經過長達一個月的醞釀準備，由穆國興提議全國人大常委會審覈通過，最後經中央政治局批准，中組部履行任命程序，各部委機關主要領導上任之後的國務院第一次全體會議召開了。
提起釣魚臺國賓館，京城就沒有一個人不知道的，它的歷史最早可以上溯到800年前的金代。這個地方當時位於京城的西北，原名爲魚藻池，水域面積很大，是金、元皇帝每年遊幸之地，金代章宗皇帝喜在此處垂釣，因而得名“釣魚臺”。
到了明代萬曆年間，這裏成爲明代皇親的京郊別墅，到了清代，乾隆皇帝又敕命疏浚玉淵潭並在此興建行宮，收爲皇家園林。
現代的國賓館園區，是由華夏政府於建國初期在古釣魚臺風景區基礎上擴大修建而成，用做來訪國賓的下榻及國務院重要的會議場所。這裏也是華夏國家領導人進行外事活動的首選，更是國家接待各國元首和重要客人的超星級賓館。
釣魚臺國賓館雕樑環繞，樓高3層，處處富麗堂皇、金玉交輝。樓內的總統臥室更是氣派，使用的大牀和衣櫥都用紫檀木精雕而成，落地宮燈分列四周，雍容瑰麗。臥室前的落地大擋屏用紅木精雕細刻，並配以十餘幅山水花鳥畫卷，營造出濃濃的華夏民族情調。
除總統樓外，其它17棟樓全部是二層青磚紅瓦，有西方別墅式的，有伊斯蘭式的，也有東方民族式，但均是現代化建築，樓下一般是會客室，備有餐廳或會議談判廳。
各樓從中心湖南側起始，沿逆時針方向，由“一號樓”編號至“十八號樓”，其中爲尊重外國習慣，不設“十三號樓”；而爲尊重中國傳統，以“芳菲苑”替代“一號樓”稱呼，以“八方苑”替代“四號樓”稱呼。釣魚臺國賓館於上世紀末啓用，以後陸續有擴建修葺。
釣魚臺國賓館環境寧靜幽雅，樓臺亭閣間有綠蔭花卉、林木石橋，古典情調與現代建築和諧結合。四周原是塗綠油漆竹竿紮成的籬笆，約略可見裏面的房屋樹木，1966年改築了圍牆，圍牆上安了電網。圍牆東面、北面各開一座大門。東面大門裏是一座假山；北面大門裏砌了很大一個照壁，遮住行人視線。
還沒到開會的時間，西面的停車場就停滿了各式各樣的高級小轎車，別看前來參加會議的各位部長們，在自己的部裏或者是到下面前呼後擁的，威風十足，但是到了這個地方，卻就顯不出他們的身份了，不僅沒有前呼後擁的人羣，就是他們的祕書也不允許進來。
一輛很普通的奧迪車開了進來，從車上下來了新任發改委主任劉向東，他的到來，引起了先期到達的部長們的關注。誰都知道劉向東是總理的老部下，看到他乘坐的竟然是一輛非常普通的奧迪車，這些部長們也有些惶惶然了，紛紛猜測劉向東今天的做法，有可能是總理通過他向大家傳遞一個信息，望了望自己乘坐的高級轎車，這些部長們又擔心起來，會不會在這次會議上挨批。
“諸位先到了！”劉向東下車後，熱情的和同僚們打着招呼，原先一些非常熟悉的老部長此時都不見了，取而代之的全部是一些四十出頭五十不到的年輕官員，新一屆的國務院各部委領導，真正突出了幹部年輕化的標準。
“劉主任好！”
各位新上任的部長們也在熱情的和他打着招呼，看了看時間差不多了，劉向東帶頭向會場走去，他的身後又引起了一陣謙讓。在官場中講究的就是禮貌，誰先走誰後走可都是要按照規矩來的，雖然都同爲部級領導，但是所領導的部委還是有區別的，而這種區別雖然沒有文字規定的，但這也不妨礙讓他們分出個先後來。
主席臺的上方掛着一條橫幅：國務院第一次全體會議。更是給這個會議室增添了幾分莊嚴，讓每一個走進來的人都感到肩上的擔子沉甸甸的。
“總理來了！”隨着工作人員的通報，穆國興在熱烈的掌聲中走進了會場。他的身後則是主管經濟的國務院第一副總理韓凱。主管農業林業水利的和民族宗教工作的副總理孫書庭，主管商貿、質檢、海關、工商、旅遊工作的副總理孫宏宜，主管工業電信能源交通工作的副總理張安成。
在這五位政府總理的後面，跟着的是主管科教文體及港澳事務的國務委員張錦程，主管國務院機關事務的祕書長廉宜良。主管外交及涉臺事務的國務委員袁紅安，以及國防部長曲東進。這幾個人都是老面孔了，最後一位則是大家並不怎麼熟悉的公安部部長古浩天，至此，國務院的領導班子悉數亮相了。
國務院祕書長廉宜良主持了會議，看着臺下這幾十張熟悉的面孔，穆國興心裏也是感慨萬千。這一次的組閣可是讓他費了很大的心思，從幾百位符合條件的副部級以上幹部裏，優中選優，最後才選出了這六十幾位部委領導，這期間一號首長給一些老同志做了多少工作，穆國興又擋住了多少人的說情，恐怕也只有他們兩位知道了。
以前國務院有近百個部委機關，現在縮減成了六十七個，其難度之大令人難以想象。一號和穆國興都很清楚，這已經不僅僅是組閣的問題了，而是牽扯到政治體制改革能不能順利的推行下去，如果國務院部委的政治體制改革都不能成功，又怎麼要求各個省市的政府能夠做到呢？
國務院祕書長廉宜良簡單的開場白之後，穆國興發表了重要的講話：“今天，是政治體制改革之後，新成立的國務院各部委主要領導的全體會議。這次的會議是務實的，我着重講三個問題：第一個問題是目前亟須抓緊解決、迫在眉睫的幾件事情；第二個問題是政府機構改革的問題，如果不做好這項工作，會影響整個社會的穩定和政府職能的正常履行；第三個問題是本屆政府在工作作風和工作方式上要有一個大的轉變，否則不能完成任務。”
會場裏鴉雀無聲，各位部長們聚精會神的聽着總理的講話，翻了翻擺在面前的文件裏並沒有總理的講話稿，正在納悶的時候，聽穆國興又說道：“昨天晚上，我幾乎徹夜未眠地在考慮今天的講話。因爲是國務院全體會議，我請國務院研究室準備了一個講話稿子，已修改過幾次，並徵求了各位副總理、國務委員的意見；稿子很全面，今天我不念這個稿子，會後印發給大家。今天是即席講話，我個人對自己的講話負責。既然是總理組閣，那麼我講的話就要算數，出現了問題我向中央和人大常委會負責，但你們卻要向我這個總理負責。上述三個問題我倒過來講，從後往前，先講國務院的工作方式和工作作風問題。！~！