西夏國的國防體系動工了，動工也是分步驟分輕重緩急的，因爲西夏國的總體防禦體系是通過龍飛及蕭雅軒二人在沙盤上仔細研究過的。
國防體系可不光是後唐國一側一地，一共有五六處之地，軍兵邊民百姓當然也是國防的一部分，軍兵駐紮邊民移居是必要。
一切的一切龍飛與蕭雅軒已經給女皇拓跋菲兒的圖紙上標的明明確確，說講的清清楚楚。
軍隊在調動的同時邊民百姓也開始了移民，可謂是在同步的進入兩山界地帶，按圖紙規劃集體建城防及家園郡縣。
這一切是在非西夏國與後唐國的邊境線上，是向西夏國境內內推近二十里，一時真是沒有引起後唐國邊境駐紮軍兵方面的重視。
當然被派駐於西夏國的特使也沒有發覺，女皇拓跋菲兒對這一切施工建設是沒有在朝堂上官宣的，別說是後唐國特使了，現在就是大部分朝堂官員都還不知情哪，不知小小女皇已經開始了自己心中慾念的暗行爲！
時間匆匆過，整整半年的時間啊，兩界山地區可大變樣了，不但兩山界沒有了千米的平原缺口，在千米之地出現了西夏國的防禦堡壘及一郡縣，當然軍兵百姓同時出現在了堡壘郡縣範圍內。
一座新興郡縣出現於兩界山地區，隨之開始運作的就是商貿，耕地等等了，這是不用擔心的，有大批量的人出現就有商機，各國商人們是不會放過發財機會的，自然而然的是分先後出現於了兩界山郡縣。
商貿繁榮富強路，兩界山郡縣本身就在後唐國商隊進入西夏國復地的必經之路上，商品能缺少嗎？不可能了！
西夏女皇拓跋菲兒這時在朝堂上也正式對所有官宦們下了聖旨皇命，聖旨皇命的主要內容就是西夏國境內在兩界山地區新設一個郡縣。
郡縣名爲戌戎郡，其意就不用多說了，女皇拓跋菲兒是希望此郡縣能不動刀兵之戰，百姓軍兵能安安穩穩的生活之。
女皇的想法是有了，是好的，可這想法別說是外人了，可以說連女皇拓跋菲兒自己都不相信此地能避過戰亂！
聖旨皇命上可沒有對建該郡縣說明什麼，也沒有說明從此西夏國就獨立自主了，更沒有對後唐國特使們採取任何不必要的行動限制。
只是女皇其內心已經決定從此不在向後唐國行駛被附屬國的義務，不在向後唐國年供五百匹馬五百頭牛一千隻羊了，是不能再履行附屬國的義務之。
西夏國的多處國防體系是要提升建設的，剩下的早在圖紙上細細體現了。
女皇拓跋菲兒因後續的國防體系非針對後唐國，所以其在朝堂上是可以一一下明旨的，這樣一來可就大大加快了國家防禦的建設實施！
不但這樣，聖旨皇命上還下了自西夏國建國以後的第一次最系統最嚴格的對國家疆域人口資源耕地等等一切情況的重新登記造冊。
女皇拓跋菲兒對隨其的四名錦衣衛也特調出了禁衛軍序列，祕密重組了一個職能部門，叫察辦處。
這察辦處可不同於其它國家六部，辦公地點在皇宮的宮門內，是女皇特下聖旨在一處宮門內劃分出了一處地址，提供給了這麼一個神祕辦處！
話說這察辦處可非國家的六部衙門職能，其職責只針對女皇有話語權，察辦處的人員配備也非常明確，以二十五人爲限，奉銀由內務府統管，有統一驗證察辦處人員的腰牌及代號。
原錦衣衛人員羅唐春爲察辦處處頭，其他三人爲副都領，可謂各有其職其責。
四名錦衣衛能耐不行，女皇行啊，女皇說行就行，女皇有親命密旨，密令衆人及察辦處人員嚴密觀控國內外的各種消息，這各種消息覆蓋範圍可就大了，也就寓意着察辦處在篩選人員時得慎之又慎了。
以羅唐春爲首的察辦處衆人當然明白了，女皇拓跋菲兒對衆人是多麼的信任啊！
女皇之聖旨皇命可下了，現四人的身份可以說是一步登天，職責奉命效力是自然。
選人啊，怎麼選，如何選是首先衆人要面對的，人選的對與錯可決定着日後能不能完成使命，面臨着自己日後能不能值得女皇信任之！
四人可在察辦處開始研究了，研究來研究去，因每個人的認知閱歷等等皆有限，一時衆人只能先想到招之人一定要有武功，除了招有武功的就是招有文化的，只能想到這裏了。
話說其察辦處要是按這兩點招人，要是二十多人除了是會武的就是有文采的，變向的說那不就是一半武將一半文人了嘛，那不就是又一個變相的朝堂了嗎？
這對勁嗎？衆人研究時間長了當然總覺得那些方面地方不對勁了，絕對不對勁！
不時衆人中可有想到當初的駙馬爺龍飛了，必竟女皇內心有大事時都求助於龍飛哪，爲什麼衆人不能一樣去請求幫助哪？
此話一出，衆兄弟當然是達成了共識，走，走，請駙馬爺給些見解，給主意吧！
四名忠誠守信的錦衣衛可想對了，走對了，這請教後真就能彌補衆人在一些方面的無能！
龍飛及蕭雅軒因爲對衆人問題沒有預知，只能通過二人的想法及認知閱歷開始慢慢說講了，對四名錦衣衛組的察辦處職能用途作用與衆人分辨之！
分析結果就是現女皇主張成立察辦處，其一定對察辦處有其想利用的地方，一定是非朝堂六部御使官吏能給予的。
既然女皇已經把自己所需明示了，其是向衆位要朝堂上不能體現的消息問題，那察辦處功能在哪裏，怎麼能通過選人後做到女皇內心所需，爲其執政批覆聖旨時作以補助之。
綜上所述，察辦處選人當然不能皆選會武功之人，皆選文人，應該面對三百六十行的各個行業，而且要以能探知消息的行業人員爲主。
選配幾名武功高人也是必須的，因爲察辦處只面對女皇，那就面臨着單獨執行女皇聖旨皇命，幾名會武功之人可以協助察辦處人員完成各項任務。
世事怕人多分析總結，當然人多得是志同道合之人，要是非志同道合之人議論一件事那一定是不成的，是非正向意義的。
最後龍飛及蕭雅軒爲察辦處的幾名現有都領推薦了兩名三界山中的墓菜幫兄弟，理由當然是充分的，那兩名墓菜幫兄弟是通過盜墓走過各國的，是通曉各國語言的，還會一定的武功！
察辦處四名都領副都領當然樂壞了，這請教真不白請教，不但選人有了方向性還順便淘到了兩名察辦處人員。
隨着時間的推移，察辦處人員在穩步增加着，每選到一位察辦處人員，衆人並不是每日都聚於宮門內的察辦處，皆是按月固定日只有一面之緣，其它時間就是行走於國家的各處，幹着自己的行業。
察辦處開始運行了，祕密的運行了！