趙作仁將手裏關於成已自立的東暆國軍隊兵進原衛滿國中部的竹簡扔在地上，故作惱怒的對衆人說道。
不出意外的，庫帕和簡斐慥爲首的一衆土著將領頓時紛紛激動的叫囂着要出兵教訓成已。
甚至口中沒有出現東暆國的字樣，因爲大家根本不承認這個所謂的東暆國。
哪怕三韓那面已經承認並且跟東暆國簽訂停戰條約，趙作仁這裏也不會承認。
有了戰爭理由後，趙作仁立刻馬不停蹄的宣佈要懲罰貪得無厭的成已，收復本應屬於大燕的國民。
在大燕王國這幾個月的宣傳中，燕國已經正式吞併衛滿國，並列舉了八十一條衛右渠的暴虐之舉，把燕軍塑造成衛滿國下戶民衆的救世主。
當然，這些公式化的宣示對普通下戶平民沒什麼蠱惑力，衛滿國的下戶平民只是當自己頭上的收稅主子換了一批人。
然而，燕國接下來貼出去的公告讓燕軍佔領區的下戶平民立刻沸騰了，並且開始真心接受燕國的統治。
原因很簡單，燕國廢除了法律層面上將人分爲上下兩等的制度。
下戶顧名思義，就是下等人的意思。
而且在原本的衛滿國，下戶無論怎麼努力都不可能擺脫自己低人一等的社會地位，做的再好也是強勢主人的走狗奴僕罷了。
在原本的衛滿國中，血統高於一切
這一點自然是衛滿國從隔壁大漢帝國那裏學來的，同時也十分適應這個時代的慣性。
本來這種舉措會遭到地方豪族的集體抵制，但現如今地方豪族的私兵主力都葬送得差不多了，燕軍武統衛滿國大半地域，那些沒了爪牙的地方豪族能保住自家的田產和豪族地位就已經謝天謝地，哪裏敢在其他事情上跟燕王唱反調
真當那些燕軍蠻子不敢抄家滅族麼
其實，將下戶制度取締，對底層的民衆生活水平沒什麼改善，他們不會因爲法律層面上跟豪族子弟一樣，就能享受到豪族子弟的待遇
連趙作仁上輩子那個社會都處處拼爹，更何況是這個落後的時代
不過取消下戶制度會爲底層民衆提供極大的安全感。
原本的下戶制度中，所謂的下戶人根本算不上一個完整的人，只能算是兩隻腳的奴隸，身份高的人隨時隨地都可以取他們性命而不用遭到刑事責任。
最多也就賠點錢了賬，如果是背景很厚的人犯下的事，連賠錢都不用。
這一幕趙作仁並沒有感到有多麼殘忍，在上輩子那個社會里，趙作仁就明白這個道理。
出了事賠錢的都只是一般的富豪之家和小權貴，真正的頂級豪門和政治家族，出了事直接能把媒體壓下去，讓民衆根本不知道這個事。
當事人如果敢不聽話行事，那分分鐘讓對方全家人家蒸發，反正網絡和媒體都不敢報導，民衆不知情就不會出什麼事。
不過取消了下戶制度後，那些普通民衆同樣無法得罪地方豪族，殺人後毀屍滅跡在這個時代太容易了。
這就已經讓底層民衆十分感激了
這就是當前時代普通人的悲哀，僅僅只是一個法律層面上的變更，就能讓他們感激涕零，如果能讓普通人喫飽穿暖的話，他們都能把趙作仁當活菩薩供起來。
當然，以這個時代的社會生產力和趙作仁不斷對外發動戰爭的大環境，人人喫飽穿暖的日子還遠得很
在一系列的良好政策和賈詡接手丞相職位後，趙作仁已經有了再次發動戰爭的能力。
賈詡上位後可不單單只是捏住了軍隊的後勤大權，而且還一點點收編了王險城內的文臣貴人，並且通過他們把那些投誠的地方豪族最後那點家丁護衛也榨了出來。
因爲賈詡向趙作仁提議了全民納稅改革，也就是原本不用繳稅的地方豪族也要繳稅了
地方豪族原本是不用繳稅的，但他們需要定期上貢，並且家族私兵還要響應國君的戰爭號召。
除了響應戰爭號召外，上貢的物資財富並不多，但納稅可就不同了。
賈詡一步到位，用攤丁入畝的方式作爲納稅標準
在這裏，哪一家地方豪族不是掌握着大片田產
這種納稅方式簡直是把投誠的地方豪族往造反之路上逼啊
賈詡自然知道這麼做的後果，所以同步推出了地方豪族的優惠政策。
他們想要免稅也可以，只要根據田產規模大小提供數量不等的戰兵即可。
這些戰兵不會充入軍隊當中，而是充當地方治安隊，只不過需要聽從大燕王國中樞的命令，大燕王國也會任命地方治安隊的主官。
理所當然的，這些戰兵並不是爲大燕王國提供戰爭服務，而是爲了維繫地方的安定，所以軍餉裝備等等開銷當然不能由大燕王國出，全都由出人的地方豪族承擔。
由於每一家地方豪族都要出人，地方治安隊一般不需要在平日裏維持太大的規模，所以採用輪替出人的制度。
也就是一家出人充當治安隊執行巡邏治安一段時間，然後換下一家，這些治安隊的戰兵本就是各家的自己人，也是他們在養，不出勤的時候就各回各家，只有在爆發大的匪患或暴民作亂，纔會把所有的輪班治安隊都集中起來使用。
治安隊的基層軍官都是地方豪族的家族子弟，大燕王國只負責出一兩個領導。
大燕王國也知道這種空降的主官是不可能真正掌握別人家養的戰兵，這一兩個主官的主要職責是負責協調各家豪族以及監督彙報。
衆多地方豪族一聽，這跟以前他們完全負責自家領地內的治安似乎沒有太大區別，只是需要跟隔壁家族合作而已，受到中央朝廷監督也是應該的。
最重要的是，有了這套措施，大燕王國就不會下派大量的基層官吏對地方豪族奪權