除了沒錢了之外，朱慈烺還發現一個問題：世界還沒有被瓜分完畢！這個世界上也不止歐羅巴佔領之後這些地方纔存在！
朱慈烺的思維模式始終會收到後世觀念的影響，在後世的歷史上，歐羅巴殖民者刮分了世界，這是接果。
朱慈烺一直以來都是由結果推導原因，很自然的以爲殖民之前這些地方都是空白的，但是通過情報收集朱慈烺發現並不是這樣。
不管是新大陸還是南大陸或者是非洲，這些地方都存在原始的國家或者部落聯盟，有些地方只有部落。
在這個時代歐羅巴的人口還是有限的，尤其是提前進入殖民時代的幾個國家，無論是葡萄牙還是荷蘭，其都是幾百萬國民而已，就算西班牙也不過千萬左右。
他們還在喫殖民紅利的最初階段，人口爆發纔剛剛處於初級階段。
所以他們對世界的殖民主要還集中在佔領合適的港口做貿易，跟後來的掠奪式殖民還是有很大的區別的。
這是大明的機會，大明完全可以不跟這些歐洲國家衝突就能獲得大量的殖民地。
要知道以目前大明的人口，就算跟這些國家打的頭破血流爭奪下來殖民地，大明的人口也佔領不過來。
要不是這一次旱災導致百姓斷絕了生路，大明想要鼓勵五百萬百姓移民，估計至少需要三年以上。
北方的墾殖公司現在條件已經開到來就送二十畝地和一頭牛，相應的人還是寥寥。
朱慈烺藉着這一波旱災預計可以移民兩千五百萬到四千萬之間。
再加上衛所轉化的墾殖公司大概能移民一千二三百萬左右，等這一波移民潮過去，後面大明內部人口估計會降低到一億左右。
這點人口，不要說移民了大明自己國內都不夠用的，要知道不僅種地需要人，城市更需要人，工業化也需要人。
後面朱慈烺還想進軍中亞，也需要人，後面再想這樣大規模移民就不現實了。
所以不管怎麼看，朱慈烺都要趁着這次旱災把百姓更廣泛的分佈在世界各地，而不是等着打贏了西班牙再移民。
那個時候旱災過去了，百姓又恢復穩定，想移民就難了！/
這次會議的結果整個軍部都是失望的，不打仗他們這些軍人存在有何意義？不打仗哪裏來的軍功？不打仗怎麼成爲貴族？
朱慈烺自然不能一棍子打死：“經過兩年多的策劃推演，新軍制改革方案已經基本確定。
朕決定今年以禁衛第一師，陸軍第一師和極地第一師三個師爲第一批，進行改革實驗。
今年年底朕將隨機抽調三個師到時候跟這三個參與改革實驗的三個師進行軍演，軍演地點就放在歸化城北。”
聽到這個軍部這幫子人又開心了，軍改又開始了，還有二十萬人規模的大演習，這可是好事！
當然這次軍演並不會耽誤正常的軍事行動。禁衛第一師就不用說了，常年駐守京城，調動方便。
按照計劃，今年極地一師和極地二師將會換防，極地一師已經駐紮了三年多，按照駐軍條例，一支軍隊外駐一段時間之後會調回一段時間。
所以每隔兩年到三年，就會安排這些外派的軍隊調回，給大家修整回家探親的機會。
至少保證一個士卒在五年的服役期限內至少能回家一趟，如果你晉升士官中間可以回家三到四次。
而陸軍第一師在莫臥兒帝國那邊到今年年底才兩年左右。
但是參謀部和朱慈烺都希望把那裏當成一個練兵場，通過減少駐紮時間，讓其餘軍隊也有參戰的機會。
士卒長時間不打仗就廢了，而大明有好幾支軍隊從參加完對建奴的戰爭之後就沒有在打過仗，這可不是什麼好事。
這一個好消息之後，軍部開心了一下。
朱慈烺繼續說道：“從這兩年的形式來看，高原地區已經處於穩定，大明的兩個高原師駐紮之後，已經適應了那裏的氣候。
你們看地圖，從高原直下這個纔是大明對莫臥兒帝國最大的威懾！比起你們老是盯着海軍戰艦都要方便的多！
你們看，如果莫臥兒人要是派出大量兵力到恆河口，那麼其空虛的首都距離高原僅僅六百里。
如果兩個高原師順勢而下，只需要五天時間就能到達其首都，一舉滅亡其政權。
這個纔是朕不怕莫臥兒帝國的原因，大明隨時要保持能掀桌子的能力！
但是這一點你們都沒有發現麼？你們是不是忘記了大明還有兩個高原師？忘記了大明還有高原？”
李通看着地圖，把目光往北，看到高原，他這才發現，原本的天然屏障不僅能阻擋莫臥兒帝國進攻，他也能變成大明的進攻基地。
一直以來高原師的存在感都很低，在大明眼中那裏地勢高，資源少，種糧食連自己都養活不了，是實打實的荒蕪之地。
所以兩個高原師駐紮在那裏就是爲了滿足陛下對領土面積的渴望。現在再看，陛下不愧是大明最優秀的戰略家，爲啥他們一大堆人都沒有想到？
朱慈烺比劃着：“朕以前就跟你們說過，大明爲什麼一定要打中亞，因爲對於整個歐亞大陸來說，中亞就是屋脊，是制高點。
只要佔據了這裏，對其他方向都是一衝而下！這是大地勢上的優勢。
同樣高原地區也是一樣，看到沒有，如果大明沒有這裏，高原被敵人佔據，那麼敵人就可以從這裏順勢而下。
到時候河西走廊、陝西、四川、甚至雲南這些地方都會受到威脅。
如果敵人在高原上駐紮兩個師，那麼大明就要在這些地方駐紮八個師以上才能應對。
是用兩個師佔據高原消耗大還是八個師處處設防的代價大？
現在大明佔據了這麼明顯的優勢，你們不知道使用是不是太可惜了？”
參謀們都議論起來，雖然往高原上運送物資困難，但是隻要大明在這裏常駐兵力，那麼兩個師，對方至少也需要七八個師才能防禦！
在敵人沒有發現這個的時候，一次突襲滅亡對方完全是有可能的！
李通甚至在考慮是不是誘惑莫臥兒跟大明來一次戰略決戰，然後大明直接偷家解決這個麻煩！