李福壽闡述着當前的施政意圖，他的意志將會作爲政策制定的標準貫徹，指引帝國前進的方向。
首相張立和議長範仲齋都全神貫注的聽着，這些不需要他們記錄，自然有附侍的祕書處人員將陛下的旨意一字不漏的記錄下來。
今天在仙居殿服侍的是祕書處副處長李孝祖，他提筆疾書，目光中不時閃爍出若有所悟的亮光，陛下的旨意他要回去細細揣摩，結合當前世界風雲，方能領會真諦。
在陛下身邊工作的這幾年，讓他的視野極大的開闊，習慣以更高的角度全面看待事物，掌控全局能力大大增長。
具體到當前的政策；一動不如一靜。
在當前20世紀初的世界環境中
歐洲民族意識覺醒如風起雲涌一般襲來，打破了原本平靜的歐洲局勢，從巴爾幹到奧匈帝國激流涌動，演變成當今國際社會的主要矛盾和衝突爆發點。
意奧戰爭打打停停，意大利人原本1.6億里拉的僱傭兵支出已暴增至4.4億里拉，依然沒有看見徹底掃蕩阿拉伯游擊隊的跡象，整個戰爭支出已經超過14億里拉，幾乎掏空了意大利王國的國庫。。
不得已之下，只能向大洋帝國銀團貸款了8千萬金洋，用於後續的戰爭費用。
在意大利人騎虎難下之際，巴爾幹地區由希臘，保加利亞，塞爾維亞和黑山組成的巴爾幹聯盟，已經向奧斯曼帝國發出正式的外交照會，要求其正面響應巴爾幹聯盟的領土訴求，否則不惜發動戰爭。
這是眼看着好欺負，巴爾幹四小國聯手對奧匈帝國的訛詐，一場戰火可能燃至整個歐洲的戰爭似乎難以避免。
在奧匈帝國內部，匈牙利貴族正在要求更多的民族自決權……
時間進入到1912年，整個歐洲處於一種狂躁的邊緣，而民族矛盾和領土矛盾是造成這種浮躁情緒的主因，受到“羊毛戰爭”刺激，歐洲人似乎更傾向於用戰爭一次性解決問題。
然而，真的有一次性能夠解決問題的靈丹妙藥嗎？
沒有人能回答這個問題，歐洲人的考量重點似乎也不在這上面,他們只知道我要這個,要那個,還要誰誰誰，卻完全沒有考慮到別人的感受。
人際關係中，鄰里關係的惡化會導致大打出手,國家間關係的惡化，則預示着戰爭。
想到這裏
李孝祖尤其崇拜當今聖上洞察萬里的英明決策,極有預見性的消彌矛盾,大洋帝國的民族矛盾不但多而且複雜,隨着征服疆域的擴大而問題叢生。
聖上採取的有力措施就是兩條；減丁和教育。
尤其是減丁政策，當初實施時招致朝野巨大的非議。
很多自詡爲開明人士的老夫子,屢屢上書勸誡當今聖上對蠻族要施以懷柔，開化民智，恩威並舉以教化萬民,方爲上上之策也。
斷不可以刀兵相加,政策壓迫以致妻離子散,流離失所,此乃禍亂之源也……
尤其是征服呂宋羣島之後，大舉向南美及各地輸出土著勞動力,民間婦女買賣之風猖獗，很多私人武裝明目張膽的從土著村莊中搶掠婦女，轉手賣給華裔居民爲妻爲妾,而政府管控和打擊力度薄弱，幾乎流於形勢。
這種情景讓很多道德君子痛心疾首,一方面在家裏面娶妻納妾，爲家族開枝散葉。另一方面在報紙書刊上大聲疾呼,抨擊政府不作爲，以致人倫慘劇愈演愈烈。
經歷政策的陣痛期，14年過去了。原本呂宋羣島上佔據主流的土著族羣淪落爲少數民族。
如今呂宋羣島800餘萬人口中，華裔族羣佔據630餘萬，白人和南亞移民佔據約30餘萬，剩下的土著族羣只有160餘萬，其中年齡在35歲以上的大齡單身土著男性約佔了七成之多,剩下的是大齡婦女，年輕婦女和兒童數量低到可以忽略不計的程度。
這在當今社會，土著居民年齡普遍在40歲左右的時代，按照社會自然交替的法則,5~10年後，土著居民總人口將會降低到現在的十分之一左右，人口總數不會超過20萬。
在華裔人口占據絕對統治地位的呂宋羣島，民族矛盾就不會成其爲矛盾，而只是小小的摩擦罷了。
經過30多年持續不懈的努力，“減丁政策”取得巨大成效。
如今在香格里拉島和婆羅洲，華裔人口都佔據95%以上，在澳洲本土佔據88.3%，在索馬里佔據76%，白人族羣佔據21%，黑人族羣只佔據3%不到一點，依然在緩慢的消亡中。
在莫桑比克，華人族羣佔據92.2%，白人族羣佔據4.3%，黑人族羣只佔據3.5%，.總數約摸30多萬，主要分佈在礦場，水電站基建工地，建橋鋪路的施工大軍中，而且年齡普遍偏大，工作環境惡劣，每年以6~7萬人的速度迅速減少。
內部資料顯示；經歷30年的自然淘汰，莫桑比克地區預計在1920年之前，將實現全社會無黑人的目標，爲減丁政策畫上圓滿句號。
所謂“減丁政策”，並不指的是殺戮，而是在政策層面對土著和黑人更加苛刻，繳稅更多，剝削更重，壓迫更甚，爲了生計辛苦奔忙，甚至負擔不起生兒育女責任。
這是政策方面，另一方面大力進行勞動力輸出。
在羊毛戰爭後，政府方面依然維持每年十幾萬規模的勞動力輸出，主要人羣就是呂宋羣島的年輕男性土著，他們是族羣繁衍的主力，可以在南美洲各國更好的幸福生活下去。
原本縈繞在帝國頭頂上覆雜的民族矛盾，悄然間就被化解了。
如今歐洲的民族思想解放運動已經傳播到了亞洲，在遠東，南亞和印度次大陸泛起陣陣波瀾，潛流涌動中聚集力量，等待着有朝一日的爆發。
神州鉅變，亦是這場世界性民族解放運動泛起的一個浪花。
第2招就是全民教育，堅持了30年的“國民正音”教育，將北平口音奉爲漢語正音，帝國範圍內師範學院統一教授國民正音，並且普及到每一所中小學校，這極大的加強了全社會語言溝通能力。
所有政府工作人員必須要熟練使用漢語，略通英語，熟練使用國民正音，這是基本要求。
推廣到社會上，從商鋪夥計到店員，從工廠主管到走街串巷的攤販，如果不掌握國民正音，連生意都做不來，更別提與人溝通了，這是大洋帝國居民必備技能。