不赦指的是‘遇赦不赦’。也就是說就是碰到大赦天下的時候，這些罪責也是不允許赦免的。
朱慈烺想了想說道：“加上叛國和建奴科爾沁諸部不得赦歸。”
賽伯溫愣了一下，也理解了太子殿下的意思，太子殿下是最討厭叛國漢奸的，至於建奴和科爾沁人要是赦歸，那麼大明在當地還未建立起來優勢，搞不好會再生亂子。
朱慈烺繼續說道：“除了以上三條之外，以後大明刑法中除此十二惡之外不再設立死刑，刑法主要改爲流配域外，根據罪行輕重有流配荒島、流配北疆苦寒之地、流配萬里新陸、流配八千里等等。
服刑也改爲勞役爲主，勞役除了可以給予少量報酬之外，乾的好還可以減刑。”
朱慈烺當然不會完全廢除死刑，對於罪大惡極的人，當真是不殺不足以平民憤，不殺不足以爲後來者戒！
不過除了這些大惡之外，大明急需要人力資源開發新陸地，所以與其讓這些人關在監獄裏混日子，不如把他們安排到外面，既能服刑又能開發當地，說不定服刑結束這些人覺得那邊還不錯，乾脆就不回來了呢！
這個在西方大航海時代的時候都是普遍的做法，那些標榜文明的過度曾經只不過都是罪犯的流放之地。
所以那些國家纔會有那樣的強盜邏輯，強盜法律。
既然別人可以，那麼大明自然也可以，大明不需要把這些人流放到美洲和澳洲，只需要把他們流放到歐羅巴去。
看看他們能在那禍禍出一個什麼樣的世界。
除了這個之外，朱慈烺繼續說道：“從明年開始，凡事願意到關外開荒的百姓，不論男女老幼每人可以免費獲得二十畝土地，一套農具，每十人可以獲得一頭耕牛。
從明年開始，取消路引限制，百姓可以自由來往各地。
從明年開始，納稅超過一萬兩銀子，賜予勳爵爵位。”
勳爵除了名頭之外，還能獲得一個推薦入軍校的名額，這個可以說是實打實的實惠。也是給這些商人一個晉升至階。
百姓不只包括農民，還有商人，免稅是不可能免稅的，但是商人也未必只有免稅才能拉攏。
朱慈烺繼續說道：“從明年開始，取消漢人籍貫限制，漢人百姓不再設置賤籍，市農工商一體在讀書、做官、參軍等事務上一律平等。
從明年開始，取消軍戶所有限制，軍戶可以經商、上學、參軍、做官。”
朱慈烺接連說了好幾條，賽伯溫一點沒有記不住的擔心。
賽伯溫深深一拜：“殿下能像百姓之所想，乃天下之福也，臣這就去擬定相關章程。”
賽伯溫離開之後，李通又跟着來了：“殿下，第一師前部已經到達廊坊附近，預計明天一早就能到達京城。”
朱慈烺奇怪：“昨天不是還在集結麼？怎麼今天前部已經到廊坊了？”
李通不好意思的嘿嘿一笑：“當初制定計劃的時候，擔心禁衛軍這邊控制不住局面，所以第一師也有一步趁着休假往京城集結。
朱慈烺沒有在說什麼，總不能揪着人家一件事不停的批評人家不是。
剛剛賽伯溫的話讓朱慈烺也想起來了，既然百姓需要拉攏使其歸心，士卒這邊自然也要如此。
朱慈烺想了一下說道：“明年起，所有士卒的軍餉在上浮百分之十，立刻宣佈軍功爵制度，並對有功的士卒進行褒獎。”
李通開心的行了一個軍禮：“是，臣立刻去宣佈這個好消息！”
朱慈烺敲着桌子：“除此之外，孤要從新組建禁衛軍，將從各部抽調精銳。原本的禁衛軍順延改爲第八師，第九師和地十師。”
朱慈烺取消了原本禁衛軍和陸軍三個師互換的計劃，想要鼓勵軍隊，除了軍餉功勞之外，最終要的就是一大波升遷了。
而升遷這種事情，還有什麼比組建新的部隊升遷的力度最大呢？
不過爲了照顧禁衛軍三個師的情緒朱慈烺想了想說道：“第八師按照原定計劃駐紮瀋陽，承諾其在瀋陽地區穩定之後將會優先參與對中亞和沙俄的戰事。
第九師駐紮廉州府，將會優先參與安南的戰事。第十師東出美洲，將會優先參與對美洲的開拓。”
這樣安排之後，北面和西面有拿勒河的極地一師，北海的極地二師和騎兵二師，河套的騎兵三師和瀋陽的陸軍第八師前出至阿爾泰山，嘉峪關的陸軍第三師和西安的陸軍第四師西出嘉峪關。
七個師二十一萬兵力，分爲三個方向三個戰場。
其實禁衛第二師參謀長拿出來忽悠東廠幡子的所謂北方計劃，本來就是參謀部下一步對沙俄作戰計劃的一部分。
不過並不是只從北海出發，按照參謀部的計劃，除了北海之外，大明還會從阿爾泰山出兵，北進一舉控制鄂畢河，把戰線推進到鄂畢河流域，佔領整個中西伯利亞。
前出至阿爾泰山的這支軍隊除了威脅北方的沙俄之外，還會跟出嘉峪關的軍隊形成鉗形攻勢對中亞進行夾擊。
除了西北之外，西南現在也集結了，雲南的山地一師、雲南和廣西交界的山地二師，貴州的山地第三師，廣西的第二師，上沙的第七師，現在又加上廉州的第九師。
六個師十八萬軍隊的西南軍團除了穩定西南局勢之外，還有就是拿下安南這個大明轄地，並且實現朱慈烺的三洋帝國夢想。
三洋帝國除了從龍牙港望向印度洋之外，陸路上朱慈烺也打算從緬甸那邊開一條陸路通道。
從雲南到緬甸，雖然山高河急，但是當年四川一樣不是不與中原想通，後來不也通了，更何況這邊還已經有探出來的茶馬古道。
所以徵緬甸，打通印度洋陸路通道，這樣一來大明就會成爲真正的三洋帝國。往東是太平洋，往北是北冰洋，往西南是印度洋。
而把第十師派往新大陸，就是爲了實現大明從三洋帝國到四洋帝國的跨越了。