“陛下事關重大，所以微臣斗膽相求。”
“不妥，何愛卿你這是在給我挖坑啊！英國王權與議會之爭纏綿了幾百年，最終依然是王權退讓，此乃大勢所趨也。自古以來無規矩不成方圓，此事斷不可行。”
李福壽搖了搖頭，果斷拒絕了。
開什麼玩笑？
這關係到程序正義的問題，總不能自己推翻自己定下的規矩。
大洋帝國大體上採用德式君主立憲制，一國權力中心在於君主，君主有權審批法律，有權解散議會，用4個字來表示再貼切也不過了，那就是“乾綱獨斷”。
唯一不同點就是，德意志帝國議會由皇帝陛下任命。
而大洋帝國議會是由選民代表選舉產生，皇帝有權解散議會，重新改選，但皇帝陛下每一次粗暴解散議會，那可就是一場切切實實的憲政危機。
之所以如此安排，李福壽早就存了一份私心；
德式君主立憲制適合於英明君主大展宏圖，施政更有效率，但歸根到底還是人治，不是法治，存在着太多的不可確定性。
自己這一輩子是開掛作弊的金手指，不害怕會走錯路，帶着龐大帝國跌入坑中，但後代子孫有這個本事嗎？
他賭不起也不敢賭，德皇威廉二世和沙皇尼古拉二世都是末代君主，將滿手的王炸打出了滿盤皆輸的後果，葬送了強盛一時的封建皇朝。
所以，將帝國帶上繁榮先進的世界一流國家行列之後，李福壽會適時開啓“憲政改革”模式，將國家核心權力讓渡給議會制，國家從人治轉爲法治，君主僅僅作爲國家形象的代表，並無實權。
這是一套仿自於大英帝國的體制，事實證明，在現代社會依然有很旺盛的生命力，經得起歷史考驗。
所以，李福壽向來注重分寸，即便是有權可以對議會發號施令，也從來不逾越半分。
這導致議會勢力逐漸壯大，隱隱與皇權及內閣分庭抗禮，形成三足鼎立的格局，極大的增強了帝國議會的權利。
很多人爲之心中竊喜，卻不敢浮於表面。
沒有人想到，這是李福壽刻意而爲之。
他就是在默默扶持議會勢力的壯大，以前是貴族院，今後將是下院，在通過相關的議會法案之後，賦予議會多的自主權，實現權力制衡。
作爲開國君主，李福壽對整個帝國擁有毋庸置疑的統治力和崇高威望，有這個自信，哪怕是把權力都讓出去，分分鐘也能收回來，根本不在意些許權力流逝。
何方上將的請求遭到皇帝陛下的斷然拒絕，他神情不由的一愣，臉上浮現出悲涼的神色，深施一禮說道；“陛下，微臣德薄才淺，難堪大任，自請辭去海軍部大臣一職歸隱山林，自此不再問江湖事。”
“何愛卿，你這又是何苦？”
“臣請陛下體諒，在其位而不謀其政，十萬海軍將士會指着微臣脊樑骨罵。我大洋帝國乃是海洋國家，強大的皇家海軍是帝國之本，臣從軍以來數十年兢兢業業，只爲了不辜負陛下切切厚望，如今黔驢技窮，只能退位讓賢了。”
“何愛卿，你乃閣臣，舉凡萌生退意應向首相提出辭呈，我這裏只接受內閣總辭呈。”李福壽扳起臉來說了一句，然後神色又緩和下來，親切的拉着何方上將的手並肩坐在錦凳上，貼心的說道；
“男耕女織，春種秋收，四時皆有定序，豈可任意而爲之？
兄乃大才，莫非魔怔了不成？
這其中的是非厲害想必不用我多說，兄已盡知，爲何還做此逼宮糊塗之舉？
朝四暮三還是朝三暮四，差別乃是方式不同。
如此舉措可就大大的不妥了，莫非真要絕了你我君臣相宜數十年的情份不成？”
“陛下，臣死罪也。”
這番話說的醍醐灌頂，何方上將後背都出了一層冷汗，神情惶恐的就要大禮參拜，卻被李福壽一把扶了起來；“莫要多禮，你我雖位屬君臣，說句推心置腹的話，實乃同心同德一路走來的兄弟。俗禮就免了，今後可不要再犯糊塗了。”
“微臣慚愧無地，只是這個朝四暮三之說？”顯然，何方上將找到一些感覺，但還有些摸不着頭腦。
看到他這種懵圈的樣子，李福壽不禁氣的笑了，於是出言指點道；“海軍部提交的驅逐艦方案屢遭議會否決，你們就不能換一個角度看問題嗎？
議會方面卡住撥款預算，海軍部方面可以力呈已見，加強私下裏溝通，採取各退一步的辦法促成撥款法案通過。
海軍部方面可以退讓一步，提出七年計劃期內，建造50艘驅逐艦，削減10艘驅逐艦的建造規模，但是堅持1500萬金洋財政撥款不變，原有的指標性能不變。
這樣一來，撥款委員會就沒有恰當的理由阻止法案通過。
至於驅逐艦隊規模不足，今後幾年還可以提出其他的造艦方案，先把好處喫到嘴裏再說，要是你們早一點開竅，現在驅逐艦已經開始裝備皇家海軍了。”
李福壽說完恨其不爭的瞪了他一眼，看到何方上將，神情從茫然到清醒然後轉變爲狂喜，就像變臉似的。
還能這樣操作？何方上將真的從來沒想過。
“多謝陛下指點迷津，臣明白了。”
“不要瞎講，我可沒說什麼，只是同意戲班子給你老母祝壽唱三天，此事僅此一次，下不爲例。”
“哎呀……您瞧瞧我這老糊塗，陛下確實什麼都沒說，這是微臣自己琢磨出來的點子。”
“行了，別說了，御花園賜宴，長君兄與守道兄早已等着了，咱們君臣今天只談風花雪月，不談政事，隨我一起赴宴去吧。”
李福壽率先站起身來向前行去，何方上將喜滋滋的跟在後面，笑得合不攏嘴。
每年軍費開支佔據政府開支的8%左右，上下不超過0.2個小數點，這就限定了軍費開支的總體規模。
海軍部與議會撥款委員會之爭，其實可以看做是陸海軍之爭，爭的就是軍費撥款，你的碗裏多一點，我的碗裏就少一點，帝國軍費撥款有限，不存在大家都喫飽的情況。
國家總體戰略是全面發展經濟，保持適度的軍事威懾力量即可，體現在海軍建設上就是以8艘主力戰列艦的規模，應對扶桑國以6艘戰列艦，6艘巡洋艦爲核心的“六六艦隊”。
何方上將作爲皇家海軍的當家人，現有的家當都是一年一年積累起來的，二十幾年的發展纔有如今的龐大規模，除了鉅額人員維持費和訓練費用之外，每年的海軍裝備費都要精打細算的用，今年添置幾艘巡洋艦，明年添置幾艘驅逐艦。
貴族院領袖康拉德-阿登納上將出生於陸軍，對陸軍有着無比深厚的感情，屁股當然坐在陸軍一邊了。
以往十幾年來，海陸軍每年的軍費撥款基本上是七三比例，海軍七，陸軍三，矛盾尚不尖銳。
近些年來，隨着造艦費用越來越昂貴，皇家海軍規模越來越大，海軍部撥款從七成逐漸上升到七成半甚至更多，留給陸軍部的只剩下兩成半甚至兩成二三的樣子，這怎麼能行？
這些年來隨着帝國經濟規模迅速擴張，經濟總量翻了一番，每年支付軍費的財政撥款也翻了接近一番，按理說應該寬裕了。
其實不然
陸軍近年來進行了大規模整編和擴編，軍事實力強了，人員多了，開支自然也就水漲船高。
再加上新整編的甲級師普遍增強了火力，師級炮兵團裝備了一個以122毫米火炮和152毫米火炮爲代表的重炮營，兩個95毫米炮兵營，再加上拖拽火炮所需的車輛，形成戰鬥力所需的訓練，這都極大的增加了開支。
說句不好聽話，養一個重炮團比養10個步兵團都費錢。
掐着手指頭算算就知道了，一個炮兵營12門火炮，那麼就需要12輛拖拽車，12輛彈藥車，加上其他的備用車和輜重車，通訊車，營部指揮車，至少裝備42輛三噸級貨車。
那麼再加上團部警衛營所屬車輛，一個炮兵團所需貨車最少150～160輛，這是最低需求。一旦開動起來，油料和所需配件都需要錢，
9個甲級師就是編制9個重炮團，再加上一個特別喫預算的坦克師（皇室禁衛軍不算在內），皇家陸軍的日子過得也是抖抖呵呵，恨不得一塊銀洋掰成兩半來使，至今也就是將6個甲級師配備的重炮和車輛部署到位，還有三個甲級師望眼欲穿的等着裝備。
那麼在軍費撥款方面，難道不爭一爭嗎？
這談不到孰是孰非，而是站在陸海兩軍將領的角度各自解讀，屬於屁股決定腦袋的問題。
作爲上位者，李福壽總不好厚此薄彼，這裏面拿捏的尺度相當玄妙，所以和稀泥是最好的辦法。
軍費比例是不可能增加的，國民經濟發展到處都在要用錢，工業發展，科技扶持，文化發展，教育普及，衛生醫療下鄉和城鎮建設都要兼顧，財政預算的總盤子就那麼多，內閣方面平衡起來也難吶！