這棟副樓把古代和現代建築風格巧妙地融爲一體，清一色的紅色大理石鑲嵌的牆面，處處顯示出順海這個經濟達省份的富足。
豪華的包廂裏，用極盡奢華來形容一點也不爲過，紅木的傢俱在燈光下幽幽亮，彷彿在向人們訴說着身份的高貴。厚厚的羊絨地毯，踩上去讓人有一種漫步雲端的感覺，牆上掛着的幾幅名人字畫，給這個包廂平添了幾分文雅之氣。
“這棟副樓嚴格的說起來並不屬於順海省政府的產業，而是安江商會出資建設的，也由他們具體經營管理。這幾年我們也在考慮一個問題，就是正確引導消費的問題。現在順海的企業家們在廣南投資建廠得到了巨大的利潤，他們手裏的錢也是越來越多了，給他們找一條花錢的路子，是我們省委省政府現在要考慮的一個很重要的問題。
穆國興點了點頭：“是啊，現在貧富兩極分化是越來越嚴重了，有錢的人錢多的不知道怎麼花，而那些普通的老百姓則還在爲一日三餐忙碌着，這確實是一個很嚴重問題。”
穆國興這一段時間在反覆考慮一個問題，是否要在不遠的將來施行一下稅制的改革。現在的稅收制度基本上是一刀切，統一起徵點，這一點稅收對那些腰纏萬貫的富豪來說是微不足道的，但是對普通的老百姓確實一個很沉重的負擔。
例如美國，個人所得稅收入佔整個聯邦稅收收入的45左右，是對財政收入貢獻最大的稅種。個人所得稅還是重要的經濟調節工具，承擔着調節貧富差距和穩定經濟運行的功能，美國有嚴密的個人所得稅徵管制度，納稅人能自覺申報納稅，偷逃稅現象很少。美國個人所得稅的徵收率達到9o左右，且主要來源於占人口少數的富人，而不是佔納稅總人數絕大多數的普通工薪階層。年收入在1o萬美元以上的羣體所繳納的稅款佔全部個人所得稅收入總額的6o以上，這正好與我們國家掉了一個個。
美國政府能夠做到這一點，也是靠嚴格的法律體系及有效的監管手段。根據美國稅法，只要是美國公民或綠卡持有人，政府就要對其收入徵稅。美國個人所得稅納稅人數量如此龐大，並不是美國人自覺納稅意識強，而是與美國嚴密的個人收入監控體系密切相關。美國是一個信息化程度非常高的國家，納稅人的基本信息、收支記錄和交易行爲等都在銀行的電腦中有記錄，稅務機關通過信息交換和數據集中處理，便可全面快捷地掌握納稅人的相關信息。美國達的銀行系統和銀行信用制度保證了對個人收入的有效監管。個人在銀行開設賬戶都要憑合法的身份證，並實行實名制。個人的身份證號碼、社會保障號碼、稅務代碼三者是統一的。因此，個人的所有收入項目都可以通過這樣的號碼進行彙總和查詢。在美國，除了零星的小額交易外，其他交易都要通過銀行轉賬，否則被視爲違法，個人不受銀行監控的收入項目十分有限。稅務機關與銀行通力合作，從各銀行獲得納稅人的收入信息，並通過大型計算機的集中處理，可實現對納稅人各項應稅收入的彙總與監控。美國廣泛推行嚴密的雙向申報制度，一方面，支付個人收入的僱主必須履行稅款預扣義務；另一方面，納稅人必須自行申報其全年的各項收入。預扣制度是美國個人所得稅徵管中的重要制度。原則上，僱員的各種收入都由僱主預扣。根據美國法律，預扣是收入支付者的義務，必須有效履行，如果沒有預扣稅款，將承擔法律責任及相應的罰款，而稅務機關對預扣者並不支付任何報酬。納稅人的自行申報包括兩部分：一是預繳申報。凡沒有扣繳義務人的所得均由納稅人自行估算並分期繳納稅款，如自由職業者，取得轉讓資產所得、退休金所得以及社會保障金所得的納稅人，都應在納稅年度開始時就本年度總所得進行估算，並在一年中按估算額分4期預繳稅款。
交叉稽覈採取人機結合的方式進行，稽覈軟件可以實現自動比對，並對異常情況進行報告。比對沒有問題，並不表明納稅人申報準確，稽覈軟件還要對納稅人的各項數據進行測算，並與設定的各項指標進行對比，對申報表進一步進行分類和選擇。對於申報異常的，進行重點稽覈。美國對個人所得稅申報表的稽覈佔申報表總數的1～2左右，而且高收入者比低收入者更有可能被稽覈，因爲他們的申報項目更爲複雜，偷逃稅的可能性也更大。
美國對偷逃稅行爲的懲罰較爲嚴厲，並且執法的剛性很強，增加了納稅人的違法成本。對於納稅人的錯誤申報，如果是因爲計算錯誤或者稅法生變化，一般不予以處罰，只要求納稅人改正；對於故意偷稅的納稅人，則予以嚴懲。對於偷稅數額小的案件，一般只是罰款；對於偷稅數額大的案件，則要提起訴訟。偷稅罪名一旦成立，偷稅者除要繳納數倍於應納稅款的鉅額罰款外，還可能被判刑入獄。美國每年因偷逃個人所得稅而被起訴的案件大約5ooo件，稅務機關的勝訴率在97左右。
除了經濟上的懲罰和訴訟外，美國還將偷稅行爲記錄在個人的信譽檔案中，以備信息相關者查詢。信譽的污點將使納稅人在向銀行貸款、就業、與他人進行交易時困難重重。因此，美國納稅人偷稅的邊際成本非常高，這從客觀上有效地防止了偷稅行爲的生。
穆國興對美國的稅務體系進行過詳細的研究，認爲裏面有很多地方可供我們借鑑，要想實現社會的公平，分配的公平是最重要的，靠稅收的槓桿進行調節，起到的作用則是顯而易見的，在這方面我們還有很長的路要走，起實施起來的難度也是非常大的，除了公民的思想道德水平的提高之外，法律和法規的健全也是最爲重要的，一套行之有效的法律的制定，也是需要幾代人的努力才能做到。
現在我們國家施行這一套嚴格的稅收監管制度，時機是否成熟了？每個國家的國情不一樣，照搬別國的經驗也未必能夠成功。但有一點穆國興是能夠肯定的，那就是絕大多數的老百姓肯定是會贊成的。