不管黑芒願不願意，小島變得越來越紅火，很多人慕名來，總不能把這些人趕走吧？
是小鎮的居民制定了一項自治公約，畢竟小島在這個世界上的編制是一個市級存在。
爲了更好的管理這些外來人口小島成立了議會，而黑芒竟然當選了這個城市的第1任市長。
家的約定很簡單，一切的習俗都要照小到以前的習俗來辦，入鄉隨俗但凡有破壞這個小島明淨的事情都應該予以制止。
因爲那個小飯館現在經常有一些酗酒的人搗亂，而小島的居民沒有合理的手段處置他們，而有了這樣的法律規定，當地的警長就可以把這些傢伙們遣送出島。
但有些酒鬼也是不那麼好惹的，他們要和小島打官司。
最終在法庭上小島無一例外的獲勝了，最後這個小島甚至出臺了一個奇葩的規定，每日登島旅遊的遊客不能超過300人，而且這300人登島之前必須經過審查。
多東西就是這樣，你越是限制，人們越是有興趣，因爲隨着早期那些旅行者們散發的照片和相關論述，這個小島被描繪成了大海中的名著，一下爆紅，再加上同那些酒鬼們的官司，也讓這個小島的熱度大大提升。
登島者絡繹不絕，他們都想到小島上來看一看，甚至很多有錢人願意出天價，但小島的登島篩查制度最終通過了法律程序，成爲了一個地方規定，而審查這些登島人員的是一批島上的居民，這些人嚴格篩選登島人數，300人已經達到了極致。
很多有錢人在這裏呆過一段時間之後，他們想在小島上買土地，但對不起，這裏的土地概不外售，這是小島制定的一項規定。
很多旅行家以及人文學者慕名來到了小島，他們開始研究這個小島和諧自然的民風以及這個小島示意人類居住的種種原因。
一些研究成果公佈的時候，這個小島竟然成了這個世界的模範居與居地。
所有的旅行雜誌中的一家小島被定義爲旅遊上帝。
於是這個小島的名字最終被改變成爲聖地島小島的居民，對這項改變倒沒有什麼意義，因爲他們覺得這裏離自己心中聖地的地位越來越近，每個人都活的開心舒暢。
很多人感到詫異的是，自從黑芒和坊路沒登島以來，島上的麻煩幾乎銷聲匿跡很多事情，人們不需要通過法律或者警察局來解決，幾個人坐在一起喫頓飯聊聊天矛盾就化解了。
黑芒這個新任市長這個並不怎麼盡職盡責的，市長說了一句有趣的話，而這句話竟然被刻在了市政廳上：這個世界上沒有什麼聊個天就解決不了的問題。
人與人之間最重要的是溝通，而不是機械的運用武力或者法律的武器，彼此攻擊。
小島上的居民們有很多的孩子，有些孩子已經到了上大學的年紀，可是他們不願意離開這個小島，因爲這裏的一切讓他們捨不得離開，就像每天要喝的水和呼吸的空氣，所以他們聯合起來希望能在島上建立一所大學。
願望讓黑芒和方玉梅商量了一晚上，他們覺得這實在是個好主意，於是他們向這個世界一些著名的大學發去了邀請函，但並不是請這些大學來這裏開設分支機構，而是他們要成立一所真正的大學叫上帝大學，聖地的大學是隨機選取的，她們會隨機選取這個世界上有影響力的或者更有用的名師來這裏輪迴講課，他們準備通過這種方式建立一所特殊的大學。
接下來選擇學校選擇課程選擇老師，就成了一個重大的工程，這座小島上所有有學問的人幾乎每一天都要對這些東西進行研究當然最終他們。會對這些請來的名師講的課程進行篩選，最終僅僅半年之後，這所大學竟然制定出了大學一到四年級的基本課程，他們的大學是不分學科的。
大學最終只授予一個學位，那就是聖地學是他所需要學習的，是包括歷史在內的幾乎重要方面的人類文明遺產，其中有文化，有宗教，有科學。有經濟範疇等等方面無所不包，只要是聖地教育委員會認爲的科目，那大家就必須得學。
而且更令人喫驚的是，這所大學沒有入學考試，每一個上帝的居民都可以上這樣的課，最後通過委員會的檢查，只要他達到了大家公認的標準，他就取得這樣的學士學位，黑芒和方露梅首先被頒發了這樣的穴位，因爲他們兩個是最早一批接受完所有課程的人，而且他們同了一些來訪授課的名師，一起探討了很多問題，絲毫不弱於這些知名的學者。
黑馬河坊路沒被分別任命爲這所大學的校長和督學，黑芒實在有些忙不過來，她一方面要當市長應付一些瑣事另，一方面還要在大學裏忙活。
而方物美經營的產業也越來越多，不僅有。酒店還有一些聖地島特製的工藝品，所以兩個人整天忙得不亦樂乎。
有時候兩個人都是很晚纔到家，說上兩句話便呼呼大睡，這讓黑芒覺得很不爽，於是他和方露梅商量了一下，要把手裏的活分散出去，畢竟聖地島的閒人太多。
但安排誰不安排誰呢，黑王決定也不用大家爭論，龍個來每個人都要值日一天，黑芒乾脆把市長的位置也騰了出來，讓每個人都執政一天。
這樣一來這個小島徹底的熱鬧了，誰是下一任的市長成了旅遊者們最關注的一個問題，因爲昨天可能還是一個80多歲耳聾眼花的老太太，而今天可能就是一位剛剛從襁褓裏生出來的嬰兒，至於嬰兒怎麼處理這個問題，大家都很好奇，但結局是讓所有人都驚訝的，那就是當嬰兒執政的這一天，沒有人會給這位市長指導，麻煩也沒有人會找他來辦事，即便外界的宮寒也相當收斂，因爲他們接到了通知聖地到現在的市長是一位嬰兒，如果你想問一位嬰兒做什麼決定想向他請示，什麼事情對不起，那你得到的只能是哭聲或者是咿咿呀呀的怪叫。
這件事情在這個世界上徹底文明瞭，不僅如此的是黑芒，把這個小島上所有的事物都分攤給大家進行，每個市民都收到了一份表格，這就是他們將在一年中的哪些天做什麼事情。
你是市長警察局長，很多公益的事情都由每個市民來分擔，有些旅行者會把這裏叫做市長島，因爲每個人都有可能當上市長，而且這種市長的輪替是可以改變的，只要你提前和這一天當值的市長做好溝通，那麼明天的市長就是你來幹，對此沒有人有什麼意義。