衆官員聽了，都心情矛盾，一時爭論不下。
雖然這筆交易回報十分豐厚，但眼下秋收將至，國內還面臨着勿支祁的巨大壓力，按說不應該在這個時候派人手出國的。
無奈甲方給的實在太多，打工半年就能賺幾年甚至十幾年的錢，簡直是隻待宰的肥羊。耆國官民聽了都直流口水。
官府還是以大局爲重，建議聶傷謹慎考慮，不如等到秋收後再去東海打工。
見到官員們如此慎重，聶傷也不催促，讓他們再細細論證，給出一個可行的方案。
官府還在磨蹭，國中民衆卻忍耐不了，特別是一些實力雄厚的大家族，聽到官府不想幹，便起了吞下這門生意的想法。
這麼大的工程，單獨一個家族當然沒有能力承接，一些大家族就聯合起來，一起向官府表態，如果官府不接的話，他們願意接下這樁生意。
家族的說客不但在官府各部門遊說，還頻頻出入侯府，被國主夫婦接見，甚至有流言說國主要把這個生意交給他們做。
官府高官們一聽急了，他們只是表達一下自己對權力認真負責的態度而已，誰說不接了？如此暴利的生意，怎麼可能讓給他人？
於是立刻通過了此項目，把詳細方案遞交給了聶傷。
聶傷看過他們的計劃，很是失望。
因爲官府準備大張旗鼓，派出兩千勞力前往東海。
他們的計劃做的很周密，表面看起來方方面面都考慮到了，其實是心存僥倖。
方案建立在勿支祁秋收前不出現，國內外也沒有其他意外事件發生的基礎上的，十分冒險！
耆國現在人口充裕，的確可派出兩千壯勞力而不影響秋收和國土防禦，但萬一出了了不得的大事，缺這兩千壯勞力，就可能是要命的隱患。
聶傷要保證絕對安全，不贊同冒險。
同時他也不認同家族聯盟給出的方案。
衆家族遊說他的計劃和官府的計劃差不多。
就是由各家出人出錢，官府不用花一元錢，只要派幾個官員組織統籌就行了，賺到的錢二分成，侯府二，官府三，家族五。
家族聯盟的方案可算是非常有誠意了，但派出的人手更多，預計有三千多人。雖然一半都是奴隸，對國力的損耗比前一個方案要小，但聶傷依舊很不滿意。
其實他在回來的路上就想好了一個既不影響國力又能接下工程的好主意。但沒有告知國人，希望他們能發揮自己的主觀能動性，不要什麼事情都依靠自己。
可是他的想法明顯太超前了，衆臣和貴族們的見識不足，怎麼都想不到他的做法。
既然手下無能，他只好親自決斷了，在國民面前宣佈了勞力派出方案：
耆國只派三百由官員、巫師、工匠、衛兵組成的項目組，項目組到達大河入海口之後，在金河口領主黃離的領地建立籌備處。
然後再派人前往西南一百里外的膠鹽部，交涉勞力供應之事。
膠鹽部是投靠商王室的萊夷部落，其部實力強大，有萬餘部民。首領膠鬲與聶傷有一面之緣，雙方亦有頻繁貿易往來，關係非常不錯。
膠鬲聽說要給海王修宮殿，又驚又喜，一口就答應了，表示只要能結好海王，哪怕白乾膠鹽部都願意！
聶傷一直都知道這個膠鬲非常有遠見，從來都不被小利迷眼，這下真的有些佩服此人了。
他也不是愛佔便宜之人，自然不會讓對方白白出力，堅持要給膠鹽部一半之利。
膠鬲推脫不得，便勉爲其難同意了，承諾會將族中最強壯的勞力派來，並負擔勞力的喫用，耆國項目組可以隨意指使。
直到聶傷說出自己的計劃，官府衆官員這才知道國主是在考驗他們，都對自己的能力低下慚愧不已，紛紛上書檢討。
聶傷沒有責怪衆臣，勉勵了幾句，命他們一定將此事辦好，千萬不要再出錯。
衆官員不敢懈怠，派出了精明強幹的官員，技藝高超的大匠。又在全國範圍挑選出一百多個經驗豐富的工匠，並一百監工士兵，組成了一支精英施工隊，乘船往東海而去。
施工隊的人員由官府派出，而相關器械、錢糧和建材，則由各家族提供，將來也會分兩成利潤給他們。
工程隊走了不久，聶傷就收到了海王的回信。
敖廣抱怨道，耆國項目組把他畫的宮殿全都否決了，說這樣的宮殿外表看着好看，但存在很多缺陷。
不但建造困難，還容易倒塌，內部空間也不寬敞，然後又設計了一個傳統造型給他。
可敖廣卻認爲新方案雖然專業，但太沒新意，沒有自己畫的漂亮，堅持用自己的設計。
另外，敖廣又不知從哪裏找來了堆成山的大塊水晶，要求施工隊將水晶作爲建築主體，打造一座晶瑩剔透的水晶宮殿！
施工隊對他的設計沒有信心，又認爲水晶脆硬不易加工，不能用作主體支撐，生怕將來出了問題會毀了耆國的名聲，堅決不同意他的意見。
雙方爭執不休，把官司打到了聶傷這裏。
聶傷正忙於修煉和指導衆賓客開悟，沒想到會出這種事情，不耐煩的翻開雙方送來的圖紙，一看之下，不禁笑噴了出來。
施工隊的圖紙不用多說，標標準準的商代宮殿，的確有些老套，不太好看。
敖廣的圖紙，畫的建築奇形怪狀，花裏胡哨，歪歪扭扭，簡直就是一幅兒童塗鴉的城堡畫，幼稚程度堪比水神的蘑菇神殿。
“呵呵，怪不得施工隊死活都不願修，這特麼能造出來而且不塌才見鬼了！”
聶傷好笑不已，坐在桌前沉思了一會，一把將雙方圖紙都掃到地上，然後鋪開一張厚紙，命人送來顏料和小毫筆，在上面塗畫起來。
片刻之後，一張設計圖完成了！
一座氣勢磅礴的宮殿出現在了白紙上，金碧輝煌，飛檐畫壁；以龍骨爲柱，以水晶裝飾，以明珠爲簾，以珊瑚爲榻……
正門頂上掛一個水晶底座、飾金墜玉的牌匾，上書‘東海龍宮’四個神文！
整座宮殿氣勢煊赫，端地華美壯觀，史上僅有！
其實就是後世動畫片中的龍宮形象，聶傷大概描畫出來而已。