朱厚照點點頭說：“不着急，這是朕寫的章程，你拿回去慢慢看，有什麼不懂的和意見都可以反饋”。牟斌從朱厚照手裏接過章程，告退而去。
回到錦衣衛，牟斌仔細閱讀，朱厚照準備將錦衣衛拆分爲國家安全部和廉政公署，國家安全部爲保護國家安全的監察機構，只負責與國家安全有關的事宜；廉政公署則是監察百官的機構。國家安全部和廉政公署均由內閣首輔直接負責，國家安全部與六部同級，一應編制如同六部，下設情報司、策劃司、行動司以及審訊司。牟斌認真的看完後，目光閃爍，以後錦衣衛就不再是皇帝的親兵了，是朝廷的職能部門之一，按照朱厚照的設想，國家安全部似乎有着舉足輕重的地位，牟斌慢慢收起章程，整個人隱在黑暗中，不知道想些什麼。
翌日，在大朝會上，劉大夏當着百官宣讀了十年計劃，立刻掀起了熱議，言官自從上一次焦芳的事情被朱厚照敲打過後，這一次也不敢再度放肆。翰林院首先出來反對，斥責內閣首輔劉大夏，他認爲就是劉大夏搞的鬼：“混賬之極，自漢朝以來，科舉改革就一直存在，怎麼突然說改就改呢？另外八股不也是太祖定下來的嗎？一百年下來大家都已經熟悉了，突然之間改變，你們可有考慮過那些寒窗苦讀的學子？可有想過這會給大明造成多大的影響”？
等他說完後，禮部尚書王鏊先站了出來說：“稍安勿躁，本官解釋一番。科舉改革是我們內閣深思熟慮過才作的決定，陛下也已經同意了，改革的原因有幾點：一、明朝的讀書人太少，現在改革是要拓展讀書的百姓，真正實現人人有書讀；二、現在的八股取士，雖說也經過了層層考試，但朝廷不需要這些只會搖頭晃腦說着‘之乎者也’的迂腐人才，朝廷要的是各行各業的人才，所以科舉改革以後不會只考八股，而是多樣性的變化，根據各人的天賦選擇自己的學科，比如現在海上貿易興起，需要航海的人才；比如西山這麼多新興事物和新式機器，那就需要這方面的人才。再簡單一些，比如種田，西山農田已經開始試驗一種新式水稻，畝產可達到三石”。
話音剛落，朝臣便轟的一聲，都露出不可思議的神情，畝產三石那就是將近400斤了，以前一畝地不過堪堪120斤，現在突然多了這麼多，衆人都在議論紛紛，劉大夏露出驕傲的神情：“這就是科學的力量，西山的農人按照陛下提供的新式種植方案，經過三年的試種，終於取得成果。這些東西都是陛下經常說的格物致知，而這種知識是那些八股的士子能想出來的嗎？以後種田也需要知識了，這就是爲什麼要進行科舉改革的原因”。
朝臣都在思考劉大夏的話，吏科給事中鞏志文出來拱了拱手說：“請問首輔大人，吏員如何定編？如何管理”？
“吏部管理，關於如何定編還在討論當中，到時免不了麻煩在座諸位。按照計劃，由朝廷制定兩京十三省的吏員編制，府一級由省制定，以此類推”。
朝臣們正在商議十年計劃時，三輛普通的馬車緩緩踏進京城地界，進入城門時，還未等士兵上前盤查，馬車內就伸出一隻手，手上握着錦衣衛的令牌，接着一個人影就裏面閃了出來，“我是錦衣衛千戶李曉達，奉皇命辦事”，士兵趕緊揮手示意手下搬走拒馬，放馬車過去。
金煥宇掀開窗簾，透過車窗，金煥宇看到了明朝京城的繁華，到處都是匆忙趕路的商隊，商隊的馬車裝滿了貨物，布匹堆疊的如同小山般，百姓的臉上洋溢着笑臉，來到鴻臚寺，遞上拜帖，陳原看到朝鮮的拜帖再次驚訝，打開一看竟然是朝鮮上貢來了，但陳原的心裏隱隱覺得朝鮮出事了，他趕緊讓吏員報告給內閣。
“你暫且住下，等過兩日內閣回話後我再找你，這邊事了，你就可以去江南那邊和你家人團聚了”，帶着金煥宇在鴻臚寺安排的宿舍安頓好後，李曉達淡淡的說。
金煥宇皺了下眉頭，指着門外說：“那些跟着我一起來的人呢”？
“不用你操心，既然我們錦衣衛答應你，就不會讓你有暴露的危險，放心吧，他們回不去朝鮮的”。
李?臉上閃過一絲怒容，而後輕聲說：“放心吧，他們很快就蹦躂不了多久”。
張綠水坐起身，直勾勾的看着李?，神情似怨似哀：“臣妾的命運真是可憐，被父親所不容，好不容易遇上大王，臣妾是一心一意想要侍奉大王的，現在那些大臣都見不得臣妾好，想要置臣妾於死地，臣妾還聽說他們準備逼大王禪讓，大王可要當心些”。
兩人正說話間，外頭下人來報，說是周建平求見。李?和張綠水整理好衣裳，周建平也走了進來，周建平眼睛掃過張綠水，雖然已經見過無數次，但周建平心裏還是暗讚一句：這女人真是傾國傾城的禍水。李?揮手示意張綠水離開，周建平對着李?拱了拱手說：“大王，錦衣衛剛剛接到消息，樸元宗、成希顏、柳順汀等人聽說大王安排了金煥宇去天朝上貢，唯恐事蹟敗露，他們這些勳舊派大臣已經聯絡了朝鮮大臣準備發動政變，請大王加強宮中守衛”。
李?臉色陰霾，眼睛如同毒蛇般射出冷光，他決定先下手爲強，於是靜靜的說：“本王知道了，謝謝你的消息”。
周建平見目的已經達到，也不多逗留，告辭後匆匆趕往開城府，按照計劃，只要發現倭寇異動，潛藏在附近的明朝士兵就跟在身後，到了漢城府坐看兩邊相爭，這一次的計劃是儘可能的把朝鮮的中上層一網打盡，減少以後的合併阻力。
第二天晚上，夜如黑漆，月如寒月，漢城西北一陣騷動，不一會，穿着朝鮮士兵服裝的人三五成羣走了出來，隱藏在暗處觀察的錦衣衛校尉立刻拿起望遠鏡仔細觀望，“這是那些倭寇，不過是換了朝鮮的衣服而已，立刻通知周大人”。
周建平接到通知後，找到駐守在此的遼東士官盧興洲：“盧大人，倭寇已經開始行動了，卑職估計李?是準備對樸元宗等人下手了，請大人立刻率兵前往漢城府，等我的消息”。
盧興洲二話不說立刻點好人員迅速開拔，半夜時分，漢城府內一片寂靜，倭寇拔出腰刀，刀身泛着寒光，映出倭寇猙獰的面容。王宮內，李?面無表情的看着下方跪着的人，語氣冷漠：“殺，片甲不留。另外你的人也要埋伏在旁，等倭寇做完事了你們就把這些倭寇幹掉”。
跪着的人沒有擡頭：“大王，原計劃是嫁禍給明朝錦衣衛的，若是現在我們把倭寇....那明朝錦衣衛那邊”？
“唉，嫁禍給錦衣衛太難了，他們有無數的探子，估計今晚我們的行動他們已經察覺了；而且就算嫁禍給了錦衣衛，我們也沒辦法對付明朝，明朝太強大了，我們嫁禍明朝無異於以卵擊石，得不償失，先解決樸元宗他們，穩固我們的權利”。
“是，奴婢馬上去辦理了，請大王放心”。
倭寇的頭目叫八本木真，是室町幕府的家臣，室町幕府倒臺後，他在日本沒有活路，只能流落爲倭寇，憑着他的武藝和悍不畏死，很快就倭寇里拉起了自己的旗幟，成爲濟州島實力最爲雄厚的三大倭寇之一，一般來說倭寇不會深入腹地，最多也就是沿着海岸搶掠，這一次也是看在金煥宇的面子才接了這筆生意。二頭目森田祐太神情有些不安：“老大，我總感覺這事似乎不太妙，那個李?不會衝我們下手吧”。
八本木真唔了一聲，而後冷冷的說：“你帶着一千人斷後，他們若是敢耍花樣的話，那我們就大開殺戒”。
和李?的人接上頭後，倭寇隨之分爲好幾組人，按照既定的計劃奔赴主要目標，李?在王宮內也無心入睡，緊張的心情無處發泄，他又把睡夢中的張綠水喊醒，宣泄一番後內心稍微安定了一些，張綠水安撫他說：“大王，別緊張，您不是還安排了崔將軍嗎”？