分田地，減賦稅
而隨着幾日時間過去，在領取分田地任務的各大臣在竭力操辦下，無數皇榜由地方官府張貼到了大漢十三州的郡城當中，一時，整個大漢都沸騰了，陷入瞭如同過年一般的狂歡當中。
“天子下旨了，今後，我等大漢百姓不用在大族手中租賃田地，所有田地將由官府分配，每人可以分配一畝田地，從今以後，我們貧民百姓不用看大族的眼色過日子了。”
“哈哈哈，那可不止一畝田地喲，我兒子在朝廷當兵，當今天子有旨，家中有從軍者，田地按雙倍分配，天子聖明呀，我大漢百姓有福了，我兒一定會爲天子拋頭灑血，誓死效忠。”
“原來天子還有此道旨意，恩，等回去後，我一定要讓我家兒子去當兵，爲天子盡忠”
當分田地的法案一出，整個大漢百姓幾乎都是狂歡不止，家中有從軍者，更加支持從軍之光榮，家中無從軍的，紛紛叫嚷着自己的兒子入伍從軍，啥，不答應，打得你答應爲止。
當然，凡事並沒有所謂的絕對，有人歡喜有人愁，在實行鎮壓士族的北方，特別是司隸，幷州，涼州，基本分田地的法案進行的非常之好，沒有任何阻礙。
可越靠近南方的州郡，還有南方的州郡卻如一堆人走獨木橋似得，異常艱難。
“你們官府怎麼回事呀，當今天子都下旨了，對我等平民百姓分田地你們爲什麼不尊天子之旨意，分田地給我們”南方城郡當中，無數百姓聚集在各自城中的官府前，大聲渲討着官府的不公。
“州牧有令，當今天子並未在我州郡下達分配田地的旨意，你等都回去吧”這是南方各大官府對無數百姓所言。
“皇榜在此，天子聖旨以下，你等敢抗旨不尊”立馬，便有聰明的百姓將張貼的皇榜拿出，告示於官府眼中。
“這這我等沒有收到州牧命令，你等先退回去，待來日，我官府必定給你們一個交代”最後，南方的郡城官府只好用出了拖字訣。
“抗旨不尊，實乃大罪，打死這羣不要臉，抗旨的狗官啊”
但南方無數百姓哪裏會上當，在皇榜的撐腰下，各個帶着無盡暴怒向着官府衝擊着，當到最後難以收場之際，南方各大州郡甚至派出了大軍，手持刀柄，威喝着聚攏官府的百姓，纔將南方這因分田地而產生的鬧劇壓了下去，不過，南方無數百姓都是對各自州郡州牧產生了不滿的種子。
分田地法案旨意下去不久，百姓的愉悅還未徹底變得，又一道猶如霹靂雷霆的大消息在大漢響徹
“天子降賦稅了，從今以後，賦稅改爲十稅五，我們百姓終於有活路了。”
“天子聖明，天子萬歲”
當減賦降稅的皇榜張貼而出，一時，大漢陷入了比分田地更強烈的狂歡之衆，每個百姓都由心的高頌天子聖明，對天子，對朝廷的歸屬感，與日俱增，更有甚的是，許多百姓在家裏爲天子立下了長生牌，日夜供奉天子
“天子張貼皇榜，降賦減稅了，爲什麼我們荊州沒有動作”
“是啊，不止是我們荊州，益州，揚州，統統視天子旨意而不顧，仍舊按照以往的十稅七收取賦稅。”
“這些該死的當官的，爲了一己私慾，竟然抗旨不尊，希望當今天子能將這些當官的繩之以法”
不用想，降賦之法一出，北方各大州郡實行的非常之快，而南方卻好似沒有這回事，仍是照舊，士族霸田地，欺壓百姓，十稅七
這讓南方數千萬百姓對各自州牧都生起了強烈的憤慨。
荊州治府所在，州牧府
“混蛋呀，這小皇帝究竟是在發什麼瘋，分田地給刁民，還肆意更改先帝定下的賦稅，此乃大不道啊。”
劉表正在府邸內大發雷霆，翻桌摔碗，讓堂中手下頭皮發麻。
“主公，爲今之計，我們該如何是好那些刁民已經鬧騰起來了，難道要聽那皇帝的旨意”一個身披盔甲的將領帶着一點低怒問道，此人卻是劉表的妹~夫，蔡瑁。
“怎麼可能”
“將自家田地分出去給那些刁民，難道你想餓死全家降低賦稅，難道你想讓我荊州數萬大軍喝西北風”聞言，劉表端是怒火噴涌。
“主公息怒主公息怒”見到劉表的怒火，蔡瑁，以及堂下幾人皆是惶恐不已。
“哼，有一句俗話說得好，天高皇帝遠，本州牧就是不尊旨意，又能如何他遠在千里之外的洛陽，又能拿我怎麼樣”劉表帶着一臉猖狂，對皇權沒有半分敬意，野心畢露。
“主公言之有理，那小皇帝肯定沒資本理會我們，但是，那些鬧騰着分田地，降賦稅的百姓怎麼處理”蔡瑁興奮附和道，隨即，又想到眼下難事。
“本州牧坐擁雄兵大將數萬，豈會怕了他們小小愚民，傳令下去，再有膽敢聚衆鬧事者，按律法，收監處置，冥頑不靈者，殺”劉表眼底透着森森冰寒，令道。
“遵命”
在荊州拒分田，拒降賦，違抗劉辯旨意時，南方另外三大州郡，揚州，益州，交州也不閒着，紛紛有了動作，但不是順應聖命，而是與荊州一道，反抗聖旨，以鐵血手段，鎮壓州郡鬧事的百姓
“聚衆鬧事者，殺”益州牧劉焉。
“該死的小皇帝，還真以爲自己是受命天子呀，山高皇帝遠，本州牧不尊你又能如何”交州牧士夔。
“將那些皇榜全部撕了，這些都是亂臣賊子假傳聖命”揚州牧劉繇。..