看着完全像是一個人類生命體，並具有自主意識的龍神守衛，但陸銘總覺得哪裏不對勁。
說他像個具有靈魂的存在吧，又有些像是被製造出來的，因爲完美的過分了。
你說他是製造出來的吧，他又具有獨立的思維和靈魂，兩者之間，顯得非常矛盾。
兩人對着看了一會，陸銘明白，想從這個傢伙嘴裏問出點什麼，那是不可能了。
那頭老龍也不可能，犯下這種低級錯誤，讓他知道一些，不該知道的問題。
“你還是在這裏老實待着吧，要是有需要，我自然會召喚你的。”
陸銘說了一句，也沒有着急兌換神恩，便退出了龍神殿。
這個龍神守衛，處處透着詭異，雖然強大無比，但是陸銘決定，不到有生命危險的時候，絕對不會召喚這個傢伙出來。
一個是神恩他消耗不起，另一個，他並不覺得，這個傢伙看起來，像表面這麼友善和聽話。
回到自己的寢宮，陸銘拋開對龍神守衛的疑惑，回想着那海量的神恩，睡在牀上，做了一晚的美夢。
他夢見自己，化身萬里長的一條巨龍，在虛空中遨遊，目睹了一個個位面的幻滅。
見到了許多強大的虛空生物，只不過，這些龐大的虛空生物，看見他這條巨龍，也是繞道而行，讓他張牙舞爪，一度有了萬物之主，宇宙之王的感覺。
不過，他的美夢，很快被宮女給叫醒了。
等他睜開眼睛，天還沒亮。
陸銘無奈的嘆息了一聲，作爲教皇，皇宮的教會委員會，爲他制定了精確的作息時間，並且每天安排滿了行程。
他想連睡個安穩覺的時間都沒有了，無奈的起牀，在宮女的伺候下，洗漱完畢，穿戴整齊，他來到了昌隆大殿。
帝國的所有臣民，都已經是自由之神的信徒，已經在工作的所有臣子，都來參見教皇陛下。
就在這時，灤平女皇也已經到了。
衆人又開始參拜女皇陛下，爲了表示尊重，陸銘也微微向女皇俯首，等這些繁瑣的禮儀結束後，陸銘提議召開會議，議會所有成員都要參加。
這時的議會，已經擴充到了二十多人，除了原先的幾位文官，帝國一些武將，也加入了進來。
比如北境裴星辰裴大統領，就是議會的一員。
只不過，他要坐鎮蠻荒要塞，不能親自參加會議，所以，帝國讓他自己派遣了一個代表，常駐在皇城，用來代表他。
裴星辰的代表，名叫韓冰，是一位中年女性，原先是裴星辰的軍事幕僚，現在被裴星辰派遣到了皇城，代表了北境軍團的身份。
南境的龔子昂也是，他也在帝國的命令下，派出了自己的代表。
龔子昂的代表，是一個六十多歲的老者，同樣是龔子昂的軍事幕僚，名叫車尤，看起來話不多，一團和氣，很老成的樣子，跟韓冰冷冰冰的樣子，形成了鮮明的對比。
接下來，就是幾個戰功卓著的武將了，原先都是地方上的副統領，在河西會戰中，表現優秀的，被陸銘特意增調到了議會中，其中就包括那個絡腮鬍常戰。
林鷹雖然不是議會的人，但是他河西軍大統領的職位，還沒有卸下，所以陸銘特別允許他參加了會議。
等衆人坐定之後，陸銘坐在鸞平的旁邊，朝着她點了點頭。
鸞平點頭示意，然後拿出一張紙，照着上面讀到。
“鑑於帝國目前的形式，現在對帝國的組織構成，進行改編提議，讓大家討論。”
女皇的開頭，讓大家都肅穆起來，改編國制，可是非同小可，絕對馬虎不得。
雖然大家都知道，這基本就是陸銘這個教皇的提議，但還是認真的聽了起來。
“第一，帝國十二大洲，所有總督，將由帝國委派，並且不在是終身制，議會每三年，對總督審查一次，出現重大問題的總督，將被撤職，犯罪的，將被治罪。”鸞平緩緩念出了一個提議。
衆人一聽，這到是個好主意，這樣的話，帝國的權利，將會集中在皇宮，不會那麼散亂了。
在以前，總督的權利可是很大的，再加上上一任皇帝的仁慈，甚至是軟弱，那些總督，有時候對皇命，陰奉陽違，也不是沒有的事。
這樣一來，這些總督就會收斂很多，因爲他們會知道，他們的權利，是誰給他的，誰可以撤了他。
只不過，就怕現在這些總督，和地方上那些貴族不服，給他們使絆子，不好展開工作。
這時，女皇鸞平又念起了第二條。
“帝國將成立稅務院，以後各地的稅務，由稅務院在各地成立的分院，進行徵收，直接上繳國庫，不再通過地方總督。地方上需要錢糧，每年由議會審覈後，統一下撥。”
這條決定，讓衆人更是眼前一亮。
這樣皇宮就可以直接掌握財政了，不像以前一樣，各地的賦稅，皇帝還要開口向各地討要。
而地方上呢，也是各種大倒苦水，反正每年各地的賦稅，能夠繳納上來一半，那就算是好事了。
大家都知道，各地總督和地方上的貴族，富得流油，可是帝國就是沒有錢，你還沒有辦法。
這兩項提議，對帝國來說，都是大好事。
只不過，大家的憂慮也很多，就連那些武將大老粗，也都皺起了眉頭。
皇室對地方干預的如此嚴重，地方豈能不反抗？
那些總督，地方會之間，勢力盤根錯節，一個搞不好，恐怕都會起內亂。
這可是非常危險的事情。
這時，鸞平放下稿子，對這種人說道：“大家開始討論吧。”
但一時間，竟然沒有人說話。
都知道是好事，但是其中蘊藏的危險，也是不言而喻的。
他們無法解決其中的問題，所以也說不出什麼決定性的話來。
這時，林鷹站了起來，用一貫冰冷的聲音道：“陛下的提議，我非常的贊同，國富才能民強，以前，只是肥了那些總督，貴族，帝國本身，卻是十分貧困，我們必須改制。”