簡單的說，就是缺人缺地缺錢糧。
首先是錢糧。
汝陽失陷，楚山爲了兼管汝州防線，將每一滴能壓榨的軍事潛力都進行動員，人馬規模最高達到十萬（三萬左右軍、五萬蔡州州兵、兩萬汝州州兵），所投入的軍資糧秣高得快令史軫崩潰。
戰後清點，軍資糧秣消耗最高的一個月，軍餉、戰械兵甲以及傷亡撫卹，摺合錢數高達六十餘萬貫、軍糧及各類肉食折米九萬石以及不計其數的牛馬飼料。
隨着局勢趨緩，楚山在三條防禦方向上的常備兵馬縮減到六萬人衆（三萬戰兵、三萬守兵），但全年軍資消耗預計將高達錢數四百萬貫、軍糧五十萬石以及不計其數的牛馬飼料。
朝廷拔付僅能覆蓋一半。
楚山現在能從各個犄角旮旯籌措軍資，彌補不足，還能有餘力組織軍民修造堰堤、橋樑，開墾坡田穀地，建造囤寨，擴大巡檢司(鄉司）編制，主要還是依賴於對伏牛山及箕山大姓宗族的盤查、清算。
前期也恰恰是徵沒大姓宗族侵佔的荒山灘地以及逃亡士紳及民戶的田宅，作爲撫卹與功賞分配給將卒，極大程度上折抵楚山現銀的支出。
要不然楚山所儲備的錢糧，都不足以支撐汛季的來臨。
不過，伏牛山、箕山以及汝州盆地的大姓宗族能給壓榨的潛力也是有限的。
在田畝丈量、荒山灘地清理等相關工作相繼完成之後，這方面的壓榨潛力就將告罄。
另一方面就是缺地。
楚山轄管蔡汝兩州，但最爲精華的汝水沿岸，成爲敵我緩衝區，難以利用起來耕種。
除此之外，楚山所轄地域山多田少，伏牛山、箕山進行大規模整治、開發，即便能多三四十萬畝山田坡地，也容納不了多少民戶，增加不了多少糧產。
沒有地，就沒有辦法大規模招附流民，從而限制楚山轄領的民戶規模無法擴大。
楚山兼領汝州防務，但汝陽、嵩縣陷落敵手，目前所轄民戶勉強達到十二萬戶。
楚山此時需要維持六萬常備兵馬，相當於兩戶徵募一卒；入秋之後倘若需要再一次進行全面動員，徵募比例可能高到到一戶一卒的地步。
這完全可以說涸澤而漁了。
楚山軍再精銳能戰，從去年秋後到今年入汛、局勢趁緩之前，僅計算楚山軍以及輜重兵馬受敵騎襲擾所產生的傷亡，犧牲及致殘的將卒，依舊高達六千餘人。
倘若得不了新的補充，楚山青壯人口會隨着戰事的延續而持續降低，從而從根本上蓑敗下來。
想要解決楚山缺糧缺人缺地的困局，最爲直接，也是最省事的辦法，甚至可以說是天經地義，就是伸手向朝廷討要。
只要朝廷每年拔付充足的錢糧，楚山可以另外招募兵卒，也就不存在缺地的問題。
徐懷這次前往建鄴面聖，史軫在舞陽時就不厭其煩的反覆叮囑徐懷，一定要厚着臉皮向朝廷伸手討要錢糧。
不能光他們體諒朝廷的難處，朝廷卻把他們當老實人欺負。
問題是，朝廷就算能體諒楚山的難處，現在又能額外拿出多少錢糧填補楚山的匱缺？
徐懷緊急調動援騎的令函傳到舞陽，史軫與徐武江、郭君判等人先安排範宗奇率八百選鋒軍甲騎出發，隨後想到楚山有在荊江以北選取與地方利益糾纏不深的水澤荒地遙置僑縣之可能，便緊急帶着少數扈從，追趕上增援的甲騎。
不過，史軫即便一路是乘坐馬車，趕到雙柳莊時，都覺得五臟六腑要被巔出來，身子骨要被巔散架，臉色蒼白的跟徐懷說起他的建議：
“韓圭也知僑置之事，那真是再好不過，我這身子骨實在是經不起折騰，還是由韓圭隨節帥前往建鄴遊說此事。千汊浦這邊，一方面是調許凌及部分水軍及若干船匠走陸路趕來漢川待命，一方面遣一人去見王番郎君，最好由王番郎君出面，說服荊北轉運使孔昌裕同意請求楚山水軍於千汊浦及漢水下游參與對洞庭湖寇作戰、鎮壓流民叛亂……”
瞭解到王萱曾對千汊浦有過詳盡、深入的調查，史軫更是拍着大腿叫道：
“如此甚好，節帥徑往建鄴而去，守禦雙柳莊及奪回渡口之事，交由周景、範宗奇等人負責即可——能調一部分水軍將卒過來，前期戰船可着勵鋒堂在襄陽等地籌集商船改造，或直接向鄂州水軍購買一部分戰船。等節帥從建鄴返回，就可以直接封鎖千汊浦進漢水的水口，與荊北兵馬共同剿平千汊浦內的叛亂，叛亂，爲置僑縣做好準備……”
驅逐聚集於渡口的四千多賊軍，當然不需要徐懷親自留下來督戰，以範宗奇爲主將，周景、徐勝等人協助足以勝任。
史軫希望徐懷儘快動身，前往建鄴談妥僑置之事，後續還需要出兵平定千汊浦範圍之內的叛亂，之後才能趕在秋冬之時招附流民圍垸墾田，時間非常的倉促。
僑置之事進行得越早，越能緩解楚山此時所承受的壓力。
…………
…………
在史軫的催促下，徐懷決定不再耽擱，次日一早就啓程前往建鄴。
此時連黃州境內都不太平，這一趟除了烏敕海、徐憚、蘇蕈、牛二等人率領兩百甲騎、五百匹戰馬、馱馬外，僅由熟悉朝廷典制的韓圭陪同在徐懷身邊。
史軫還要緊着趕回舞陽主持繁雜的政事；周景、徐勝、姜燮等人會留在雙柳莊爲僑置之事做前期準備，並輔助範宗奇對聚集渡口的賊軍用兵，爭取在徐懷返回雙柳莊時，已經將四千多賊軍從小鶴嶺驅逐出去。
不能乘舟，柳瓊兒沒有辦法跟着徐懷他們乘馬急行軍，就留在雙柳莊陪同王萱。
水路不太平，徐懷從漢川一路往東，橫渡天門河、溳水，經安州南部穿插到黃州東部的黃陂縣；然後再沿着淮陽山南麓的道路一路東行，經蘄春、宿縣、潛山，於樅陽縣渡過大江，進入池州境內；至此，沿大江南岸往東馳行，於七月初八抵達有東南形勝之謂的建鄴。
建鄴原名秣陵、建業，西晉太康年間，晉武帝因皇族司馬氏發跡地河淮鄴城，將建業更名爲建鄴，寓以不忘故土之意，數百年間這處東南形勝之地便一直以建鄴爲名。
徐懷於樅陽縣渡江進入池州境內，長江以南先是黃山山脈綿延不斷的羣山，過宣城縣後一路變成起伏不定的丘崗，而越往東地勢越平，這一流段的大江從西南往東北方向流淌。