韓家曾嘗試用於支付聯軍年薪及各項費用，遭拒；用於向外借貸收利，遭拒；向雍州、涼州的望族推廣接受西域銀幣，也遭拒。
世人一般接受銀製器具，或做爲財寶，尚不接受做爲錢幣，怕接手後難以流通。
年底，或有更多的西域銀幣運回來，不能再猶豫了，於是韓遂痛下決心，熔化銀幣制做銀器。
立刻派人去榆中縣把銅器官侯樂的銅器副官李頓、胡炬調來長安城出任銀器官和副官，只留萬津繼續任銅器副官。
又命船隊把西鎮銀幣、銀錠全部搬到長安城來，準備熔化後製銀器。立即從西鎮撥出一千二百斤西域金幣購或制工具、作坊等，做爲啓動費。
命李頓、胡炬在長安向大漢、西域各地招募九十八名銀器工匠，立刻預撥給二人在內的一百人以總年薪四百斤西域金幣的高薪，另給四百斤西域金幣做獎金。相當於每人年薪十二萬錢。
共二千斤西域金幣爲啓動錢。
銀器工匠人才在雍州和涼州很難招到。據聞天下大亂前在洛陽、長安、南陽、鄴城等大城中這類工匠有不少，西域也有許多技藝高超的銀器工匠。
韓家爲加快轉化西域銀幣，不做雕刻銀器，只用模具制銀器。
採用多人一組的分工工藝，有設計工匠、制模工匠、熔化工匠、倒模工匠、拼接工匠、打磨工匠等。
每人每年月平均製做二十件銀器。
每個銀器用銀十二斤，一年可制二萬四千件銀器，年消耗銀二十八萬八千斤。
每件銀器按二斤西域金幣市價賣給望族、部落豪右、官吏等。
大漢的銀礦和產量本來就不多，天下大亂久矣，銀器更爲稀世寶物，銀器可做擺放裝飾、器皿、收藏、保值等，男女富家人都會喜歡。
可將二十八萬八千斤銀幣、銀錠轉爲二萬四千斤西域金幣，並另兌回二萬四千斤西域金幣。
扣除年薪、雜支費、工具、熔爐、出售成本等四千斤西域金幣，每年可淨賺二萬斤西域金幣，並可實現把從西域運回的銀按一金兌十二銀轉兌成西域金幣的目的。
韓遂視察以平陵縣爲中心的三輔各縣大桑田圈，三輔各縣大桑田圈總管韓岸、第一副總管王楓、第二副總管趙娥三人陪同。
韓家平陵縣人口一萬多人，其它各縣有三輔迴流的難民二十四萬多人，分散在二十五個縣中：
平陵縣、漆縣、杜陽縣、雍縣、陳倉縣、郿縣、武功縣、美陽縣、茂陵、安陵、長陵、陽陵、長安縣、鄠縣、新豐、霸陵、杜陵、藍田縣、上雒縣、商縣、下邽縣、蓮勺縣、重泉縣、高陵縣、臨晉縣。
抽調韓家韓姓年輕文才五十人中的二十五人依序分別任各縣大桑田圈鄉總管：
韓疊、韓彎、韓岷、韓孔、韓枚、韓鑑、韓肆、韓紡、韓額、韓透、韓祿、韓偶、韓芮、韓痕、韓桂、韓阜、韓枝、韓曳、韓屈、韓袍、韓耳、韓衲、韓屏、韓幽、韓巴。
韓家異姓年輕文才六十二人中的二十五人依序分別任各縣大桑田圈鄉副總管：
士孫葉、宋敦、馬蓋、辛且、魏襲、樓達、弭瑞、張異、摯桂、韋富、萬韋、耿泉、法烈、射儁、衛雨、胡喜、李勉、楊凱、薛春、涼威、陳闢、毛福、南廣、周維、姚楷。
在各縣的桑田也不完全在一個鄉里，暫用一個鄉命名各縣總管、副總管。
十二月接近年底，聯軍各郡縣有關官吏彙集到長安城安羌將軍府做本年底的對賬：
收入：
上年底，聯軍錢庫和糧庫平賬，錢庫爲零，糧庫餘糧爲零。
徵調仍按徵糧不徵錢。每基數五萬石粟米。本年涼州和三輔糧食正常收成。
金城郡十縣剩下的十五家望族，除韓家外，幾乎全部移民去了三輔，各縣剩下少許人口，故，聯軍對韓家以外的各縣望族全部免除徵調。
人口幾乎全是新移民的縣有：韓家、成公家、郭家在京兆尹長安縣；韓家、麴家、閻家在左內史郡高陵縣；田家在京兆尹陽陵縣；陽家在京兆尹長陵縣；蔣家在右扶風郡安陵縣；趙家在右扶風郡茂陵縣；江家在右扶風郡美陽縣；毛家在新平郡漆縣；池家在左馮翊郡粟邑縣；淳于家在京兆尹藍田縣；竇家在京兆尹上雒縣（上洛縣）；馬家在京兆尹商縣。金城原十四家的基數改到這些三輔的縣徵調，故基數未減少。
杜陽縣劃給了盧水胡彭格，無收穫。
再從當地人口較多的老地盤漢安郡陳倉縣，左馮翊夏陽縣，金城郡允吾縣韓家，金城郡榆中縣韓家，金城郡浩亹縣韓家，金城郡金城縣韓家，金城郡臨羌縣韓家，漢陽郡渭水北部七縣，隴西郡中部五縣，安定郡高平縣、三水縣，武威郡祖厲縣的望族徵調。
共計三十七個基數，徵調一百八十五萬石粟米。
上邽縣劃給蓋順做永陽郡，獂道縣劃給王列做南安郡，冀縣仍歸梁興，但冀城劃給韋端做涼州牧府治所。
不種粟米的望族需到市場去買粟米繳徵調費。
各縣韓家共需支付六十萬石粟米，免徵，抵消部分韓家給聯軍的墊付。分別是臨羌縣韓家代隴西北四縣繳四個基數、浩亹縣韓家繳一個基數、榆中縣韓家繳一個基數、允吾縣韓家繳二個基數、金城縣韓家繳一個基數、祖厲縣繳一個基數、夏陽縣繳半個基數、長安縣繳半個基數、高陵縣繳一個基數。
自從夏陽望族被高燕掠走，夏陽韓家從此代夏陽望族支付聯軍徵調的一半基數，即二萬五千石粟米。
宋建河首平漢王國擁有四縣和狄道縣北部。酒泉郡、武威郡、張掖郡、張掖居延屬國、張掖屬國、敦煌郡屬雍州，西域自治，聯軍不徵調。
支出：
一斤金可兌五十石粟米，麥、豆價約爲粟米價的四成。
糧食儲運費預留二千四百斤西域金幣。
本年七百五十名傷兵已治癒，其中韓葉部歸隊四十六人，傷殘三十四人；白馬羌歸隊一百九十二人，傷殘一百二十八人；韓支部歸隊二百一十人，傷殘一百四十人。
益州助戰實爲聯軍，由聯軍撥給傷殘費四百零三斤西域金幣。
本年從河東戰場送來韓斌的左馮翊郡兵一百人到療部醫治。
撥給療部一千二百石粟米，六十七斤西域金幣。
另撥五千四百石粟米和五百斤西域金幣給療部總管郭憲、副總管樊甘做三百男女醫護口糧、工錢，及維持療部費。
撥給河東戰死一百人共三百三十四斤西域金幣，計入聯軍。
上年底撥錢定製的軍衣物七萬九千一百二十六套已發放，不包括自治的聯軍兵卒。
聯軍支付直轄三十三縣縣府雜支費共計一萬一千斤西域金幣，其餘不直屬聯軍的各縣財政自籌。
支付金城太守府、漢陽太守府、隴西太守府、漢安太守府和右扶風太守府、安羌將軍府、聯軍探部雜支費合計二千八百斤西域金幣。漢安太守府與右扶風太守府官吏少，二府合支一份。軍師府隸屬安羌將軍府。安羌將軍府和聯軍探部合用三份。
支付太守韓理、李參、尹嘉、武悌、昔坑五人年薪共計支付四千斤西域金幣。左馮翊太守韓斌經歷特別，年薪從韓家支取。
左內史嚴翰林已叛投馬超，無份額。
安定太守府和安定太守張縱未得到聯軍各路首領的認可。
所有非首領級的百人長、屯將、軍候、曲長、別部司馬、都尉、校尉、牙門將、中郎將、裨將軍、部落大將級約八百人，共計支出五千三百三十四斤西域金幣。
對於一百五十四名文才，年薪四百一十一斤西域金幣。
撥給九名偏將軍官署費用四千五百斤西域金幣。
聯軍不支付雍州四郡二屬國以及西域的錢糧，由韓家支付。
含韓遂，聯軍共計十七位聯軍首領，共支出年薪一萬三千六百斤西域金幣。阿陽興國氐、略陽清水氐、略陽氐未完全退出聯軍，保留呂發、楊騰、蒲淵的席位和年薪。
西鎮新增二千二百五十少年兵，鍾羌四鄉新增五百鍾羌兵，左馮翊軍在河東新淨得一百兵，併入聯軍。
聯軍合計兵力爲八萬一千九百七十六人。韓葉、韓支二部不算聯軍的兵力。
支付兵卒養家費五萬四千六百五十一斤西域金幣，和一百四十七萬五千五百六十八石粟米。
購下年用的軍衣物八萬一千九百七十六套。共計支付一萬九千一百二十八斤西域金幣，委託枹罕宋家制衣或外購。
除衣物外，所有支出賬目都是年底支付本年的錢，和本年支出的糧食。
最終賬目，錢庫空虧十一萬九千一百二十八斤西域金幣，糧庫空虧二十三萬二千一百六十八石粟米。
仍由韓家補上錢庫和糧庫空虧。
聯軍錢庫和糧庫平賬了，錢庫爲零，糧庫餘糧爲零。
錢庫空虧與上年持平，糧庫空虧比上年略增約四萬石。