但是他是大明太子，只能選擇改革而不是推倒重建，即使他的改革辦法可以爆裂一點，但是絕不能砸了大家的飯碗。
可能京營真的只有三五萬可用之人，不過剩下的二十多萬也絕對不能清退了之，否則他們鬧起來，那絕對不是開玩笑的。
一個人想要成事或許沒那個能力，但是他要是想壞你的事，他可能有無數總辦法。
京營是個頑疾，大明的毒瘤，但是朱慈烺又不得不面對，神機營改制的時候，崇禎從京營選擇了兩萬精銳，使得京營能拿得出手的人員更加稀少。
現在的京營成了養老院，成了託兒所，成了殘疾人幫扶中心，成了棋牌室，成了工坊，他就是不像個軍隊，有的缺了幾十年的兵一次都沒有出過，但是一修房子劈柴跑腿種地的本事學了個十成十。
這些人要安置，朱慈烺想要的安置不是像以前歷次改革那樣扔到老營養老了之，而是物盡其用人盡其才，想來想去，只能讓他們繼續幹雜活。
朱慈烺打算把這些人歸攏成二十個萬人生產建設團營，參與修路築城修築鄔堡的事，英國公就那需要錢，然後朱慈烺就爽快的承諾投入一百萬兩用於團營的改制，新兵的招募，還有初期工程養活這些人。
既然錢到位，其他所有問題都不再是問題，張世澤抱拳：“既然太子下願意推動此事，老臣自當竭力輔助。”
朱慈烺鬆了一口氣：“既然如此，我們就先招募新兵兩萬，原來營內的士卒有願意參與選拔的也可以參加，不願意參與的和選拔不合格的全部充入建設團營。”
張世澤好奇的問道：“下打算讓這兩個建設團營做什麼項目”
朱慈烺微笑着道：“當然是先修整京師到通州和京師到盧溝橋的官道，先讓他們適應一下建設任務，積累一點經驗，調整一下人員結構，然後在決定下一步的工程。”
張世澤覺得太子的想法是好的，但是如何解決喫空餉那些被選掉的人都是些老弱病殘，真的能用來搞建設麼
不過兩人分配好任務，他負責新軍招募和訓練，太子下負責淘汰人員安置，所以太子怎麼幹他也懶得心。
第二朱慈烺招來五軍營的兩個監軍，兩人畏縮的跪在那裏，太子對下人是極好的，但是太子下對於貪污之事向來都是查的最嚴，很多貪污的宦官都被杖斃在午門風乾爲後來者戒。
而且太子下的統計司跟東宮典算查漳本事當真是冠絕下，錢可以精確到文，貨可以精確到兩，但凡有貪污受賄之事，沒有一次能躲過統計司跟典算的統計。
兩人股底下沒有一丁點是乾淨的，聽太子召見，他們想死的心都有了，但是又沒有那個勇氣，現在戰戰兢兢的低着頭等着太子的審牛
再要麼不殺要麼就殺絕，現在處置了這兩個，那京營剩下的監軍太監會怎麼想改革歸改革，軍隊可不能出亂子，這羣人正要是慫恿京營來個兵變，到時候估計京城都要重創。
最後朱慈烺還是決定留下兩人：“你二人以前剋扣的軍餉全部上繳入建設團營公庫，給你們兩個人一個改過自新的機會，這次兩個建設團營依舊用你二人爲監軍，但是以後你們二十個團營實行末位淘汰制度，凡是年考倒數第一的發配到鳳陽守皇陵。五年一大考，總分末三位的一律嚴辦。”
兩人鬆了一口氣連忙磕頭謝恩：“謝太子下，我們一定上繳剋扣軍餉，好好辦事。”
朱慈烺敲擊着桌子：“孤知道京營喫空餉、逃籍、冒名頂替、花錢僱人訓練這些況都很嚴重，但是你們以後的建設團營最好給我把口子紮緊了。
喫空餉的和逃籍的給孤補回來，冒名頂替的和花錢僱來的那些能幹活的給他們具名入籍，不願意的和幹不了活的遣散，那些富裕的軍戶不願意應兵役的上繳二十兩代役錢即可消兵入民。”
兩個太監面面相覷，其他幾條他們覺得都好辦，可是這消兵入民可是大事，地方官員悄悄的辦幾個也沒啥，但是朝廷公開消兵入民可還是頭一遭。
朱慈烺看出兩饒疑惑：“聖旨我已經請了，京營改革爲試點，以後將設爲常例，軍戶入民戶會逐漸放鬆，但是民戶入軍籍籍非戰功不得轉。”
能轉民籍誰會傻不拉幾的轉成軍戶，二十兩銀子雖然多，但是在京城混的軍戶至少有三分之一咬咬牙還是能湊出來的。
既然有聖旨，皇上讓咋辦就咋辦唄，只是從哪裏補兩人互看一眼，胖胖的太監擦着汗：“下，這京營缺額甚大，又招募新兵，我們從何處補充這缺額”
朱慈烺拿出手裏的數據：“根據京營餘丁數量來看，即使京營全額招募，依舊有大量富餘，而京營爲了保證兵員質量會從山東、陝西、寧夏衛等地衛所補充招募。”
朱慈烺看着兩人道：“至於你們，招募可以放寬條件，只要是軍戶籍都可以參加，但是非軍戶一個都不許收。”
見兩人一副無所謂的樣子，朱慈烺接着道：“以後建設營團軍餉實行基本月錢加以工定酬，做多少活就拿多少工錢，要是不幹活緊緊能拿到夠一人基本生活的月錢。努力幹活的人工錢要超過京城平均工錢一倍。”
這種待遇已經很好了，不過在朱慈烺看來這還不夠：“京營實行五十歲或者幹滿三十年退休制度，退休之後工錢爲基本月錢加每工作一年加一百文。”