曾經的東楚畢竟長久在諸侯國統治之下，也習慣原本那種方式，實行推恩令，廢除諸侯王，其實真正過程只用了兩年。相對來講算是比較激進的。爲了保持穩定，只能是壓一部分，用一部分。因此，在改爲郡縣制的過程中，有很多原屬地家族或是具有威望的人被提拔任用。邊境守軍過來駐紮，按照朝廷制定，所需要的軍需糧草來源於三部分。其中的大頭是由朝廷兵部派發，另外一部分是邊境守軍實行屯田制，平時開墾種地，維持己用，還有一部分則是由就近郡城……在首陽要塞周邊，共有四個郡，因此頭年，將會由離之最近的陽祥郡負擔。從別人手裏要錢要糧，怎麼能順當？尤其是這裏離京都較遠，他們自然也不會那般重視朝廷令法，依舊是以前那種思維。差不多能糊弄過就糊弄過，這就是實際現狀。最初的陽祥郡也是如此。但被林遠帶上門，一頓威脅嚇唬，這就老實了。其實這邊的郡城都不算窮，反而還很富裕。因爲這裏從來就沒有受到過戰爭影響，一直都很安逸……騰茂率先恭維。他是識時務的人。“哼！”這時有一道不和諧的冷哼聲響起。“既然邊境守軍駐守邊關，應該是嚴防越境之人，而今連些難民都擋不住，以後若真起了戰事，能擋住敵軍嗎？”這說話之人跟騰茂是同樣的年紀，但似乎保養極好，膚色白淨，身材發福微胖，挺着個大肚腩，如同是大地主模樣。他名爲馬天工，是山都郡的郡守，也是一地主官。“馬大人所言極是啊！”緊接着便有一個白髮老者附和，他白髮白眉，但有番氣度，一看便知是身居高位的人。他就是鹹西郡郡守，徐解。“我等雖曾爲楚人，但早已歸附朝廷，所想所爲的也皆是大秦，而今他國難民涌入，給我們地方上帶來極大負擔，身爲邊境守軍，卻放任而過，實在難以理解！”此人語氣也很不客氣，充滿了冷嘲熱諷之意。他們是什麼意思，誰不明白？袁牧面色冷了下來，這些官員可真是欠收拾，真以爲朝廷給他們一個官，就真是官了？他本來想出言訓斥，可見得大將軍面色平常，便按壓了下來……“徐大人說這話可就不對了。”這時又有一人開口。此人年紀不大，只是青年，他穿着板正的官服，正是朝廷郡守統一制式。他面色略黑，身材幹瘦，給人一種精幹之感。雖然年輕，但沒人敢小視，這位可是商都郡的郡守，名爲秦青松。“邊境守軍放他國難民進來，這可是朝廷下達的命令，陛下已經發布動員令，你們難道不知嗎？”聽得此言。馬天工與徐解二人不着痕跡的相視一眼，同時搖頭。“我沒有收到任何命令。”“對，本官也不知情。”這時，就看出來些情形。四大郡的郡守，基本上表露出態度……一時場中寂靜，無人說話。“沒收到？”林遠平靜道“中書省早已下達文書至地方，我們這邊也收到兵部文書，你們可別裝樣子！”“我真的是沒有收到。”馬天工開口道“我已經上書朝廷，要求儘快將這些難民驅逐處理，現今已經嚴重影響到我們。”“夠了！”林遠顯然沒有太大的耐心跟他們扯皮。他冷聲道“明說了吧，對於此事朝廷已經定性，而且這也是陛下的決斷！”“陛下仁心仁德，從人道主義出發，不分他國本國救助，這是施善之舉，中書省已經下發方案，具體如何本將不想再多說，想必你們都清楚。”“這次召集你們過來，就是大家制定一個具體方案，也把你們的份額帶走，或者糧草救助，這些難民長久在邊境，影響將來戰事。”“哦？”馬天工開口道“聽林將軍的意思是，你們邊境守軍也不想要，就讓到我們郡城？”“是啊，這沒道理啊！”“我們都還喫不上飯，怎麼救助？”一時間，很多人都發起了牢騷。郡守並不是自己來的，還帶了下屬各城各地刺史，縣令。這些人也表達不滿。真正執行，最終負擔還是到他們的頭上。“我等也不是胡攪蠻纏，實在是這個太難整了，我們這邊很多人都喫不上飯，又怎麼去幫助這些外人？”雜亂之聲，不絕於耳，使得場中如同菜市場。客觀來講，這個決定確實很難讓人理解……這可能就是格局問題。王康有他的考量，從長遠角度來講，絕對是利大於弊。看着場中情形，林遠也是無奈之極。這段時間其實他承受了最大的壓力。可沒有辦法。只要是陛下的命令，他堅決執行！“夠了！”林遠站了起來，他大聲道“這次找你們過來，是商議解決辦法，而不是推搡，現在你們就開始表態！”“我們總體原則是實行輕幫自助，也就是說，在我們能夠實現的範圍內，給他們幫助，比如劃分土地，讓他們自己開荒耕種，這完全是能夠做到的。”“只是在前期會困難一點，我們需要救濟……”林遠將朝廷所定下的大體方案說了一下。其實他也不太懂，他本來就是武夫，行軍打仗自然不在話下，可這些事情就複雜了。只是現今，沒有一個統一管理，他必須要撐起這個擔子！“你們現在就表態，騰茂，你怎麼做，配合嗎？”騰茂面色艱難，他當然不願意。可這位大將軍都這樣問了，他能怎麼辦？“有些困難，您也知道，我們陽祥郡剛爲您了一部分軍需糧草，怎麼？”“我不聽訴苦，只要結果！”林遠語氣不容拒絕。“大將軍，太強人所難了，不是我不願意，來前我就徵詢過城民百姓的意見，大家抵制很嚴重。”“那就是不配合了？朝廷的命令你們也不遵守，陛下的旨意也不遵從？”“當然不是，我們只是……”“好！”林遠冷聲道“大約你們以爲天高皇帝遠，無人能管得了你們，你們可以陽奉陰違，但本將也要提醒你們，陛下不日就要親至，希望你們到時，還能保持如此態度……”
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