成公英道：“近來戰事頻繁，聯軍傷亡頗多，四名偏將軍中的韓謨、韓宛二位已陣亡。
漢兵日益減少，恐再也得不到李傕、郭汜餘部那樣的大規模補充。
各路勢力都在爭搶三輔返鄉漢難民，聯軍所得漢難民有限，不足補上空缺。
戰損過大的問題出在聯軍缺乏統率大軍的大將人才。
要解決這個問題，可將各軍拆小，提拔新秀將領和老將出任偏將軍分而治之。
吾提議集中除鐵騎部以外的所有漢兵補滿韓宛的九個校尉部，然後拆開，在此基礎上擴爲九軍。
九軍分別是馮翊軍、京兆軍、扶風軍、荊州軍、益州軍、涼州軍、西羌軍、安羌將軍府中軍、長離川軍。
中軍和長離川軍乃機動兵力。
偏將軍人選有牙門將孫威、牙門將韓隸、牙門將尉遲延嘉、牙門將韓北、牙門將楊寺。”
軍師的建議非同小可，給韓遂以耳目一新的感覺。
韓遂決定採納軍師的九軍建議，但認爲戰績不佳之因一是在於主將年齡偏大，二是韓家將佔據過多的要職，使得各望族家將不能力戰。主張使用年輕且武藝高強之將爲各軍大帥和各校尉部校尉，並參考將領個人資歷。
於是，通過安羌將軍府發出一系列改編和任命：
韓東、韓西已戰死，改任韓南爲韓師校尉部校尉，韓春爲宛馮校尉部校尉，韓夏爲夏陽校尉部校尉，韓秋爲莫邪校尉部校尉，韓冬爲干將校尉部校尉。
都尉陽蓋爲太阿校尉部校尉，都尉麴冰爲棠溪校尉部校尉，都尉田矛爲虎淵校尉部校尉，都尉蔣理爲合伯校尉部校尉。
爲解決兵力損失，左馮翊校尉部改編爲夏陽校尉部，長安校尉部改編爲莫邪校尉部。
棠溪校尉部校尉麴演晉升爲扶風軍偏將軍，直轄校尉韓春的宛馮校尉部校尉、校尉麴冰的棠溪校尉部。
陽逵爲馮翊軍偏將軍，直轄校尉韓夏的夏陽校尉部、校尉陽蓋的太阿校尉部。
蔣石爲京兆軍偏將軍，直轄校尉韓秋的莫邪校尉部、校尉蔣理的合伯校尉部。
改任馮翊軍偏將軍韓潼爲聯軍益州軍偏將軍，直轄蜀郡北部都尉兼聯軍益州校尉部校尉韓支的聯軍益州校尉部。
長離川羌騎部偏將軍韓仁的官銜改稱長離川軍偏將軍，直轄長離川羌騎部。
荊州軍牙門將孫威晉升爲荊州軍偏將軍。
涼州軍偏將軍韓平改任西羌軍偏將軍。
田樂爲涼州軍偏將軍，直轄校尉田矛的虎淵校尉部。
閻行爲安羌將軍府中軍偏將軍，直轄牙門將尉遲延嘉的鐵騎部、校尉韓南的韓師校尉部、校尉韓冬的干將校尉部、牙門將閻傑的預備部。
確定主將和主力後，韓遂命成公英率軍師府衆參軍開始重新整編兵力，組建九支軍，首先調發羌俘補充兵源，恢復三輔的扶風軍、京兆軍、馮翊軍：
第一軍爲聯軍扶風軍：
偏將軍麴演，總兵力一萬三千人；
中軍別部司馬兼軍需別部司馬韓焓；
宛馮校尉部，駐防司隸右扶風郡美陽縣及好畤鎮；
中軍別部司馬韓介；
都尉韓章；
別部司馬韓帛，鐵騎曲長薛河、弩騎曲長孫固；
別部司馬韓璠，輕騎曲長涼方、弓騎曲長任飛；
都尉韓布；
別部司馬韓杞，輕騎曲長徐諮，弓騎曲長趙浹；
別部司馬韓諾，輕騎曲長曾德，弓騎曲長法愷。
棠溪校尉部，駐防司隸新平郡漆縣：
校尉麴冰，兵力一千漢騎，一千發羌騎；
中軍別部司馬麴光；
都尉麴芮；
別部司馬麴匡，鐵騎曲長麴泰、弩騎曲長馬翊；
別部司馬麴威，輕騎曲長竇協、弓騎曲長池越；
都尉麴燦；
別部司馬麴連，輕騎曲長毛柯、弓騎曲長馬志；
別部司馬麴麥，輕騎曲長李歷、弓騎曲長辛樂。
新平羌騎部，駐防司隸新平郡漆縣；
牙門將韓北，兵力五千羌騎；
中軍別部司馬左威；
校尉芒奢、注柯、東曄、滇文、來羽各管一千羌騎。
北地郡盧水胡，暫駐防司隸漢安郡杜陽縣；
裨將軍彭格，兵力四千胡騎。
中郎將長子彭貴；
牙門將次子彭析；
校尉彭猛、彭會、彭冉、彭旁。
第二軍爲聯軍京兆軍：
長陵縣縣長兼偏將軍蔣石，總兵力四千人；
中軍別部司馬兼軍需別部司馬韓具；
合伯校尉部，駐防司隸京兆尹長陵縣；
校尉蔣理，兵力一千漢騎，一千發羌騎；
中軍別部司馬胡富；
都尉蔣貝；
別部司馬蔣泉，鐵騎曲長秦徽、弩騎曲長姚映；
別部司馬張繭，輕騎曲長馬亮，弓騎曲長應湯；
都尉蔣全；
別部司馬韓壬，輕騎曲長匡禹、弓騎曲長李始；
別部司馬韓清，輕騎曲長封嘉、弓騎曲長汪青。
莫邪校尉部，駐防司隸京兆尹長安縣；
校尉韓秋，兵力二千漢騎；
中軍別部司馬韓壺；
都尉韓維；
別部司馬萬燁，鐵騎曲長韓遵、弩騎曲長韓汾；
別部司馬韓閣，輕騎曲長韓陟、弓騎曲長韓麓；
都尉韓商；
別部司馬韓露，輕騎曲長韓崧、弓騎曲長韓瞻；
別部司馬韓索，輕騎曲長韓泮、弓騎曲長韓騏。
第三軍爲聯軍馮翊軍：
偏將軍陽逵，總兵力一萬六千七百人；
中軍別部司馬兼軍需別部司馬韓迪；
太阿校尉部，駐防左馮翊郡臨晉縣：
校尉陽蓋，兵力一千漢騎，一千發羌騎；
中軍別部司馬陽豐；
都尉陽東；
別部司馬成公飛，鐵騎曲長李發、弩騎曲長辛柯；
別部司馬池合，輕騎曲長上官虎、弓騎曲長馬彤；
都尉陽珀；
別部司馬馬佩，輕騎曲長李閒、弓騎曲長彭育；
別部司馬張維，輕騎曲長封飛、弓騎曲長辛預。