鄧方在丹陽郡南部組織起了一團新軍操練，這些人大多數都是原先的降兵，鄧方還組織了一團軍士仿照工程兵團，劉琮對此非常認同。
丹陽郡南部的開發離不開的交通，要交通自然需要修路，這是非常有必要的，劉琮對丹陽郡南部有了更多的期望。
周尚則將重心放在了宛陵，涇縣以及剛剛設縣的寧縣，按照劉琮的要求主要發展這些地方的農業，做好長遠規劃，爲百姓修建房屋。
目前主要的房屋都將採用竹屋，主要是砍伐，運輸竹子的成本相對便宜，先給他們一個遮風擋雨的地方，日後有條件再進行改善。
“劉郡丞，這些是從豫章和長沙郡運送過來的雞鴨，都是剛剛孵化出來的，其中雞仔一萬五千只，鴨一共五千只！
這是二公子議定的分配方案，你看下有沒有不妥，如果沒有就按照這個分配名額發放下去，通知各縣過來領取！”
劉偕看了看周尚遞過來的名單，心中一愣，這怕是會讓人覺得不公平啊，劉偕有些頭疼，不患寡而患不均，這是個麻煩！
劉琮將大部分名額都放在了丹陽郡南部，如歙縣，黟縣，寧縣，陵陽等地，怕是丹陽郡北部的百姓會有怨言。
“這多少要給一些給到丹陽縣，石城，秣陵等地吧？”
劉偕想了一下說道。
“我一開始和你一樣想法，不過霍篤的人過來解釋了，第二批很多也會抵達，屆時應該主要在丹陽郡北部諸縣，不過第二批可能沒有第一批多！所以還請你前往丹陽，秣陵鄧縣去當地溝通！”
劉偕一聽也明白了，丹陽郡南部原先多爲山越，如今歸附之後，劉琮要優先照顧一下，收山越的民心，但是不能顧此失彼，這個任務就落到自己頭上了。
“諾！”
周尚見劉偕接受就鬆了一口氣，論和這些人的交流溝通，他確實是不如劉偕。周尚更擅長處理農政。
“趙毅，聽說你之前非常善於水利？”
“太守，卑職跟隨二公子十年，六年前一直負責魚塘養殖，打井以及引流，不敢說非常精通，不過還是有些心得。”
趙毅對着周尚謙虛的說道。
“那你說說目前宛陵的情況？”
周尚考校的問道。
“太守，目前我宛陵不計算各家擁有的自家水井外，宛陵僅僅有三口喫水井，這是不足，因此在城南，城東，以及城南外需組織人手打井！
其次是水流問題，宛陵境內沒有大江大河，不過可以引水，將河道挖深，拓寬，這是橫河，起源於浙水，可挖寬之後將河道，形成與浙水相通的河運！既然增加灌溉，也能增加河道運輸。”
周尚跟着趙毅所說的也在思慮，目前宛陵有三口井，分別位於城西，城北，城東，確實需要打井。宛陵境內有小河，但是水量並不充足，不足以承擔起水運。
“爲什麼是城南外？”
周尚問道。
“太守，城北多爲富碩之家，許多家裏有井，因此並沒有這麼緊缺，反而城南多爲普通百姓，他們更需要喫水井，城南外則是未來發展的重心！城北的土地大多是私有，城南的土地大多是官府持有！”
周尚一聽驚了，自己小看了這些人，原本以爲趙毅不過是劉琮身邊的一個護衛，沒想到居然有如此見識。
他研究過荊州，特別是長沙和豫章的土地政策，知道劉琮是通過官府持有的土地開降低百姓在土地上的成本，從而迫使世家，豪強地主將地租降下來！
“城西呢？”
周尚繼續問道。
“城西多爲丘陵，我帶着人去勘察過，丘陵上有不少小溪小流，其中有幾條屬於山泉，基本也夠了，人力有限，卑職以爲待城南開發之後，在向西邊開發也是可以的！”
周尚點點頭，對此非常欣賞，務實，量力而爲，至於河流引水屬於大工程，屬於一個郡的大工程，這點能提出構想就不錯了，怎麼實施就要看他周尚了。
“打井的事情交給你了，務必要快，要好！”
“諾。”
趙毅領命之後開始組織人手去打井了，宛陵現在有條不紊的在進行恢復生產，長沙，豫章的支援源源不斷進入到丹陽郡，使得周尚也有了底氣。
稻種，蔬菜種子，這些他都不要擔心，他現在需要解決的就是住的問題和喫的問題，衣食住行，衣服短時間內無法解決，住的問題是必須要解決！
周尚去城外看了看竹屋的建設！竹屋也還是需要木材做主樑來承重，並且擡高了半丈的高度（高腳屋）！這是劉琮規劃的圖紙，南方潮溼，擡高之後是最合適的！
住的也安心，唯一的確定就是容易起火災，這點需要格外注意，劉琮留下了幾張圖紙，這個是建築最簡單的。
劉琮還留下了日後的徽派建築風格，但是建築比較費錢，費力，暫時是不適合目前的情況，若是發展起來可以將這些拆除之後建造成徽派建築，做成改善型的住宅。
房產的發展設計一直都是這樣，先解決了住的問題，在住的問題解決之後，經濟發展了，百姓生活好了，那麼便開始會有更好的房屋設計，因爲有需求。
突然，一個奇特的現象讓周尚停下了腳步，一個婦女在幹農活，地上有一個竹製的揹簍，一個小娃娃就在揹簍裏面。
“這是？”
“家主，這些人是原先荊州的老兵，大多是因傷退伍響應或者是二公子安排過來，由於男人身體上有傷，很多重活都是家裏女人在做！
但是孩子也要帶，你看他們夫婦，男的伍成，是在武關戰役之中負傷斷臂了，因此兩人便帶着孩子一起在田裏耕種，耕種的時候就將孩子放在田邊！
回去的時候就將孩子放在揹簍裏面，一人背一個，簍子裏面還能放在其他東西，這也是沒辦法，畢竟孩子還是要有人帶的！而且他們在休息的時候也能帶帶孩子！”
這種情況在武陵是常見的，但是揚州就不常見了，周尚也是第一次看到！後世在湘西這種情況依然是常見的。
孩子背在簍子裏，身上還挑着擔，這樣雖然苦，但是也算是勉強兼顧了孩子，周尚在田間看到了不少這樣的。
“家主，篾匠少，所以這種簍子不夠，目前這邊亭裏就一個篾匠，製作一個簍子要好幾天！可惜篾匠也是退伍軍人，在武關戰役中傷了一條腿，否則能編織的更快一些！”
“二公子的軍隊還有這麼多能工巧匠？”
周尚有些愣住了，問道。
“家主，您不知道，我這段時間也是被驚訝到了，不僅僅是襄陽那邊的退伍軍士，就是在丹陽郡戰場退伍的軍士，很多都有一門手藝傍身！說是軍中在操練的時候會教！”
周舟說道，他作爲周家的老人，跟隨周尚父子多年，也算是見多識廣，但是第一次見識到這樣的軍隊。
周尚聽了也是沉思，他看到的更多，這些退伍老兵加入到丹陽郡各地，憑藉自身手藝都能活得不錯，而且劉琮肯定對他們有扶持，這樣能使得丹陽郡會更加平衡。
如篾匠或者伍成這樣的人，他們會在鄉亭很受歡迎，伍成精於農耕，能帶動，提升鄉亭的水稻，蔬菜產量。
這些人立穩腳跟之後會影響一批人，那麼原來鄉里的宗族勢力就會降低許多，這樣統治會穩固許多，而且劉琮還在努力，讓汝南的一些原黃巾殘餘百姓遷入到丹陽郡，這樣勢力會更加平衡。
“家主，有人自稱是龐季的侄兒，要求見您！”
“叫他過來！”
周尚聽了之後也知道是什麼情況，何止是龐家，蔡家也同樣派人到他這裏了，這些家族都是同一個想法，發展分支！
“龐輝見過太守，今日過來主要過來入戶，希望落戶宛陵！我與我堂弟兩家，一共是十一口人，僕人皆是僱傭關係，僕人一共是十五人！”
“周舟，你帶他去落戶，做好登記，不可遺漏！”
周尚看了看，點點頭表示知道了，這些人是過來混個熟臉，避免以後看到了郡守還不認識的尷尬！
古代戶籍是非常嚴格的，沒有戶籍，就辦不了路引！很多都受到限制，登記戶籍是非常重要的事情，各種賦稅都是以戶籍人口爲標準徵收的，如口賦，算賦。
襄陽一些世家來揚州開枝散葉，都是爲了家族考慮，他們都是劉表麾下的重臣，他們入駐揚州會對揚州勢力從新洗牌，達到一個重新平衡的狀態。
如向家，黃家開始向豫章發展，廖家，陰家向長沙郡發展，蔡家，龐家向丹陽郡發展，同時也有利於荊州鞏固其在揚州的統治，周尚不再猶豫，開始寫信給周瑜。
時勢造英雄，大勢已去，孫策除非是有逆天的本領，否則孫策很難迴天，而且孫策勢力太小，無需再浪費觀望了！
周家本來就花開兩朵了，一支在朝廷，一支在揚州，他們作爲揚州一脈，如果繼續觀望，黃花菜都涼了。