西夏國在女皇拓跋菲兒的統一皇榜聖旨的督調下可進入到了一個嶄新的歷史時期。
拓跋菲兒在對民政策上是大有改革，這改革是多方面的。
一方面將後唐國邊境地區的西夏國邊民整體調遷入了兩界山戌戎郡縣內，這邊民的調入可謂對國防體系十分的重要，邊民依堅固城牆何嘗不是國防力量啊！
邊民還有本職的作用，那就是依兩界山城牆向內推，隨時間的推移會開墾出大量的農耕土地，穩定軍需是必要的！
一方面將其它方向的面對各國邊境的邊民集中，有利於國家對閒散邊民的統一管理，做到了統管統制登記造冊。
再就是按地理資源情況擴耕後由國家工部官員規劃國內河流走向，改造河流利用率，大興水利促進民生對水源的需求量！
最最主要的政策在朝堂上，在朝堂官宦的任職上，在國家科舉制度的改革上，在國家對各個行業的稅收上，林林總總的變革皆在慢慢的推動實施着。
拓跋菲兒知道現自己雖是女皇，可必竟還沒有達到完全的自治，還有強國官吏在朝堂走動，如果以聖旨皇命對朝堂官宦強壓強治強推政體改革效果未必好，萬事不能突進實改，一切還得以穩健爲第一。
這是女皇拓跋菲兒在按自己及參政團人員的政見慢慢實施着，參政團人員自然是龍飛蕭雅軒及幾名察辦處人員了。
看見沒有，察辦處人員決對成了女皇的心腹，現別看察辦處幾人沒有重要官位官銜，可身份意義已經不同了。
話說龍飛及蕭雅軒現一方面受西夏國政堂女皇的牽扯，一方面開始將三界山內的各種果蔬的種植傳出三界山，傳向了全西夏疆域內。
這下各種果蔬可就不是三界山中專有了，西夏國民隨着農耕果蔬的大面積開墾擴大種植，也會慢慢的改變日常飲食習慣，也不會因食物短缺而飢不擇食了。
時間飛轉，世事總該人去面對，人不論你的身份地位有多高有多顯赫，人是羣居動物，每個人都有要面對的不同世事。
女皇拓跋菲兒到了其該面對的事了，這事對於自己及整個西夏國太重要了，後果是誰都不能承受設想的。
朝堂上的後唐國特使汪齊天可代表着後唐國哪，可到了一年一度其發聲的時間段了。
作爲後唐國特使的汪齊天是要行特使使命的，誰有什麼事要做誰心裏清楚。
汪齊天能一年一年的在西夏國境內享福歸享福，主事是不能耽擱的，其辦好了主事，完成了後唐國給予的職責，那纔是下一年度接着享福根基。
這裏是朝堂，西夏國的朝堂，女皇拓跋菲兒對後唐國特使汪齊天的催年供之事早有了應對方案。
女皇應對方案是什麼，由於其內心已經宣了西夏國的獨立自主，剩下的什麼催年供其實很簡單應對的，那就是一個字“拖”。
可謂是能拖多久就多久，必竟一時間西夏國的國防體系還沒有達到固若金湯，疆域內的一些規劃設計還沒有徹徹底底的完工，移民後的國民還沒有達到真正意義的安居與樂業。
如果馬上就在朝堂上與後唐國特使汪齊天發生正面衝突是不理智的不理想的，正面衝突的結果很可能就是兩國軍兵的對戰，那真是得不償失，真是不好的選擇。
女皇拓跋菲兒早在皇宮內祕密宣了幾部御使大臣，明確了相對後唐國特使汪齊天在朝堂上的催年供問題。
向朝堂幾部御使明確下了內宣聖旨，那就是西夏國從此以後會走國家獨立自主自治的道路，脫離被後唐國附屬的現狀，因一時時間上還不是最理想，所以面對後唐國特使汪齊天的催年供一定要拖。
至於特使汪齊天在朝堂上的催供，作爲女皇必須給予答覆，必須下聖旨皇命，關於後唐國年供之事的在朝堂上的聖旨皇命是需設，衆臣所能做的就是必須接聖旨皇命。
接聖旨皇命歸接聖旨皇命，但一定要滯停行聖旨皇命之，也就是相當於沒有聖旨皇命罷了。
後唐國特使汪齊天的逼年供可謂是逼出了西夏國獨立自主的進程，逼得女皇拓跋菲兒在內宮不得不向衆朝堂主要大臣說明自己的規劃，自己的重大決定，也就是西夏國要獨立自主自治了！
進入後宮內聽宣的大臣可不是一個兩個，是六部十多名御使副使官員，人多心態就各異，女皇拓跋菲兒將西夏國要獨立自主一明宣於後宮內，大部分朝堂大臣對女皇的皇命聖旨還是贊同的，支持的！
那就是當前西夏國從國力軍力上還真無法與後唐國相比擬，如果西夏國現就宣佈獨立自主了，真惹怒了後唐國。
後唐國真大軍進犯了西夏國，真發生了正面的軍兵對戰，戰亂不說毀國滅種族，就是後唐大軍真勝了入了西夏國京都城，後唐國軍兵來個大掠奪也是不得了的啊！
其可是西夏國的主要官宦啊，家財不但不保性命唯恐也不保啊，日後別說享福了，上那裏享福都不知啊！
從利益出發作爲被附屬國的年供物資其實是與其，也就是朝堂官宦們是沒有直接關係的，物資可不是他們官宦出，他們的俸祿是固定的，是不受年供任何影響的。
從利益出發其當然求穩了，當然不贊同女皇拓跋菲兒的獨立自主了，一時能怎麼樣，自己必竟是西夏國民，君之臣子，只能靜觀情況了，至於叛國是不可的，是萬萬不能的！
女皇拓跋菲兒早有了對大臣御使們的明示明旨，現後唐國特使已經催上了西夏國朝堂。
女皇菲兒聖旨下，令各部官員御使馬上付出行動準備年供之，這隻有特使汪齊天不知道了，只是給他一個臨時交待罷了。
朝堂大臣御使接旨了，接旨是費旨，世事時間總有頭啊！
年供日期過了一月又一月，朝堂上的後唐國特使汪齊天是一催在催，女皇令是一下再下，主管御使是一接聖旨再接。
一晃半年過去了，後唐國特使汪齊天可急了，其一年的職責可就這一項任務啊！
於是其親帶身邊幾名護衛官下入到了主管御使的行權日程，已經徹徹底底的干涉到了一部職能部門的日常行政權了。
這情況是不得了的，御使官宦不得不將情況上報於女皇處。
這可真是一方拖，拖，拖！
一方是真的急，急，急了！
這是女皇拓跋菲兒與後唐國特使汪齊天的鬥智鬥勇，可另一方面是出了女皇的意料，京都城內的百姓商家可隨着後唐特使官們的着急變的更加的倒黴了。
後唐國特使汪齊天及其手下的幾名護衛官現身影除了在西夏國的各朝堂衙門內就是大街上的店鋪中。
飯館酒樓的經營是最直接的受牽連者，現在已經不是其一桌人的喫食不付銀兩了，因經常性的矛盾衝突，京都城內的百姓食客都對衆人有印象了。
晌午喫飯時，百姓食客只要看到衆人入了哪家飯館酒樓，誰都爲了減少麻煩而敬而遠之了，這就導致了京都城內的飲食業受到了極大的牽連影響！
女皇拓跋菲兒通過察辦處人員的彙報得知了此情況的嚴重性，不得不再次下了女皇令，辦法就一個了，故技重施阻止干預吧！
唯一方法就是打，一定要阻止衆人的出行，阻止衆人的鬧事！
結果是理想的，後唐國的特使及護衛官這次是誰也沒有能逃脫過被察辦處人員的教訓，傷勢自然不輕，想全恢復就又得三兩個月了，京都城內是又能安靜消停一時了。
京都城內的安靜消停是關係着百姓，可年供之事由於後唐國朝堂遲遲沒有接到西夏國的年供，還沒有了特使汪齊天的消息。
後唐國朝堂可又派特使進入了西夏國，特使一入西夏國京都城便知情況了，西夏朝堂什麼態度是要明確的。
女皇拓跋菲兒可給出了兩位特使一個明確的答覆，那就是西夏現已經無力在承擔後唐國的年供了，只能先停止年供，無能爲力了！
這話一出代表着什麼，只能代表西夏國皇朝的態度，是拒絕對後唐國在年供。
後唐國特使汪齊天太知道西夏國的國情了，這幾年西夏國可要風有風要雨有雨，可謂是風調雨順，國力民情不知好了幾倍，怎麼能年供無力啊，怎麼可能？
兩位特使內心已經明瞭，看來自己的特使身份是不成了，走吧，不走不成了！
“什麼情況，”當然是後唐國的兩位特使及幾名護衛官集體出了西夏國的京都城，直奔於了兩國邊境而去，當然是一起回國覆命了。
後唐國的特使汪齊天及幾名護衛官的西夏官吏生涯看來是要結束了，應該是結束了！