然而所有的人都有自己的侷限性。
最高長官的侷限，在於他想固守傳統，諾瑪的侷限，在於她想摒棄n國固有的一切。
其實諾瑪還沒有完全把自己真實的想法說出來，將來她要是主政n國，首先就要實行議會制或者人民制度，徹底把人民從傳統的思想觀念中解脫出來。
在目前，不管是s國還是n國，甚至包括w國，普通老百姓依然覺得自己屬於部落酋長的私人“財產”，整個國家都是最高長官的私產。
雖然這三國早就脫離了奴隸社會，但因爲是全世界最不發達的地區，雖然趕走了殖民者，但社會的現狀是，國家依然處於農耕時代。
人們的思想停留在奴隸社會，整個國家的意識形態，類似於封建社會，在這裏不管選擇走東方的道路還是西方的道理，不管是國力和人們的思想觀念，都勢必遇到空前絕後的阻力。
即便是西方勢力已經滲透的w國，他們的社會形態並沒有得到本質上的改變。從另一個側面也暴露除了西方的本質。
他們口頭上推行西方式的自由民主，其實就是個幌子，主要目的就是爲了扶植親自己的政權，然後開始肆無忌憚地瘋狂掠奪。
一旦他們這個目的達到了，纔不管你們實行什麼制度，甚至希望你們回到原始社會纔好，那樣的話，他們的企業在這裏就沒有任何的競爭者。
近幾十年來西方的行爲有目共睹，世人皆知，當他們以獨裁和專制推翻一個國家的政府後，建立起來的，只是之前反對派的新的獨裁和專制，哪裏有什麼自由民主可言？更別說發展國民經濟了。
如果允許你發展，那麼西方喫什麼？
諾瑪在國外呆了將近十多年，東、西方和歐洲都去過，在她看來，n國只能選擇走東方的道路才能迅速崛起。
因爲n國不可能用堅船利炮去侵略他國，只能求助於東方，爭取趕上東方一代一路的末班車，享受建立人類命運共同體帶來的紅利，走和平崛起的道路。
何況老天在n國生死存亡之際，給他們送來了範建明，在諾瑪看來，這真是天佑n國！
只要n國發展了，崛起了，她覺得哪怕是本家族甚至是本部落失去了往日的光輝又何妨？
這就是諾瑪之所以願意留在n國最根本的原因，而恰恰是這個原因，正好與最高長官的觀念發生了激烈的衝突。
最高長官首先要保證自己家族的利益，其次是本部落的利益，最後纔是國家的利益。
如國家飛速發展，但卻讓他的部落和家族退出歷史舞臺相比，他寧願國家繼續貧窮落後，只要仍由他的家族和部落主宰着這個國家就好。
所以跟女兒的交流之後，最高長官喜憂參半，甚至憂大於喜。
他很清楚，自己無論如何說服不了女兒，只能求助於範建明。
最高長官不動聲色地說道：“既然你已經答應了範執行官，那你現在趕緊回家，好好地構思和設計一下未來的建設，我說的不僅僅是辦公大樓，還有運行模式，千萬別讓範執行官失望！”
“我在賓館裏選一套房子作爲辦公室，然後掛牌進行工作，這樣的話，也有利於今後我與範執行官直接溝通和交流。”
最高長官現在沒心思管這些，他最緊迫的事情，就是要找範建明好好溝通一下。
“沒問題，你怎麼想就怎麼幹，反正範執行官已經發了話，需要錢直接找財政大臣，希望其他部門配合的話，直接找內政大臣。”
諾瑪笑着補充了一句：“如果需要新的部門，我就在建設部裏設立相關的機構？”
“沒問題，不管範執行官和我，都會絕對支持你的！”
諾瑪提着自己的箱子離開後，最高長官迫不及待地來到了範建明的辦公室。
範建明一直也沒閒着,其實他一直等待着s國那邊的消息，尤其是希望阿魯加能給他打電話。
但他等了很久，不僅僅是阿魯加，甚至連奧德莉也沒有給他打電話。
他想，或者事態並沒有那麼嚴重。
如果事態真的發展到不可收拾的地步，就算阿魯加不會打電話，恐怕奧德莉也會打過來的。
焦急的等待中，倒是高賽中給他打來電話，告訴他，也不知道是怎麼回事，當阿魯加通過電臺象全國播送了他要迎娶奧德莉的消息後，一夜之間，s國的民衆紛紛涌向街頭。
高賽中甚至懷疑有幕後的黑手在操縱這一切，所以向範建明彙報這一情況，詢問需不需要把自己的人組織起來，隨時準備支援阿魯加？
範建明的回答是，讓他們做好一切的準備，但僅僅只是爲了保護礦區的安全，至於民衆示威的事情，絕對不能插手，一切等候自己的命令。
剛剛掛上與高賽中的電話，惠靈頓的電話又打進來了，他接到西情局的命令，讓他立即趕到s國去，密切關注當前的形式發展。
一旦有需要，一定要設法把這一事件，引向西方政府希望發展的軌道上去。
作爲西情局駐非洲總部的局長，這是惠靈頓的職責所在。
範建明沒有制止他，只是告誡他，執行上級的命令，維護西方的利益可以理解，但不希望他慫恿無知的年輕人使用暴力方式。
“惠靈頓，”範建明說道：“不管怎麼說，我們一起在s國呆了多年，那裏的人民勤勞善良，對於你這個前西方的僱傭兵也很寬容，希望你不要親手製造流血事件。”
“放心吧，老闆，”惠靈頓說道：“我也是職責使然，但我絕不會讓無辜的s國人民流血犧牲。”
雖然範建明清楚，惠靈頓只是西情局的一顆棋子，他決定不了整個事件的走向，但只要他還有一點良知，就算是執行上級的命令，也可以儘量避免流血事件的發生。
至少可以把整個世界，控制在一定的範圍內。
與惠靈頓的通話剛剛完畢，農烈的電話又打了進來。