郭淮、王凌都已經年過六旬，即將告老還鄉，不適合再留在西域，多年鎮守邊關，如今西域平定，可謂功成名就，也該到他們衣錦而歸的時候了。
最終決定在西域都護府的年輕一輩中選拔人才，馬哲和胡坤爲首選，他們都輔佐郭淮和王凌治理西域，胡坤常年練兵，熟悉部下人馬，馬哲在鄯善長大，對西域人物風情都比較瞭解。
另外還有四鎮將領，各地的守將也十分重要，劉封決定採用王凌所提的以夷制夷的方式，軍權由漢軍掌管，政權由各地推舉本土官員治理，再配以朝廷巡視官員，三權相互監督，另外每隔三年或者兩年委派巡撫視察，甚至將羽林衛、漢昌號和綠林中的部分人員暗中定爲眼線，監視各地政績民情，前期的框架儘量思慮周全，後面逐步改進完善。
一提到這些問題劉封就很頭疼，內政治理非他所長，上面一個小小的舉措改變，對普通百姓就會造成極大的影響，甚至可能改變普通人的一生，必須要慎之又慎，劉封只是提出大概的思路，具體的政務和人員安置交給馬哲和班樓來擬定，王凌做參考建議。
其餘的政令等回到鄯善之後再和郭淮商議，另外還要奏報長安決策，至少需要半年時間，先安定龜茲、疏勒和于闐等國民心，屯田安民是當務之急，馬上開春就要執行的政令，刻不容緩。
這段時間郭統也將西征戰死的士卒統計上來，從兩關出兵，起於鄯善，經于闐、疏勒到龜茲，近三年時間，戰死兵卒兩千八百人，傷者五千人，其中包括運送糧草的輜重部隊，西域山高路遠，一旦遇到惡劣天氣，造成人員傷亡在所難免。
此次西征，惟于闐和龜茲交戰最爲激烈，士兵傷亡也最多，在於闐建望鄉臺以祭奠亡靈，劉封決定也在龜茲如法炮製，一北一南兩條線都有可讓遠離中原的百姓有思鄉告慰之處，不過這一次劉封不止祭奠漢軍將士，包括龜茲士兵和無辜而死的百姓，一視同仁爲治理西域首開先河。
祭奠之日選來選去最終定在臘月初八，這是一個對兩族人認知都有共同點的特殊日子，漢末之時，龜茲傳來的外教主要有佛教、祆教、摩尼教、景教等，而在龜茲和于闐、疏勒一帶，以佛教最盛，百姓大多都篤信佛教。
臘八節是佛教盛大的節日之一，按佛教記載，釋迦牟尼成道之前曾修苦行多年，形銷骨立，遂發現苦行不是究竟解脫之道，決定放棄苦行。
此時遇見一牧女呈獻乳糜，食後體力恢復，端坐菩提樹下沉思，於十二月八日“成道”。
煮粥敬佛的活動在龜茲西域各地極爲盛行，到了臘月初八，祭祀釋迦牟尼修行成道之日，各寺院都要舉行誦經喝臘八粥禮佛的活動。
而在中原地區，臘月主要用來祭祀祖先和神靈，夏曰嘉平，殷曰清祀，周曰大蜡，漢改爲臘，祈求豐收和吉祥，包括門神、戶神、宅神、竈神、井神和先祖等等。
兩種文化的融合將來必定是趨勢，先將西域臘八節定在每年十二月初八，叫佛道兩教的高僧大德都來主持祭奠，順便也將道教在龜茲推行開來，有這兩大教派宗門的快速發展，以後可以最大限度地遏制其他宗教的傳播，防患於未然。
政務繁于軍務，這也是劉封不願留在朝堂的緣故，所幸劉諶如歷史上一樣是一位有抱負、有志向的明主，讓他大大省心，眼下西域的事也是如此，不禁想起事無鉅細的諸葛亮，竟然軍政兩手抓，不被累死纔怪。
這一日難得清閒在梅園賞花，據說龜茲王唯一的女兒喜歡梅花，在城北的天山腳下建了個梅園，冬日裏臘梅盛放，包裹着一層霜雪和薄冰，清香撲鼻，色味俱佳。
正和諸葛果、孟婉兒她們閒逛之時，守在外面的蘇森匆匆走來，一臉的不情願，他知道劉封這段時間忙得不可開交，好不容易有了閒暇時間，纔出門不到一個時辰又要忙碌。
但畢竟關乎國家大事，他也不敢耽擱，抱拳道：“大將軍，堅昆派使者來了。”
“哦？”
劉封輕撫着一朵梅花，轉過頭來笑道，“難得黃亮還記着大漢呢！”
諸葛果蹙眉道：“黃亮到堅昆一去數年沒有消息，此時派人直接找到龜茲來，想必早就知道漢軍動向，不會是想借兵吧？”
劉封甩了甩手上的水珠，淡笑道：“既是夫人族弟，我又受岳母託付，他若有什麼請求，也不好就此拒絕。”
諸葛果吃了一驚，皺眉道：“若是國事，就以國事來論，不必講什麼私情，堅昆遠在千里之外，怎忍心讓士卒受苦？”
“且先見過使者再做定奪吧，”劉封替諸葛果拉了拉衣領，對孟婉兒幾人笑道，“諸位在此賞花，我先回城去了。”
留下一羣鶯鶯燕燕的女人在梅園，讓蘇森親自保護他們，劉封帶着護衛上馬飛奔回城，說實話堅昆派來使者確實是劉封沒想到的，接下來第一個要出兵的是烏孫，堅昆先來會面，不知是爲烏孫說情還是轉而對付烏孫。
來到府衙之中，班樓正陪着幾個穿着怪異的人坐着，這些人的相貌與西域人又有很大的區別，最顯著的就是眼睛，尖鼻碧瞳，皮膚慘白透着根根血絲，應該和白種人有些關聯，面部輪廓和黃月英確實有相似之處。
劉封才進門，還不等班辭介紹，當中一個金髮中年人便站了起來，衝着他躬身施禮，叫道：“姐夫！”
“姐，姐……姐夫？”
劉封大驚，一隻腳踏進門檻，嚇得差點就退了出來。