蕭何最爲醉心研究的便是秦爲何會滅亡，一個如此強大的國家，秦變法之後變得很強大，力量可以滅六國，爲何秦統一後會迅速崩塌
在陳勝、吳廣的揭竿而起後，秦逐漸無力自保，這點是蕭何在漢中治理巴、蜀、漢中時一直在研究的。
去掉民怨沸騰的地方，改善秦法不足之處，使其長處不斷的加深、優化。
民富國強，秦很強，秦民亦富，故而能支撐滅六國之戰，那麼爲何會滅顯然不是秦民反而國滅，乃天下各路諸侯攻滅之
在各路諸侯中六國貴族、公族佔據的力量不少，非貴族出身之王，可以數的出，如陳勝、武臣、韓廣、臧荼、陳餘、張耳、司馬卬、申陽、共敖、黥布，加上很快被擊降的鄭昌，最後再加上漢王劉邦，足足有十二位。
再看六國貴胄之後爲王者，據蕭何所瞭解，目前共有楚王襄彊、楚王景駒、楚懷王熊心、趙王歇、魏王咎、西魏王魏豹、韓王成、韓王信、齊王田儋、齊王田榮、膠東王田市、濟北王田安、齊王田都，足足有十三位之多，
再另言項羽，雖非王胄後裔，但依舊爲楚國貴族後裔，名將之後，是個比較另類的王。
項羽既非王室後裔之王，亦非貧賤之王，有着貴族的血統，亦算是貴族爲王之列，如此覈算，可謂與非貴族後裔之王平分秋色，其中更有影響力者乃楚懷王，成爲南方各路諸侯的盟主。
更因爲楚懷王的存在，而有懷王之約，致使漢王劉邦與楚霸王項羽很早便埋下爲敵的隱患。
蕭何發現無論怎麼覈算，推翻秦的是六國貴胄之後以及非貴族之王的力量，沒有哪一個王乃秦將或秦民舉事而成，三秦王章邯、司馬欣、董翳不過乃投誠的秦將。
故而蕭何從目前所知的天下諸侯王的事蹟中，他得出結論，秦的法度沒有大的問題，並沒有直接將秦人催生成一個個反叛者，反叛者皆爲六國貴胄後裔，以及他們所拜封的諸將相。
蕭何百慮之後在漢中確定治理漢國的基本國策乃秦法令與策略，並對其進行改善。
如今數月過去，漢中、巴、蜀的治理已經卓見成效，不僅源源不斷的爲漢還定三秦輸送糧草，還輸送一些彪悍的兵源，其中立功較大的便是範目，在劉邦連封三侯未能留住範目後，劉邦只好說出當衣錦還鄉的話。
範目返回巴郡的路上，首先入漢中拜見漢丞相蕭何。
蕭何見到範目還鄉，心中已知三秦大地將定，但心中亦升起一股憂慮，如此驍勇善戰的將士卻無法留在漢王身邊，那麼這些將領歸鄉後，對於巴蜀的控制便埋下一定的隱患，如果控制不好，日後再來一次還定關中，可就大大不妙。
要預防此事，唯有徵服巴蜀之民，且征服其心，否則會隨漢一樣跟着其他人來個還定三秦，大大的麻煩。
欲征服其心，必須給於潛移默化的教化，尤其是生活習俗的改變，生活水準的提高，數月的走訪與體察，蕭何已經覺察出秦法改成漢律的成效，但依然有一股不可忽視的力量在阻止漢律策的實行。
巴蜀之地曾歸附秦，故而秦法在此生根較早，故而改善之後推行較爲順利，關中更不必言，最難的莫過於山東六國，否則亦不會激起民變，致使反秦舉事遍地起。
九卿中郎中令兼任宗正的劉交同樣伴駕劉邦身邊，太僕夏侯嬰亦不在，蕭何招來治慄內吏以及中尉、諸官來商榷遷都關中之事。
從治慄內吏那裏瞭解到目前巴蜀漢中的穀物、金玉儲備，這是目前漢王劉邦最關心的，是供給漢軍定三秦以及東出的生命源。雖然關中亦能就地食用，但終究有限。
至於掌山海池澤之稅以給漢王私產的少府，目前劉邦和蕭何尚未設，這些漢王的私產是用來賞賜羣臣和諸將的，亦是比較重要，目前有盧綰暫領。
南鄭王宮內亦無劉邦的妃與子嗣來照顧，更無需少府來統領署官來完成，自然一切從簡，但這部分稅收又不可小覷，故而蕭何只設其署官即御府令、太官令掌宮內服飾製造、飲食烹調之事，這些服飾和飲食自然是目前王宮內蕭何和諸卿及諸官所用。
由於目前漢軍在不停的征戰，消耗巨大，宮內的衣食蕭何亦是從簡。
蕭何尤其又找來御府令來商討入關之後關中羣臣諸將服飾的織造，除此之外還有將作少府陽成延。
陽成延是以軍匠的身份加入劉邦陣營，如今已是將作少府，蕭何爲何叫其來商議，因爲這個官署不僅爲現在漢軍營造攻城器械，還負責王宮的建築事宜，故而入關之後，如何在秦王宮的廢墟上稍作修一下，作爲漢國宮殿的複雜事宜，自然非陽成延莫屬。
蕭何與諸卿、官商議後，決定留下一人鎮守漢中，其餘人皆隨蕭何入關，雪還在下，小而輕盈，如飄飛的精靈，蕭何回望居住半歲有餘的南鄭王宮，心生感慨，在此數月的理政已有情感。
只是令蕭何未曾想到的是居然在陳倉故道上有成百上千的國人來送他蕭何。
居住在漢都南鄭城內及四郊之地的人稱爲國人，與居住在鄉野之地的野人相比，他們是幸運的，所以他們來歡送這位蕭丞相，更自發的加入到搬運的隊伍中，爲他們的入關提供很強的驅動力。
只是蕭何離開之後，南鄭再非漢之國都，他們不再是國人，但一樣可以享受國人的待遇，這裏畢竟是漢還定三秦的核心源動力之地。
蕭何很少落淚，幾乎不曾有淚水即便再困難的時候，可現在蕭何忍不住熱淚盈眶，“漢王絕不忘漢中之民勞苦，待何入關後，定爲漢中之民請功。”
漢中之民皆曰：“漢中得漢王，漢王留丞相於南鄭，乃南鄭之福，不敢貪功。”
天公滿作美，送的時候，雪變小，風亦小，待入關之後風居然忽然變大，雪片亦越來越大，這讓蕭何立刻感覺到關中那還在飄蕩的冰冷戰意。
冷風呼嘯似乎還夾雜着廝殺聲，雪花融化在臉上，彷彿還能嗅到那血腥之味。