究其原因，不過是因爲內閣從對外戰爭中獲得的利益是最少的。
按照大明慣例，一個地方打下來，先是軍管,然後經濟由皇明商號管理。
過一段時間之後，軍管取消，內閣安排官員管理民政，但是所有的經濟利益都已經牢牢的攥在皇明商號手裏。
內閣最後得到的就是一些遠在萬里之外的職位而已，而且這些職位還沒有人願意去，要抽籤派人前往。
這樣的情況下，內閣怎麼會積極的贊成戰爭？
不過大明現在的制度基礎,是先有軍隊然後內閣制度是在軍隊之後產生，自然就體現出軍事優先於內閣的特點。
就像總參周遇吉總管軍部，人家是實權的總管，而首相主管內閣，這個首相也只有協調的權利，無權插手各部內部事務，遇到不配合的只有請皇上協調。
現在戰爭命令一下，戰備狀態一進入，內閣就發現了，原來自己爭來爭去不過是個小丑而已。
以前覺得內閣有多重要，肩負着天下民望，關係這億萬百姓的福祉，陛下把江山相托，一個個敢不兢兢業業，殫精竭慮。
可是戰備狀態之後，軍部優先級升高，內閣所有事物都要爲軍事準備讓路。
又貼錢又貼人，最後啥好處都撈不到,還要被對方管着，這樣的情況讓他們怎麼能去喜歡戰爭。
對於吳啓晨來說,戰爭什麼的沒有必要關係，明明是必勝的戰爭去每天計較那一點戰線上的得失牽動自己的心情，那完全就是做不用功。
根據統計結果來看，就像有些人說的那樣，就算是把總參謀部牽條狗指揮，這一戰也是穩贏的。
關鍵是這一戰之後以及下一戰之後大明政局的一次重大變革。
如果全球大一統了，那大明還需要這麼多軍隊麼？還需要什麼事情都以軍事優先麼？
那顯然是不需要的，不怕軍隊地位降低，就怕軍隊把位置讓出來之後，內閣這幫人沒有本事把攤子接過來管好。
要知道要確保全球的安全穩定，那跟確保關內地區的安全穩定那完全是兩碼事，而且是兩個數量級不同的難度。
關內多好管了，大家不缺喫喝，有飯喫有活幹，百姓安居樂業，誰閒的沒事造反？
雖然關內地區駐紮有軍隊，但是軍隊可曾動過手？也就是偶爾有一些腦子有坑的,搞一些叛亂,但是不要說軍隊了，就是錦衣衛緹騎出動就能把人收拾的老老實實。
整個關內地區,現在連羣體暴利事件都很少發生。
以前爲了爭個水源爭個土地邊界啥的，各村子宗族之間還能發生點械鬥。
後來大明對於這種羣體性暴利管的嚴格了，誰挑起，誰沒理那麼就直接遷走，整個村子整個宗族都給你遷走。
你不是想要地麼？嫌地不夠種麼，給你遷移到非洲或者新大陸，再或者南大陸，你有本事種多少就給你多少！種吧！
要是爲了爭水源的，也簡單，直接給你遷移到密西西比河邊，這水夠了吧？你要是有本事把水都留在自家地裏面，那就全都是你的。
要是那種兩個村莊都是歷史遺留問題的，誰都有理，但是你只要打架了那就是都沒有理，給你們倆一起遷走，一個放在新大陸，一個放在南大陸，看你還怎麼打！
你要是有本事划着船漂洋過海的誇大洲械鬥，那朱慈烺還就真的服氣了，下面就不管了！
後來，關內地區的人口減少，土地價格下降，而且很多年輕人選擇到城裏去謀生，這農村裏的地就沒有那麼喫香了。
大家有了問題也能心平氣和的坐下來好好聊聊了。
這可是關乎兩族命運的大事，一般情況下即使不能當場解決的那也是擱置爭議，不敢再動手了。
反正那些好勇鬥狠的放在關外也是好事，你有本事就從土著手裏搶去，沒人管你。
沒有了內亂，也沒有了大規模械鬥，關內地區的官員管理就是各種簡便。
但是關外地區就不一樣了，關外的軍隊是經常要到各地清繳的，或者是山匪土匪，或者是佔據村鎮的叛亂，甚至是某些國家的某個貴族造反。
就連那些治安案件都比關內多得多，關外地區的官員，基本上都不出城，出城至少要帶上十名以上的護衛人員帶着槍。
有些地方治安好點的還好，那有的地方出門都要跟着軍隊。
這樣的地方，軍隊要是放權交給內閣，內閣怎麼管？有那個本事管麼？
如果不能在交接之前找出一條可行的道路，那麼即使陛下想要交，軍隊願意放手，你接不住那能怪誰？
顯然關內和關外要使用兩套完全不同的管理制度，而且這個制度還要足夠的兼容，不能最後造成關內關外的分裂。
大一統纔是陛下的根本目的，要是因爲內閣施政的錯誤，導致各地之間形成隔離甚至獨立的軍閥，那陛下估計會氣死，甚至再打一遍統一戰爭。
但是這麼大的地球，怎麼統一管理，怎麼兼容關內關外，怎麼確保各地之間在不同的發展情況不同的需求，不同的民族之間有機的結合成一個整體，完成陛下混一地球的目標。
這是一個非常重要的課題。
統治統治，即要統，同時還要治，如果治不好，統也就沒有意義。
吳啓晨覺得自己有必要給這個課題打好基礎，雖然戰後內閣的首相肯定不再是他。
作爲大明的內閣首相，不能只看眼前的事情，不能只管自己那一片小攤子。
這個就像五年規劃一樣，有些事情就是要提前規劃，免得真的事到臨頭的時候摸不着頭緒。
軍部覺得此戰必勝，內閣已經開始琢磨着戰後怎麼分權了，這一切對於皇明商號體系來說也是一個巨大的影響。
朱姬潤接到這個通報之後，心情並沒有多少波瀾起伏，因爲該有的心裏建設都已經做完了。