1、暗標暗投，由於鐵涯、莊彬和蔣樹川組成的三人領導小組共同開標、確定中標方。這樣能有效防止再次出現投標後退出的情況。
2、補償金問題。財政僅作象徵性貼補，不超過合同價10%，其餘部分通過適當降低底標來調節；補償金分三年發放到位，減少投資方的資金壓力；工作組和投資方共同負責補償金計算，結果予以公示。
3、爲安撫職工情緒，避免發生羣體事件，改制後的招待所將接納60%職工，剩下40%職工經過崗前培訓後有三分之一重新上崗。
4、以前三年平均招待費爲基準，正府辦承諾每年在招待所一定數量的公務接待和會議培訓等活動。但投資方要承諾改制後對招待所重新裝修和設施更新，費用不低於三百萬元。
從一個人主持改制工作，到成立改制領導小組，莊彬的地位明顯下降，但事至如此他也不在意一時得失，早日擺脫這個大麻煩纔是關鍵。
常委會結束後，邱海波一頭鑽進於鐵涯辦公室，而莊彬和房朝陽則和方晟坐到一處。
“就算縣招待所改制成功，接下來大概難逃問責這一關。”莊彬苦笑道。
房朝陽悻悻道：“老戴怨恨我搶了他的位置，擺開架勢爲難我們，奶奶的，心眼也太小了。”
方晟出神地想了會兒，道：“侯宮升病得蹊蹺，回頭我得敲打他；老戴那邊恐怕得莊縣長出面；我不怕問責，而是要保住常委會基本票源，防止邱海波動輒以多壓少，搞得我們很被動。”
“可問責之事迫在眉睫啊。”房朝陽提醒道。
方晟笑笑道：“只要改制順利實施，招待所那幫人不鬧事，問責力度自然會大幅減輕，最終無疾而終都有可能。”
房朝陽憂心忡忡：“那得保證卓老闆中標。”
莊彬兩手一攤：“他要是中標，我們之前的努力豈不白廢？等於繞了一大圈，他仍然笑到最後。”
“不，我覺得姓卓的不可能贏。”方晟道。
兩天後再度發佈改制公告，此次採取暗標暗投方式：即投標者通過網絡報名，保證金以匯款方式打入領導小組指定賬戶；通過資格審查後隨即通知投標，報名者直接發郵件，領導小組和專家共同審閱，現場確定中標者，然後打電話通知時間地點簽定合同。
報名服務器設在紀委。資格審查那天，蔣樹川等人以及三名專家來到會議室，收繳手機，然後打開報名郵箱逐一進行資質認定。
參加網絡報名的共有七名投資者或單位，全部符合資質。蔣樹川讓工作人員當着大家的面通知報名者，要求三小時內報價，同時對招標書所列條款逐項確認。
等待期間，不苟言笑的蔣樹川也不多話，徑直閉目養神。於鐵涯和方晟雖不象剛開始劍拔弩張，畢竟心存芥蒂，也沒什麼共同語言。三位領導不吱聲，專家們不好多嘴，抽菸的抽菸，喝茶的喝茶，百無聊賴地枯坐了幾個小時。
好容易等來郵件，工作人員按時間順序依次讀出七個報名者的報價，出人意料的是勢在必得的卓老闆只列第三名，報價比中標的恆隆商貿公司高出十六萬元。
恆隆商貿公司老闆徐靖遙來自省城，去年通過招商引資渠道，受童彪邀請來到黃海，主要從事植物油、豆製品原料等農產品貿易。雖說從事農貿產業的涉足酒店經營步伐邁得有點大，現在就講究混業經濟，此次報價第二名的榮昌公司主營業務是家禽飼養、乳蛋等副食品經營。
得知到手的鴨子飛掉了，邱海波暴跳如雷。不過招投標完全按規矩辦事，沒有半點貓膩，卓雄報價比人家高是明擺的事實，且主持者是蔣樹川，就算滿腹牢騷也得咽回去。
令卓雄耿耿於懷的就是報價，因爲覬覦縣招待所很久，對於它財務狀況、經營業績、客戶羣體等有過非常詳盡的調查，可以說參加投標者當中，沒人能比他更瞭解招待所。此次報價他故意比底價低了四十萬——幾乎是虧本買賣，加上更新改造投入，預計三年內賺不到錢。他這麼做有三點考慮：
一是於鐵涯同意今後巧立名目，給予招待所財政補貼；二是於鐵涯在正府辦、邱海波在縣委辦，爭取在招待所多放些公務接待和會議、培訓活動；三是招待所不過是跳板，卓雄的真正目標是冬誠大酒店！
競標招待所失敗，卓雄就不得不掏更多真金白銀收購海陵大酒店，因爲海陵是私企性質，於鐵涯等人沒法關照他的生意，更別想財政補貼等等，怎不氣得七竅冒煙？
三項工作同時進行，壓力確實很大，但能儘快使招待所恢復營業，也是常委會的要求——職工們參加培訓或拿到補償金，不可能成天琢磨着上訪鬧事。
酒店外突然涌進來十多個彪形大漢，個個面色不善、橫眉怒目，一看就是來找碴。服務員們嚇得花容失色，戰戰兢兢不敢上前詢問，兩名酒店保安也找個沒人注意的角落躲起來。
爲首的徑直走到徐靖遙這桌，大模大樣拉開椅子，金刀闊馬坐下，指着徐靖遙手下道：“滾開，我要跟徐老闆單獨談話！”
有兩個手下正是三十歲左右血氣方剛的年紀，一拍桌子剛要說話，徐靖遙擡手阻止，慈眉善目笑道：
“你們到對面走走，看看還有哪些要補充的，去吧，”見幾名手下心有不甘地離開，轉頭問，“老闆貴姓？”
“口天吳。”
“吳老闆有何貴幹？”
“貴幹談不上，有樁生意找你談談。”
徐靖遙不露聲色：“談生意總是好事。”
“直說吧，我想收購對面的招待所！”吳老闆獰笑道，邊說邊從腰間抽出彈簧刀，“錚”，雪亮鋒利的尖刀在燈光下折射出寒光。
“吳老闆是自己買，還是受人之託？”
“有區別嗎？你只要收到錢就行了。”
“開價多少？”
吳老闆似乎沒想到對方如此爽快，預想中的恐嚇、威脅等手段都沒用上，怔了怔道：“在你中標價的基礎上加百分之二。”
徐靖遙喝着茶頭也不擡，道：“吳老闆是誠心想買？”
“不買我閒得蛋疼，跑這兒找你？”
“那你開的價沒誠意啊，”徐靖遙笑道，“起碼加百分之二十，大家纔有談判的基礎。”
吳老闆陰慘慘道：“姓徐的，你要清楚一件事，那就是從我進這扇大門起，這樁買賣就定下來了，你要做的只是在合同上簽字劃押，拿錢走人！”
徐靖遙並不顯得害怕，反而用悠閒的目光逐個打量他身後的彪形大漢，道：“吳老闆的意思是我若不肯同意報價、籤合同，今晚就走不出這家酒店？”
吳老闆握着刀柄，刀尖在桌面上戳來戳去，惡狠狠道：
“老實告訴你，老子不可能殺人，但把你弄瞎隻眼睛、斷條腿，不過是小菜一碟。人生在世無非圖個快活，不然錢太再也沒意思，明白我的話？”
“強買強賣，不太好吧，”徐靖遙道，“昨天我在正府簽過承諾協議的，突然把招待所轉手不合規矩，也交不了差。”
吳老闆胸有成竹：“正府那邊無須多慮，我們自有辦法。至於你，今晚拿到錢就走，回省城喫喝玩樂，黃海的生意委託別人打理，你以後別再回來了。”
“聽起來你都安排好了，我不答應也不行？”
吳老闆懶得多囉嗦，道：“來人，把合同給他。”
一式三份的收購合同，協議價如吳老闆所說加了百分之二，收購方是家沒聽說的貿易公司。兩名手臂滿是紋身的大漢一左一右站在徐靖遙旁邊，凶神惡煞盯住他。
“合同……我現在不能籤。”徐靖遙道。
無須吳老闆吩咐，兩名大漢立即將徐靖遙架起來，匕首抵住咽喉！
吳老闆把玩着彈簧刀，道：“給個理由。”
“這筆交易是幾個朋友合夥做的，我要跟他們商量後才能決定，不能擅自作主。”
“現在不是做生意，而是拿命換錢！”
“至少……得通個電話吧？”徐靖遙無奈地說。
吳老闆目光閃動，表情不可捉摸：“好，你打。”
徐靖遙掏出手機，剛按了一個數字，右側大漢劈手奪過去用力往地上一摔，手機頓時四分五裂，滿地碎片。
“開開玩笑而已，你還當真啊？”吳老闆隨即臉色一變，厲聲道，“給你五秒鐘，給我把合同簽了！不然從左手小拇指開始，五秒鐘斷一根！”
徐靖遙有點緊張了，轉頭朝大廳左側的樓梯口看，幾乎同時那邊傳來一個聲音：
“綁架、恐嚇、勒索，人證俱獲！開始行動！”