這般舉措也是和明軍營制相差不多，大明崇禎年間的名將多半是目不識丁，最後一個以儒將自居的毛文龍在崇禎初年就被袁崇煥所殺，其餘左良玉曹變蛟周遇吉賀人龍等輩俱不怎麼識字，祖大壽也不大識字，最多粗通文墨，吳三桂是識字，而且附庸風雅，不過其和毛文龍相差就很遠，更不要提和文武雙全的戚繼光和俞大猷相比了。
將領識字不多，一般是地位到了請幕僚署理軍中文書和對上的公文，奏摺。普通的中下層將領卻是用不到這些事，軍中的軍需後勤軍法都是將領隨心處理，大規模的行軍交戰軍需由中樞朝廷負責，地方上總督巡撫兵備道加督糧道一堆人管着，軍中還可能有監軍太監，軍需糧餉軍械分配涉及到太監文官和武將各方面的分配，重要的是各人一起分潤好處，至於軍中文書流傳公文管理，就是軍中的司書一類的佐吏去做，戚繼光的營中還有大量文職，其餘明軍各營便是一團糊塗，到了明末時將領生殺予奪形同藩鎮，便是更談不上什麼文職了。
閔元啓的設置明顯與普通營兵不同，旗隊的軍需，軍法，文書各職俱全，到了百總一級便設軍需官司書官鎮撫官，對下管理各旗隊的這些職位，對上則可以成立專署的各部門，專門處理這些軍中的輔助事務。
以閔元啓的理解，明軍的營制混亂，龐大的帝國衛所和軍鎮並存也罷了，營制也做不到統一，軍需供應軍械供給也是異常混亂，到崇禎末期，綱紀不存軍法廢馳，不僅是督撫管不了總兵，其實總兵副將們也是得順應中下級將領和營兵的需求，各將對部下多有放縱，連軍法都維持不了，就更談不上更細緻規範的管理了。
此次建立一司，若一切順得可建成一個千總部，閔元啓是打算建立相應的職能部門，別的明軍他管不了，最少自己的部下應該是建立起一個精細化分工明確，職能明確，建立一個相當規範的管理體系。
一個後世之人，總不能這麼一點見識也沒有。
閔元忠問道：“是按各百戶來分編？”
閔元啓搖頭道：“一個小隊的老兵，配兩個小隊的新兵，新兵打亂混編，不按百戶，姓氏，按高矮胖瘦依次劃歸各隊，新兵小隊的隊官，由老兵中表現出色的選任，各個旗隊的旗隊官亦是如此，新兵不管是總旗還是小旗，先只是普通旗軍，若想任隊長旗隊長，拿訓練和實戰的成績說話，不管是姓王，李，還是姓閔，俱是如此對待，若誰不滿反對，便立刻革出隊去，絕不要講情面。”
高存誠和楊志晉等人悄悄對視一眼，各人都未出聲，卻都是有些如釋重負的樣子。
他們這些人跟着閔元啓久了，各人都立了不小功勞，不過本身也就是個小旗官，這一次閔家來了不少人，小旗身份的也不少，若閔元啓將這些人任爲旗隊長或百總，各人都毫無辦法，甚至不敢反對。
現在以資歷，功勞來確定武官，原本的這些人不僅能保住自己官職，還能提攜一直跟隨的部下，新來的人縱有不滿也被強力壓制，這般處置最爲公平，各人自然毫無意見。
若論軍中威望，當然是閔元啓第一，這支幾百人的軍隊就是這位試百戶一手打造，何況鹽池在手，等若握着糧餉，若無糧餉，眼前這幾百號人立刻便散了。衆人跟隨閔元啓開初就是混口飯喫，後來隱隱覺得這樣練兵真的能保護這一片地方和各人家小，大夥逐漸真正出心出力，待現在殺了楊世達一夥，再有鹽池出鹽，大勢漸成，這臨時編伍的小小軍隊也是令人感覺頗有奔頭，各個武官都頗爲緊張自己的地位，這將直接影響到他們的未來。
編伍很快便完成，有了章程事情就做的很容易，四個百總的百總官分別是閔元忠，閔元金，高存誠和楊志晉，這幾個俱是老人，而且各有特色，閔元忠老成持重，做事謹慎仔細。閔元金跟隨閔元啓最久，忠枕無二，而且行事靈活，他管的旗隊也向來操演得法，金鼓旗號掌握極快。高存誠樸實厚道，練兵踏實，軍陣厚重，有獨特的風格，楊志晉爲人大方，威信很高，他的部下忠誠度也是極高。
梁世發還是任他的軍需官，同時兼任副百總，十二個旗隊長分別是沈亮，謝祥，王武邁，李俊孫，還有徐文煥，郭尚義等人，俱是跟隨日久，在河房一戰中表現出色的旗軍充任。
百總旗早在數日前由工匠做好，赤紅色的丈二大旗高高聳立，旗幟中間是醒目的一二三四的數字，這樣很容易叫各百總的士兵找到自己的認旗。
各百總下的旗隊旗則是紅色小旗，比百總旗小上一號，各小隊也有三角小旗飾在旗槍之上，由小隊隊官持旗槍站在各隊之前，隊下官兵跟隨小隊旗槍行動。
有不少新軍已經參訓幾天，重編後也很快站在各自的隊官旗槍之後，隊官再分小隊站在旗隊旗下，各旗隊再分別就列於百總旗下，各百總俱按個頭身高輪流挑人站旗，不到兩刻鐘功夫，所有新軍將士俱在百總旗下肅立站好。
在將士們列陣認旗之時，四周不時有旗軍餘丁經過，也有不少婦人向東南方向行去，他們是去鹽池忙活，工匠們則帶着不少人沿着棚房區繼續擴大居住規模，這兩天更多的人手會到棚戶區居住。
很多人用羨慕的目光看向這邊的旗軍，隨着大批糧食入庫，閔元啓這邊的糧食已經不太缺，加上實力雄厚，楊世達一夥覆滅之後根本無人敢再刁難這一夥兇悍的衛所旗軍，梁世發在所城挑了幾個昔年的商行同伴，多半是不得志的大夥計，由他們負責日常在附近集鎮和縣城買糧，當然大宗的交易還要在淮安府做，正好送鹽的時候順道購買物返回。
糧食不缺，受訓旗軍的待遇便直接漲了上去，每日六升精糧，不僅能保證旗軍本人喫飽，就算家裏有七八口人這糧食也足夠吃了。若家中人口不多，每日再儉省些最少能省下一半的糧食，這是一筆不小的財富，等若一年多賺好幾兩銀子，一般的民戶就算風調雨順一年也就賺五六兩銀，還有正賦和多如牛毛的雜役，很難落下銀子到手，軍戶生活便更困難一些，若果真每日發六升糧，這待遇便是普通總旗也比不上了。
鹽丁和工匠們，還有在開挖鹽池的人，每日還俱是四升糧，鹽丁日後就算也改六升也是粗細各半，而旗軍則全部是精糧，並且買來的豬羊亦是給旗軍補充營養，這一下對比鮮明，滿心熱絡想加入旗軍的壯丁便越來越多，這一次挑兵順利，附近幾個百戶年在二十到三十左右的俱來挑選，很多身體不壯，性格懦弱的俱是沒有選上，落選之人心中都相當懊惱，不過閔元啓又放出話風，再過一陣出過幾次鹽後和開挖大片鹽池不需大量勞力之後，還會繼續挑兵入營，這個風聲傳來後沒被選中的旗軍心緒稍安，怨氣也不那麼深重。
在所有人羨慕的目光中，各百總旗分散開來，新選之人還沒有醒悟過來，便在鎮撫兵的連踢帶打之下跟着百總旗幟分開，然後在軍官們的吆喝聲中，新的訓練開始了。
“叫楊志晉和高存誠，還有有實戰經驗的旗隊長開個會，如果都不會書寫就找個司書記錄，把具體的訓練流程記錄下來。”
校場內塵土飛揚，土腥氣和海風吹來的腥鹹氣息混雜着，加上人體發揮的汗味混雜在一處，軍營四周的味道委實難聞。閔元啓微微皺眉，現在軍營四周均有廁所，定期有人打掃，有排水溝和多口深井，解決污水和飲水問題，再加上遠處有垃圾填埋場，整個軍營每天都會安排人輪值曬掃，看起來也是頗爲乾淨整潔。
明軍營伍都多半是混雜和混亂的代言詞，營兵中充斥着青皮無賴混混地痞，就算是好人到這種壞境裏也多半變壞了，加上中後期朝廷不供糧餉，流寇搶過官兵搶，有時官兵和官兵之間都開打搶掠民財，軍營駐所烏煙瘴氣自然不在話下，也沒有將官來理會這等事。
眼前的校場和軍營都很象樣子，只是營區還是窩棚，要靠工匠和人力慢慢燒磚出來蓋成正式營房。
閔元啓想了想，對閔元忠又道：“你再和各百總和旗隊長召開個會議，馬上要大規模製新衣下發，個人衛生也要編成條例，怎麼洗漱，時間，用具，衣物怎麼保護，更換，清洗，都要拿出辦法編成條例來。”