而且也沒有想到無法預測的天災，導致大明沒有跟西班牙打起來，反而先打了莫臥兒帝國。
但是當初的一百年征服沙俄，這個正是基於當時的運輸能力和路途制定的最優計劃。
現在大明雖然有了鐵路，但是修建需要時間。
假設大明的鐵路每天能往西延伸一里地，那麼大明從現在的輪臺到歐羅巴有一萬里，要修將近三十年的時間。
這還是沿途人家讓咱們修路的情況下。
顯然沿途這些國家是不會隨隨便便同意大明在他們的國土上修路的，大明只有邊打邊修。
所以海戰的成敗關係到這一戰的成敗，關係到整個計劃的成敗。
知道這些年朕爲什麼不同意海軍的造艦計劃麼？”
周遇吉想了想，他知道一些，但是不知道自己知道的是不是陛下想說的，萬一要是是的話，那陛下是不是很尷尬？
那自己是不是要裝作被教育的樣子聆聽陛下的教誨？
周遇吉搖搖頭：“還請陛下教誨。”
朱慈烺站起來說道：“海軍是一個非常耗錢的兵種，當初第一款帝國號風帆戰列艦建造計劃上交的時候總造價超過了兩百萬兩白銀，然後加上舾裝維護等等，一條船就要喫掉四百萬兩。
一條船四百萬，大明一等戰列艦怎麼也要建一百條吧，這就是四億兩白銀，相當於當時整個軍隊的一年軍費。
而且大明也不可能只建造一等戰列艦吧，二等的，三等的，配套的炮艦都要進行升級。
這樣一來整個費用翻番都未必夠，至少要十億兩白銀以上。
即使制定一個五年造艦計劃，那也是一年兩億的往裏面投入。
結果你現在再看，這些風帆戰列艦還有用麼？是不是過時了？帝國號戰列艦改了又改，修了又修，馬上還沒有出船廠船底板都要腐朽了！
蒸汽機時代來了，當初蒸汽機剛剛搬到船上的時候，軍部就嚷嚷着要造新戰艦，這要是答應了，真的造了一大批，現在再看，是不是又過時了？
大明科技的發展日新月異，海軍建造一支艦隊，並不是容易的事情，往往要十年甚至二十年的分攤軍費才能造起一支無敵於世界的艦隊。
而爲了維護這個世界霸權地位，每年還要有相當數量的新船下水。
我們省下了兩次海軍造艦的錢，換來了大明方方面面的全面進步，百姓安居樂業，大明逐漸富足。
現在隨着橡膠密封工藝的進步，蒸汽機又迎來了一波新的革新，現在再造艦又在不斷過時。
但是正如朕剛剛說的，海軍不能一蹴而就，大明需要一支強大的海軍來取得戰爭的勝利。
所以軍部是時候制定一個十年乃至更長期的規劃，爲大明建設一支強大海軍了。
這個事情要加入到下一個五年計劃裏，當然第一個五年主要是驗證技術，培養工人，建設升級基礎設施用的。
周遇吉激動的問道：“那這個造艦預算是特別預算還是列入軍費開支裏面？”
朱慈烺斜眼看着他，這是在想屁喫吧！還想多要錢，爲啥要拆分成十年？不就是怕你們的錢不夠用麼？
朱慈烺咳嗽一聲：“朝廷用錢的地方多啊，不可能有更多的軍費給你們造艦了，你們只能從每年的新增軍費裏想辦法摳出造艦經費了。”
周遇吉立刻搖頭：“陛下，軍部也難啊，這新武器太貴了，但是換裝又是勢在必行，每年的新增軍費都不夠每年的陸軍換裝需求，這個計劃我估計做不了。
就算能做出來，那除非砍掉一些重要的項目，例如陸軍的換裝計劃等等這樣才能籌齊這造艦費用。
陛下，這哪怕是初期實驗和基礎設施建設，那一年的至少也要投入四五千萬兩白銀吧。
臣覺得除非陛下把這個軍費增長提高百分之五，否則，這個方案做不了啊！”
朱慈烺果斷不能答應，這都趕上大明經濟增速了，這完全跟朱慈烺降低軍費的設想背道而馳。
不過確實周遇吉說的也有道理，軍部換裝需要錢，一點不給也不現實：“這樣吧，朕給你提高百分之一，到百分之十一，這總行了吧！”
周遇吉算了一下：“陛下，就按今年的預算來看，您一個百分點只有五百萬而已，明年是五百五十萬，後年是六百萬，大後年是六百六十萬，第五年才七百二十萬多而已。
五年的時間總投資纔不過三千一百萬而已，這根本一年的投入都不夠，就像您說的，這一年的錢連一艘戰列艦都造不出來，這根本辦不成事情啊。”
朱慈烺敲着桌子：“那最多兩個百分點，每年百分之十二，不能再多了，但是朕要看到這個錢用在正地方！”
周遇吉站起來敬禮：“陛下放心，這個錢一定都用在海軍上面！”
因爲前面幾年主要是增加科研和基礎設施的投入，一年一千多萬看似不多，但是別忘了，本來海軍就有一部分軍費開支，這個錢也是跟着軍費撥款的增長而增長的。
以前海軍軍費佔據總軍費的比例是百分之三十左右，例如今年的預算五億兩，總軍費增加百分之十就是五千萬兩白銀。
而海軍分到百分之三十就是一千五百萬，一千五百萬加上一千萬，這就等於一年海軍的投入變成了兩千五百萬，足夠完成初期任務了。
周遇吉回到軍部立刻宣佈了這個好消息，大家一下子都高興起來，雖然增加的百分之二隻能用於海軍，不過軍費確確實實的增加了，對於軍部來說總是好事。
而且陛下終於開始投資海軍，那也就意味着戰爭真的要臨近了，雖然整個計劃週期是十年。
但是按照陛下和軍部的預計，這次海軍擴編是爲了世界大戰準備的，初期的時候對付奧斯曼根本不用擴編多少海軍，所以奧斯曼很可能在十年內就要捱揍了！