爲了吸引大明的官員和軍隊來到新華省任職，全氏大明朝廷可以說是煞費苦心。首先是軍人方面，只要願意在新華省、北疆省、天山省、瀚海省這樣的新納之地服役，軍餉是可以拿到一點二、一點五、甚至兩倍不等。
同時，部隊中可以得到優先提拔的機會，比如說，上軍校進修，普通部隊的比例在三十比一，但是外軍駐軍的比例只有十分之一，這樣以來，可以晉升的機會也大大提高。
大明軍隊想要升職，越來越難，所以這種海外新納之地，反而吸引了一些想要建功立業的軍官和士兵過來。
可是同樣，想要成爲大明內閣官員，任職履歷最重要的就是要在邊境任職的經歷，而且必須擁有不錯的工作成績。當然，一個官員如果沒有邊州任職的經歷，就算再怎麼出色，可以升爲政務院直屬的各部工作，但是卻沒有可以成爲首相的機會。
這一點看似不公平，已經是最大的公平了。比如說工業設施和經濟發展最好的其實是遼陽省，無論哪個官員調入遼陽省，只要自己腦袋不犯抽，都可以做出一定的成績。
可是像河南、陝西、包括四川、湖廣這樣的省份，官員想要做出成績的難度就會非常大。
當然，這樣內陸省份的老百姓，相當比較保守，也更加容易管理，即使想要做出成績來，也是有可能的，至少說，官員不用擔心自己的生命安全問題。
也可以享受到較好的待遇，像現在的沈陸，這名沈陸縣的縣令，他就是上學的時候，學習成績一般，按說在工業黨黨校畢業，只能進入一些企業或政府部門見習。他選擇的機會好，直接報名去呂宋。
跟着李信進入呂宋，經過多年的摸爬滾打，成了爲豐州出色的官員之一，被推薦到京城工業黨黨校進修，這種短期進修班畢業以後，他就可以正式成爲正縣級官員。
按照一般人的理解，肯定會挑選一個比較富庶的縣去任職，可是沈陸的野心很大，他在聽說朝廷成立了新華省，就第一個報名，前來新華。
正所謂，先到先得，他抵達新華省的第一件事，就是發現這裏原來的拉普拉塔平原，如此廣袤的平原，居然沒有名字，他就拿着毛筆，在一塊木板上，歪歪扭扭寫下沈陸縣三個大字。
他得到的第一件好處就是獲得了命名權，這個命名肯定會被寫進將來的縣誌，無論時光如何變遷，沈陸縣改成什麼名字，他，沈陸都會留在歷史上。
在這裏，不得不提出一個非常現實的問題，那就是中國修史的原則，中國的歷史，無論是編年體，或者紀傳體，其實圍繞的都是帝王將相，只要出現在史書上的名字，哪怕只有一句話，這都是百裏挑一，甚至萬里挑一的人傑。
比如老羅在三國中杜撰的上將潘鳳，這是網上流傳的一個有名的段子，即使在三國演義中，潘鳳出場也僅僅四十餘字，正史未見記載。然而一個名字，其實已經說明了問題。
姓潘名鳳，在三國那個時代，取名單字者，皆出身不凡，那個時期是東漢世族豪強的天下，這本身就說明了問題。
雖然說像嚴文馴、路振飛、路澤浦等人都是罪囚，需要用他們的勞改爲自己贖罪，可沈陸卻沒有把他們當作罪犯，而是非常友好的帶着這些人蔘觀了附近的居住環境。
平心而論，這裏雖然是大明的新納之地，事實上仍舊是一片荒蕪，幾乎什麼都沒有。
“這地方你們別看荒涼，其實都是上好的地！”
說着，沈陸蹲下身子，伸手抓了一把泥土，握在手心裏，展開手心，望着衆人道：“這裏的土都帶着油，種什麼就收什麼，我們將要在這裏開墾土地，種植小麥、棉花、白菜、蘿蔔、玉米大豆，甘蔗、甜菜等作物，先保證自給自足之後再繼續向內陸擴張，最後將這片大陸全部變成大明的樂園！”
嚴文馴有些不安的道：“可是……可是我沒種過地啊！”
“沒有種過地？”
沈陸看着嚴文馴細皮嫩肉的樣子，淡淡地笑道：“你可以學！”
新來的駐軍則開始構建自己的營地，在距離海岸線不遠處，莫約十幾公里的樣子，就是一大片的原始森林。
那裏有着取之不盡的木材，旁邊還有一條不知名的河，河寬約二三百米的樣子。
駐軍爲首的一名少校，一臉興奮地道：“沈大人，向你借調點人！”
“陳少校，您需要多少人？”
“先來三千人吧！”
沈陸點點頭道：“可以！”
聽他的名字就可以知道，陳立秋家境肯定不好。事實上陳立秋的父親早在他出生後就死了，他根本就沒有見過自己的父親，跟着寡婦母親長大。
不過，他的運氣好。因爲他的母親成了陳應的小妾，於是，他就成了陳應的養子。陳立秋其實也是傳統的男人，並不希望他的母親改嫁成陳應，所以，在參軍以後，一直求戰慾望非常強烈，一直願意到最危險的地方，好想死了一了百了。
結果就是，他越是越死，越是死不了。反而多次立功，短短几年之內從一個小兵，升成少校團長。
這次新華省成立，他就自告奮勇，請求來到新華省。
嚴文馴看着那一顆顆比他的腰還要粗的大樹：“我們流放到這裏，就是爲了幹這點活？”
“你說呢？”
陳立秋沒好氣地道：“當然！難不成你們認爲我們不遠萬里把你們送到這裏來是請你們來旅遊度假的？還是以爲，讓你過來繼續當你的公子哥？”
“老子不幹，憑什麼？”
陳立秋懶得理會嚴文馴，扭頭告訴身邊的士兵：“盯着他，完不成任務，今天不給飯喫！”
機會擺在每個人的面前，只要看能不能抓住。
就像路振飛，畢竟是做過吏部尚書，太子太師的大佬。他自知自己家的事情，如果讓他幹活，他肯定不如一個年輕人。
畢竟，他現在都四十多歲，快要五十歲了，在明朝已經算是老人家了。他看着沈陸親筆題寫的沈陸縣這三個字，針對性地提出了意見，拍着沈陸的馬屁，然後不着痕跡地說，這字太差，有些丟人。
沈陸也是自家知道自家的事情，他與路振飛不一樣，路振飛是傳統私塾出身，字是門面，寫字決定能不能考上秀才和舉人。
但是，全氏那邊卻不要求，畢竟，他們這些全氏學子，需要學習的東西實在太多，字，只要寫得工整既可，好不好，有沒有風格，有沒有藝術性並不重要。
在與沈陸的交流中，路振飛用他的博學多才，輕易就征服了沈陸，沈陸也看出這個小老頭應該是當過大官的人。
路振飛也沒有隱瞞，只需要沈陸來調查他的資料，他的履歷和資料都掌握在沈陸手中，他坦誠得承認：“老夫做過御史，總督過漕運……”
沈陸肅然起敬。
當過太子太師和吏部尚書的人，沒有被處斬，還有機會流放，這說明這貨肯定有過人之處，整個南明小朝廷，被全旭赦免的人並不算多。
路振飛就地被沈陸任命爲沈陸縣丞，但是路振飛決定讓沈陸繼續鑽大明律法的新空子。
沈陸縣爲什麼不能成爲新華省的瀋州？
大明雖然是省、府（州）、縣、鎮、保、甲六級行政建制，可府已經取消上上府、中府和下府，就近的府會合並，但是州和府的區別，大體是四級市和三級市區別。
衡量州的批標，包括人口、經濟、教育和百姓收入問題，在路振飛看來，這一切都不是問題。
沈陸縣，擁有着成爲瀋州的一切地理條件，這裏有一座碼頭，也是新華省與大明聯繫的樞紐，怎麼可能只是一個縣呢？
光海運運輸這一塊的利益，足以讓沈陸縣快速富裕起來。
在路振飛的提醒下，沈陸感覺有道理。
說幹，那就開始幹。
城池規化馬上擴充，目前規劃的縣城區域，全部扔給了港口區域，城市選址繼續向內陸遷徙，首先要保證，這個瀋州城不被海軍的艦炮襲擊到。
於是，向西北方向挪動了十五公里，那裏正好是森林的邊緣。雖然在那裏建造城市比較困難，畢竟，十五公里也就是三十里的距離，會讓接受物資更加困難。
不過，他們還有一條天然的河流，這條河被陳少將搶先標準爲陳河。
好吧，這都是先期移民的條件。
你可以命名這條河，我可以命名這個地方，甚至剛剛探索出來的地方，有一座莫約一百多米的土質山，也就是丘陵。
則爲一名百姓命名爲饅頭山。
新的瀋州城，則是沈陸的指揮下，開始動工修建，修建瀋州城的同時，陳河岸河也建造了一座簡單的碼頭，這個碼頭可以通過水路聯繫沈陸縣的港口。
總之，移民們已經適應了這裏的生活。
不適應又能怎麼辦呢？他們也遊不回大明。