事兒，我就是不明白，這一千二百萬的出國經費，究竟給濱海帶來了什麼樣的經濟效益？又或是帶來了怎樣的社會效益？”
張大官人的目光環視衆人，最終落在劉建設的臉上：“沒有吧！我知道公費出國的現象不僅僅存在於濱海在全國都是一個相當普遍的現象，搞農業的去學習外國先進的農業生產技術，搞工業的去觀摩國外現代化的工業生產，只要是想出國總能找出理由，更有甚者一個黨務工作者居然要去資本主義國家學習馬列主義，這不是扯淡嗎？”
劉建設的臉跟紅布似的，恨不能找個地洞鑽進去，這廝得理不饒人啊，今兒自己算是撞在他手裏了，劉建設的內心那是拔涼拔涼的，進而感到心灰意冷，這次出國計劃必須要取消了回去就讓人把機票給退了，幸虧自己還沒有出去，要是這次出國成爲事實，恐怕就徹底被張揚抓住了把柄，搞不好因爲這件事下馬都有可能。
許雙奇除了開始說兩句話之後，現在也沉默了下來，他也知道張揚所說的都是事實，人家的確站在了〖道〗德的高點上。
張大官人又列舉了公車和公務招待支出他總結道：“我不敢說所有的公共支出中都有腐敗存在，畢竟有些是必要的，但是我敢說這其中一定有腐敗存在，而且佔有相當大的一部分，再大的家業也禁不住這樣的揮霍過去已經發生過的，我暫時沒有發言權，可是從今天起我們就必須要做出改變，自己的錢都知道不能亂huā，公家的錢是誰的？
是國家的是老百姓的，咱們不能huā在自己身上，要huā在老百姓的身上才心安理得，纔對得起自己的良心。你們中的有些人可能會說我小題大做，其他城市還不是這樣？我在這兒明白的告訴你們並鄭重告訴濱海的每一個幹部，該huā的錢咱們一定要huā而且絕不吝嗇，但是不該huā的錢一分不能多huā，錢huā在老百姓身上，落在實處，我一點都不心疼，誰他媽敢借着爲公的名義把錢huā在了自己的身上，我絕不會放過他！”現場鴉雀無聲，雖然有人腹誹着，這廝怎麼能在這麼重要的會議上爆粗呢，可多數人不得不承認，人家說話在理兒。
張揚道：“如果不必要的出國能少一些，如果我們的公車能少買幾輛，如果我們無意義的路程少跑一些，如果我們的公務招待能少一些，我們濱海的財政不會如此喫緊，我們的政務不會遭到老百姓這麼多的詬病。
許雙奇又找到了說話的機會：“張〖書〗記，可又想馬兒跑，又想馬兒不喫草是很難的，辦公必鼻需要經費，我們縣的辦公經費比起北港其他轄縣已經是最少的了。”張揚道：“別跟別人比，咱們跟自己比，濱海想富起來，就得從我們做起，開源節流，節流
許雙奇道：“我們在這方面一直都是有監督的，審計局的同志一直做出了不少的工作。”張揚道：“監督？自己人監督自己人，下級監督上級？你覺着可行嗎？”許雙奇被他問得啞口無言。
張揚道：“最好的監督方法，就是公開透明，把政府部門huā的錢，huā了多少錢，每筆錢用在了什麼地方，向老百姓進行公示，讓老百姓去監督。咱們不是常說，羣衆的眼睛是雪亮的嗎？怎麼到了這種時候，爲什麼不讓羣衆參政了呢？”宣傳部長王軍強道：“張〖書〗記，您說的很對，但是羣衆的基數太大，並不是每個老百姓都可以理解我們的方針政策，在目前的形勢下，公示可能起不到良好的作用，反而會產生負面的影響。
張揚微笑道：“害怕產生負面的影響，那就把自己的屁股擦乾淨！”王軍強也滿臉通紅的不說話了。
這場常垂會成了批鬥會，張揚道：“關於公費的支出，近期我會讓人擬訂出一個具體的標準，到時候會拿出來給大家討論。”現在誰都不想發言了，只要開口就是自討沒趣，這幫政治老油條誰都能看清形勢。
張揚道：“濱海開發區的事情務必要抓緊，農業部已經把濱海開發區作爲一個佔用農用耕地的反面典型，我們務必要儘快完成還地於民，改變已經形成的錯誤。”他向許雙奇看了一眼道：“許縣長，我看這件事還得你親自來抓。”許雙奇被張揚今天的這通發言搞得一點心境都沒有了，他沒精打采道：“張〖書〗記怎麼說就怎麼做唄！”這句話既是對張揚的不滿，也是對現實的無奈。官大一級壓死人，誰他媽說的？太精闢了！
常委會結束之後，縣委副〖書〗記劉建設第一時間來到了張揚的辦公室內，首先向張揚誠懇的承認了自己的錯誤。
張大官人淡然笑道：“老劉啊，好好的，你承認什麼錯誤啊？我今天在常委會上的發言雖然措辭激烈了一點，但是我是針對這一現象，並不是針對稱個人，你千萬別往心裏去。、，
劉建設心裏把張揚十八代祖宗都給罵了，臉上還得做出恭謙的樣子：“張〖書〗記，您說得對，我考慮了一下，在濱海目前的狀況下，出國考察的時機還不成熟，所以我打算放棄這次出國考察的活動。”
張揚道：“不是這次考察去年就已經批下來了嗎？”
劉建設答道：“可事情是在不斷髮展變化的，去年感覺有必要，可現在看，出國考察已經沒有那麼迫切，出去未必能夠達到想要的效果，既然無法給濱海帶來更大的效益，也就沒有出去的必要了，所以我決定放棄。”
張揚道：“老劉啊，你到底是搞黨羣工作的，覺悟就是比其他同志要高，比起那些沒有條件也要創造條件出國考察的同志，你有了出國考察的機會，卻要主動放棄，這種精神是值得表揚的。”劉建設焉能聽不出這廝話裏帶着嘲諷，他逼迫自己擠出笑容道：“沒啥可表揚的，身爲人民公僕，首先考慮的當然是老百姓的利益，我們的一切出發點都得先考慮到老百姓。”
張大官人端起茶杯，他是下逐客令了，這次算你劉建設識時務，
你丫要是敢巧立名目出國考察，老子第一午開刀的對象就是你，還他媽在我面前假惺惺的表白，有那必要嗎？別耽誤我時間。
劉建設這點眼色還是有的，趕緊向張揚告辭。
劉建設離開張揚的辦公室，走入正午的陽光裏，內心卻蒙上了滿天烏雲，這廝到底想要幹什麼？初來濱海，他看似對一切不聞不問，事實上他根本就是在瞭解情況，在熟悉濱海的情況之後，這廝漸露崢嶸，現在已經稱得上兇相畢露了，下一步是不是就要大開殺戒了？劉建設不由得感到有些恐慌，如果張揚真的要把新帳舊賬一起算，濱海還不只要有多少人倒黴，他開始懷念咎世傑在任的時候，那時的濱海是多麼的和諧，大家相安無事，濱海的官場一團和氣，可是自從這廝到來之後，整個濱海就變得風聲鶴唳，人人自危，劉建設感覺到必須要有所行動了，不然濱海的狀況只會持續惡劣下去。