闊之地開墾良田，等候來年種地。不僅減免賦稅的政令讓百姓歡呼，同時在烏孫也和龜茲、疏勒等地一樣，鼓勵耕種生育，但凡有產子者免三年賦稅，懷孕婦女賜給胎養谷一斛和兩頭羊，並免除其夫一年
算賦。好幾項優民連同大漢政令一起傳下，百姓們便少了諸多憂慮和牴觸，其實對他們而言，只要能安居樂業，不受欺凌，由誰來統轄並無多大區別，而且他們的翕侯依然是雪
狼部落的人，大漢並不會派人干涉。牧盤自從當了翕侯之後，可謂新官上任三把火，每日都十分勤懇，親自帶兵幫助百姓劃地開墾，聽到部落百姓的誇讚和頌揚，樂得合不攏嘴，真正體會到了劉封所說的與
民同樂的滋味。當然他更大的動力還是來自於劉封的許諾，只要他能把雪狼部落治理好，這一年內將大漢政令有序推行下去，並能得到百姓的認可和擁戴，將來平定烏孫之後，伊列水以
東的地盤都劃歸他來管轄。
伊列水自天山到圖斯池將烏孫化爲東西兩部分，西部赤谷城，東部有弓月城，是烏孫最大的兩座城池，伊列水以東的區域比原來小昆彌的地盤還要大。
如此大好的前程，牧盤怎能不上心努力？
以雷霆之勢征服雪狼部落之後，劉封按兵不動，但斥候細作卻源源不斷地派出去，打探烏孫各部落的動向，散佈謠言等等，展開了一場驚心動魄的間諜戰。如大昆彌那位神祕國師一樣，劉封這個堅昆的國師也同樣引起了烏孫各部及西部國家的重視，只憑一己之力就扭轉堅昆頹敗的局勢，一月內收服丁零，攻破雪狼部落，這
樣的實力與烏孫國師似乎不相上下。此時整個烏孫境內人心惶惶，先是神祕的烏孫國師合併烏孫大小昆彌，這期間各部落沒少受到威脅和鎮壓，如今堅昆又來一個神祕的國師，出兵殺到烏孫境內，威脅更大
。
但有一點卻十分明確，堅昆國師很有可能是大漢派來的助手，如今不僅堅昆和丁零的薛延陀部歸順大漢，雪狼部落的改變大家也有目共睹。
自從雪狼部落被攻下之後，不知有多少雙眼睛盯着這裏，隨後頒佈的政令和百姓的反應都如風一般傳播開去，如此優厚的政策讓其他各部的百姓心生羨慕。雖然烏孫還以部落聚集爲主，但所有部落都已經修建城池，劃分地盤，大小官吏制度摻雜了匈奴和大漢的制度，已經不是單純的遊牧族羣那般全族平等分配資源，每個部
落中的家庭都要強制納稅和從軍，層層盤剝，飽受打壓欺凌，忽然聽到如此公平有序的制度，便有些蠢蠢欲動。
大昆彌尤屠塔靡當上烏孫王，小昆彌加納靡雖然封爲副王，但以後要聽從烏孫王的號令，從一把手降爲二把手，不論是誰也難以接受。
羊祜等人也認爲尤屠塔靡和加納靡暗中不和，只要稍有機會，二人就會彼此猜忌。
近幾日劉封和羊祜、王渾等人都在策劃分化烏孫之事，藉着小昆彌聯姻之事大做文章，只要這兩人不和，原本大小昆彌的各部落也會跟着各謀前程。雪狼部落被攻破數日之後，一個重大的消息讓烏孫各部大爲震驚，小昆彌加納靡居然沒有請示烏孫王，獨斷專行派人到堅昆再次提出和親之事，而這次和親的對象並不是
堅昆王完顏亮，竟是漢軍使者。一時間加納靡想要歸順漢室的消息傳得沸沸揚揚，先前小昆彌被大昆彌吞併，加納靡必然心中不滿，如今看到堅昆在漢軍的幫助下一飛沖天，加納靡有這個心思也在情理
之中。
如果能得到漢軍的幫助，加納靡也可以打敗大昆彌成爲新的烏孫王，而且烏孫自古就有大漢冊封的傳統，如果加納靡得到大漢的冊封，他這個烏孫王會更加名正言順。
劉封每日都在盤算如何不用兵力，決定先將加納靡除去，收服小昆彌舊部，再和李鈺、大宛兵馬共同對付大昆彌，把這次聯姻之事虛虛實實散佈出去，果然引起了轟動。
加納靡派遣使者到堅昆商談和親之事根本遮掩不住，但將具體的談判內容作了更換，加納靡百口莫辯，他越是解釋只和堅昆聯姻，只想救雪狼部落，其他人就越不信。因爲使者去了結骨城之後，堅昆軍不但沒有退兵，反而隨後就出兵攻打雪狼部落，如今雪狼部落被攻下，緊鄰的黑虎部落也因爲派兵援助而受到重創，按照常理堅昆軍應
該趁勝追擊，但他們忽然按兵不動，似乎在等待着什麼，這就讓人值得回味了。這段時間不僅李毅增加斥候細作潛入到烏孫各部查探敵人虛實，結骨城和雪狼城也忽然多了不少外來人，他們藉着周圍遷徙的百姓混入城中，顯然是其他部落派來打探消
息的細作。戰爭由正面交鋒轉向了暗面的諜戰，劉封讓羅憲增加巡邏，由李毅和完顏策二人主管斥候營，對於那些細作睜一隻眼閉一隻眼，只要他們不傷人害命，任由他們打探消息
，將雪狼部落的情況越詳細地傳出去對將來出兵便越有利。
又過了幾日，天氣愈發炎熱，中午時分驕陽似火，百姓們已經無法外出勞作，都在家中納涼，這讓細作的行動大受掣肘，只能在早晚行動。
這一日劉封正和羊祜等人在瓜架之下商計軍情，忽然完顏策來報，在城中發現了一名間諜，此人身份不低，是尤屠塔靡的護衛，他曾在烏孫王登基前去道賀的時候見過。
“終於來了一條大魚！”劉封聞報大喜，這可是個好機會，忽然心生一計，笑道：“離間大小昆彌之事，要着落在此人身上了。”羊祜正要問，劉封已經下令道：“立刻將此人抓起來嚴加審問，看他如何答覆。”