飄天文學 > 宣德大帝 >第四百五十九章 預算會議(四)
    阮安的話被打斷,衆人的目光齊齊看向門口,只見郭璡手中拿着一摞文件從門外走了進來。向皇帝跪地行禮道:“臣吏部侍郎郭璡叩見陛下!”

    “免禮!找位置入座吧!”

    “是!陛下!”

    待到郭璡坐下之後,楊士奇看向阮安道:“阮尚書你繼續!”

    “是!”阮安接着剛纔的話題說道:“建築工程司下述會成立三家以上的建築隊,三家建築隊屬於企業性質,自負盈虧。同時也允許民間成立類似的建築隊,承接各類工程項目。政府項目採用招標的形式,根據各家建築隊的報價選擇用哪一家建築隊,當然建築隊若是覺得自己一家很難承擔工程項目,也可以幾家聯合投標。

    國有土地司新政各縣共需要六千左右的官吏,城市建設司各府所需千人左右的官吏。河流湖泊司各省府共有五十多位官員,每位官員配置十人左右佐貳官吏大概需要五百人左右。

    算上三家建築隊成立的啓動資金,共需要二百萬兩預算。”

    阮安彙報完之後,楊士奇皺眉問道:“阮尚書!這建築隊自負盈虧,若是盈利這利潤屬於誰?若是虧損這虧損又屬於誰?”

    “既然是朝廷花錢成立的建築隊,自然是屬於朝廷,自負盈虧不等於建設司,建築工程司對這些企業有監管的權力。

    至於是盈利還是虧損,這誰都不是神仙,建設部只能審計各個建築隊的賬目是否有問題,只要不是人爲的原因惡意使企業出現虧損,執掌者只需承擔行政責任,對其進行降職處置。

    若是人爲惡意操作,利用職權侵佔國有資產,那就是犯罪,根本《大明律刑法》進行定罪,當然下官有把握在至少五年之內,這些建築隊都能盈利!”

    楊士奇點點頭,沒有就這個問題繼續深入的問下去,算是認可了建設部的預算金額。轉頭看向剛剛進來的郭璡問道:“時用!吏部的預算做出來了嗎?”

    郭璡起身行禮道:“回元輔!已經做出來了!”

    “那好!你介紹一下吧!”

    “是!”郭璡拿出準備好的文件說道:“吏部爲適應新政改革,將進行一系列的調整。首先吏部不能只是坐鎮中樞高居廟堂,這樣根本不能掌握第一手的官員任職信息,無法在直觀上判斷一個官員的政績。

    吏部職能必須下到地方,在地方起到監督作用,至少要下到府一級。每一個下到地方的吏部官員,都要對自己負責的官員負責,任何虛報政績,弄虛作假升遷上去的官員,一經查處負責的吏部官員承擔同樣的責任。

    吏部四司的職能也進行相應的調整文選清吏司的職責是審覈吏部分司報上來的升遷罷黜名單,對四品(含正四品)以下官員進行第二次審覈,四品以上官員由尚書與侍郎會同內閣審覈,上報皇帝進行定奪。

    驗封司負責官員功績的審覈、定功、封賞等事宜,主要針對有大功者,不針對普通官員的升遷罷黜流程。

    稽勳司負責新入職官員的考覈、任命,致仕官員的待遇釐定,按照新政要求,所有官員致仕之後都是要發放退休金的,根據官員的品級、功績、任官年限制定合理的退休待遇。同時還要對因丁憂、守制等原因停職的官員進行檔案管理,以便這些官員在完成丁憂、守制之後,進行崗位安置!

    考功司負責在職官員的職務審覈,隨時對犯有錯誤的官員進行處置,與文選清吏司不同的是文選司只在官員任職一個任期到期時進行審覈,考功司是每年都會對官員進行審查。

    吏部要在省府一級設立分司,各府四司官吏、文書不低於四十人,縣一級不設分司,各府分司統管所在府下轄各縣官吏的考覈。四十七外加兩京三省官吏將近二千五百人,按照平均官吏品級正六品俸祿與辦公用品合計一百萬兩。”

    楊士奇臉上已經忍不住笑意,各個部門若是都像吏部這般,一年只有百萬預算,大明朝還怕沒錢嗎?

    接下來是文宣部的侍郎王直彙報文宣部預算,王直在一衆大佬面前是晚輩,姿態放得很低,行禮過後介紹道:“文宣部主要管控大明的文化娛樂產業,尤其是現在已經漸漸流行的話本、戲曲等文化產業,這些話本的出版與戲曲的演出都需要經過文宣部的審覈,杜絕任何對社會造成不良影響話本流傳,比如那些春宮圖,還有一些造謠生事的話本,以及影射朝廷對朝廷可能會造成不良影響的讀物都將被被禁止。

    當然朝廷不是不能接受批評意見,這些批評要有建設性,每個人要對自己落在紙面上的話語負責,不能信口開河,曾經的言官風聞言事,胡說八道打擊政敵之事將一去不復返了。

    只要民間能夠拿出有理有據的批評,朝廷非常願意傾聽民意,甚至可以將你的意見刊登在邸報上廣而告之,若是造謠誹謗,那就要承擔相應的法律責任,在這一點上文宣部絕不會手軟,發現一例打擊一例。

    爲了更好的配合朝廷新政,文宣部在各府縣成立文化局,各省成立文化總局,負責對大明的文化產業進行監管,同時對各地的刻印作坊進行監管,所有刻印作坊必須在文化局取得印刷許可證才能進行印刷,所有新的話本印刷都必須經過文化局的審覈,只有拿到出版發行許可才能進行印刷。

    在文宣部總部成立新聞出版司、文化宣傳司、邸報司和教坊司,其中新聞出版司直接對接各地的文化局,監管天下所有印刷作坊,戲班、茶樓說書人等有傳播影響力的人和事物。

    文化宣傳司組織整個大明有影響力的戲劇作家、話本作家創作積極向上的作品,在全國巡演,宣傳朝廷的新政政策,讓老百姓明白朝廷的新政。

    邸報司負責邸報的發行,邸報未來必須要在全國鋪開,要做到讓每一個老百姓都能知道朝廷的新政是怎麼一回事。

    教坊司本是一個很好歌舞舞臺,可是卻成了藏污納垢之地,陛下已經有嚴旨,所有教坊司女子全部取消奴籍,給予正式演員編制,文化宣傳司所創作的劇本、話本都需要教坊司的演員進行表演。以後教坊司將在大明各地巡迴演出,一方面豐富百姓的文化活動,一方面宣傳朝廷的大政方針。

    這樣算下來文宣部在各府縣設立一個文化局,按照每個局十人編制,至少需要五千官吏,文宣司需要專業的人才,蒐羅天下的英才組成專業的寫作團隊,定員不限,上限不超過百人。

    邸報司面向全國發行,暫時只能鋪到新政施行的地方,不過邸報有廣告收入,不但不需要朝廷撥款,還能爲朝廷獲取一些利潤。


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