韓遂及刻派兵鎮守和關閉漢陽郡和隴西郡邊境，命右扶風郡汧縣、隃麋縣加強戒備，與馬騰等部隔開。
都尉韓焰率韓師都尉部鎮守漢陽郡隴縣；
都尉韓謨率合伯都尉部鎮守漢陽郡上邽縣；
都尉韓業率宛馮都尉部鎮守漢陽郡西縣；
都尉韓汝率夏陽都尉部鎮守隴西郡臨洮縣；
都尉成宜的虎淵都尉部鎮守隴西郡氐道縣。
不久，北地郡先零羌首領零堅、先零羌首領雕零迭、先零羌首領雕零赤、東羌奴首領零參、上郡沈氐羌首領滇韋、上郡牢姐羌首領良熙、上郡虔人羌首領王奎、上郡零吾羌首領封乾、上郡馬蘭羌首領滇甫、上郡新平羌首領雷敦等十名部落酋首聯名來信，稱聯軍督護府大帥都督王國陳倉戰敗，應自行退位，推舉馬騰繼任大帥都督一職。.biqugé
聯軍督護府任命的幷州上郡漆垣縣縣長馮碩已辭職回夏陽縣家鄉。
韓遂看到信大怒，急派人從允吾喚來病尚未全愈的軍師成公英商議。
成公英看完信道：“先零羌是東羌中最大的一個部落。這十位首領的部落都屬東羌，十部落加馬騰部當前兵力達三萬多人，只略少於韓家軍漢部曲人數。
馬騰尚不知閻大人已繼任都督。這是有預謀的奪權。閻大人之後，主公斷不可再把大帥都督授予別人，更不能授給馬騰。
馬騰、馬翼之母乃雕零迭族妹雕零花，故東羌各部落視馬騰爲東羌自家人。主公已很難改變之，除非剿滅整個東羌。
主公擒邊章、北宮伯玉、李文侯時，尉遲延嘉殺死了邊章妻雕零赤女雕零雅和邊章幼子，而零堅子零谷妻邊章女邊媛尚活着，邊章子邊靖和妻北宮婉也一直躲在零堅部落，故零堅、雕零迭、雕零赤三人遲早會鬧事的。
推舉馬騰只是開了個頭，將來或許會與主公兵戎相見了，主公須提前防範。
東羌奴零參鎮守着安定郡都盧城和瓦亭鎮，一旦自立，主公就失去了與休屠各胡首領郝寬鎮守的安定郡高平縣的聯繫。
不如以都盧城和瓦亭鎮一帶貧寒爲由，將零參部落全部遷到漆縣，命其和馬騰、雕零迭、雕零赤去攻佔安定郡涇水河南岸的陰槃縣和鶉觚縣，做爲零參部落的落腳地。有利可圖，零參必應允。
武威郡有張府君（太守張雅）鎮守，鎮守的武威郡祖厲縣的都尉部只需防禦安定郡三水縣的官軍，可分兵一千去鎮守都盧城和瓦亭鎮。”
再命上郡漆垣縣的滇韋等六部與北地零堅南北夾擊，攻佔北地郡的歸德城，打通零堅部進入幷州上郡和司隸三輔左馮翊郡的通道。
又命馬騰與滇韋等六部左右夾擊，佔領司隸三輔左馮翊郡的栒邑縣。
馬騰軍經右扶風郡漆縣、左馮翊郡栒邑縣、上郡漆垣縣、北地歸德城，直通零堅部落，切斷涇水水道補給線，並完成對安定郡、北地郡官軍駐守都地盤的完全包圍，以使皇甫嵩軍分兵救援左馮翊郡、安定郡、北地郡，無法全力攻擊主公手中的漢陽郡、隴西郡、金城郡。
韓遂問：“馬騰如拿下安定、北地二郡，勢力大增後，會不會返身突襲吾部？”
成公英道：“主公不必擔憂，所述攻略，吾等不出，馬騰也必會想到，吾等不如順水做個人情。馬騰必會暫緩與主公爭奪大帥都督，轉而去攻取各縣。
估摸着尚需一年才能打通其十一部之間的通道，到那時，吾部士氣必已恢復，而馬騰十一部又要休兵恢復一年。”
韓遂道：“可否斷供馬騰十一部的錢糧和衣物？”
成公英道：“不如本年仍供給全員衣物、五千萬錢、六萬石軍糧，使之半飽，依賴於吾，促其出兵。下年斷供，由其自給。”
韓遂微微點點頭，乾脆命韓仁派兵監督，把雕零赤部、雕零迭部留在勇士縣和鄣縣自家大本營的的部落全部遷往漆縣和杜陽縣，與馬騰部一同鎮守右扶風郡前線。
這兩部落都是先零羌的支脈，雕零迭部與馬騰家族有姻親。
成公英想了想，又補充道：“漢陽郡平襄縣山裏的滇吾部落是先零羌別種句就種羌，也是東羌一個支脈。爲防以後生事，可一併連部落遷到漆縣，攻取二縣後，陰槃縣分給零參部落，鶉觚縣分給滇吾部落。滇吾部遷入馬騰部，馬騰十一部增爲十二部。”
韓遂讚許，按成公英的提議寫信回覆十部首領和馬騰。
又寫信給滇吾和韓仁，請到冀城來。
滇吾聽說能給部落一個縣，又可和東羌兄弟部落在一起，如果硬頂肯定喫虧，不如順水推舟，當場答應了。
平襄縣乃軍事重地，滇吾知韓遂不可能把整個平襄縣，特別是平襄城留給有東羌背景的自家部落。
由韓仁派兵去幫助滇吾部落、雕零赤部落、雕零迭部落、零參部落遷移，實爲兼監視。韓遂命韓家出資撥給三個部落每家一千萬搬遷錢。
零參部人多，給了五千萬搬遷錢。
三月底，聯軍探部來報，三輔方面：
郿縣內諜探得軍中傳聞。上年聯軍圍陳倉，官軍副帥前將軍董卓勸主帥左將軍皇甫嵩速救陳倉。
當時，董卓對皇甫嵩道：“知者不後時，勇者不留決。速救則城全，不救則城滅，全、滅之勢，在於此也。”
皇甫嵩反駁道：“不然。百戰百勝，不如不戰而屈人之兵。是以先爲不可勝，以待敵之可勝。不可勝在吾，可勝在彼。彼守不足，吾攻有餘。有餘者動於九天之上，不足者陷於九地之下。今陳倉雖小，城守固備，非九地之陷也。西涼聯軍雖強，而攻吾之所不救，非九天之勢。夫勢非九天，攻者受害；陷非九地，守者不拔。西涼聯軍今已陷害受之地，而陳倉保不捐之地，吾可不煩兵動衆，而取全勝之功，將何救焉？”
於是皇甫嵩不聽董卓之議，四萬大軍一直按兵不動。
朝廷又徵董卓爲少府。董卓不肯就任，上書帝推辭言：“吾所領湟中義從以及秦胡兵皆牽挽住吾的車向臣哀求如吾離任則彼等會牢直不畢，稟賜斷絕，妻子飢凍。臣車故不得行。
部屬羌胡兵將擺出各種敝腸狗態來挽留臣，臣不能禁止，只能留下來安慰彼等，如果情況有變吾再向朝廷稟報。”