卡德爾最初的行程規劃，是計劃從威尼斯乘坐飛機前往開羅，但因爲中東地區的戰爭正變的愈演愈烈，爲了迫使阿拉伯國家停戰，美國對包括埃及在內的幾個阿拉伯國家實施了封鎖，在上週的時候，甚至有幾架美軍的轟炸機，對開羅實施了轟炸，從而導致卡德爾不得不改變行程，放棄了經由開羅轉機的企圖。
現在，情報機構還沒有確定卡德爾的新行程計劃，不過，莫斯科關心的只是他去華盛頓的目的，而不是他怎麼去的問題。
實際上，卡德爾此次華盛頓之行的真實目的，莫斯科多少是能夠揣測出來的，畢竟在此前的巴黎會議上，面對美國人提出的歐洲復興援助計劃，南斯拉夫人便已經表現出了很大的興趣，如果不出意外的話，卡德爾此次的華盛頓之行，應該就是爲了尋求美國經濟援助的。
是的，與東歐地區的其它國家完全不同，鐵托所建立起來的南斯拉夫政府，在對待美蘇矛盾的問題上，有他們自己的立場和觀點，在這方面，卡德爾應該算是代表性的人物了，他所提出的一切外交立場都以南斯拉夫的國家利益爲出發點的主張，迎合了鐵托的“大南斯拉夫”民族主義立場，從而對南斯拉夫在處理外事問題上的決策，起到了指導性的作用。
在去年的時候，美國人提出了附帶一系列政治、經濟條件的“歐洲援助復興計劃”，當時，爲了籠絡住東歐各國，蘇聯也提出了相應的經濟援助計劃，當然，相關援助方案中，同樣也捆綁了一系列的政治、經濟條件。
當時，南斯拉夫也希望能夠獲得來自聯盟的經濟援助，鐵托兩次訪問莫斯科，與斯大林同志展開會談，希望聯盟能夠援助南斯拉夫，幫助他們建立起自己的重工業體系。
在最初的時候，斯大林同志並不認同鐵托的經濟構想，因爲在聯盟的戰略版圖上，南斯拉夫所在的巴爾幹半島，就是聯盟抵禦來自地中海方向軍事威脅的大前沿，從這個角度來考慮，南斯拉夫發展重工業顯然沒有必要。最重要的是，如今聯盟自身的經濟條件還很脆弱，莫斯科根本滿足不了鐵托所提出來的那些條件。
但是，在鐵托以及南斯拉夫一系列國家領導人的堅持下，莫斯科最終還是接受了貝爾格萊德的要求，承諾派出專家前往南斯拉夫，幫助他們建設重工業，同時，後續還將爲南斯拉夫提供相應的經濟援助。不過，作爲交換條件，聯盟也提出了幾項比較苛刻的要求。
比如說，聯盟將有權與南斯拉夫共同開發後者境內的石油資源，並且獲得的原油應首先供應聯盟的需求；南斯拉夫必須按照聯盟的需求提供各種原材料，且在最初的五年內，免除一切出口稅及關稅；南斯拉夫需要與聯盟共同出資，組建一系列的合資企業，這些合資企業在南斯拉夫享有治外法權等等等等。
實際上，類似這些條款，在美國人的歐洲援助復興計劃中，同樣也是存在的，其某些方面甚至比聯盟所提出的條件更加苛刻，對此，貝爾格萊德也是知情的。不過，很顯然的一點是，貝爾格萊德能夠接受美國人所提出的類似條件，卻無法接受莫斯科也提出同樣的條款，所以，雙方就援助的問題鬧得很不痛快。
現在可以確定的一點是，南斯拉夫人正在美國和聯盟之間玩實用主義外交的手段，他們在經濟援助的問題上，一方面與聯盟談判磋商，另一方面又與美國人眉來眼去，他們藉助聯盟與美國之間相互對抗的局勢，試圖從中漁利。
還是那句話，外交這種事和小孩子過家家其實沒什麼區別。就拿南斯拉夫人所打的算盤爲例，他們與莫斯科的談判始終沒有中斷過，而在背後，他們卻又與美國人眉來眼去，其所思所想，無非就是藉助一方開出的條件，向另一方施加壓力罷，從而謀求一個對自己最爲有利的結果。
這種策略看上去似乎很小兒科，但卻是行之有效的。
當着斯大林同志的面，維克托將有關卡德爾的動向簡單的分析了一番，最後總結道：“我認爲，卡德爾與華盛頓之間的聯繫，肯定不是第一次了，或許也不會是最後一次，如果不出意外的話，稍後兩到三個月裏，貝爾格萊德與華盛頓之間將會就經濟援助的問題，達成最終的協議。”
就當前的局勢來看，貝爾格萊德的態度，還在莫斯科與華盛頓之間搖擺，其最終會選擇美國還是聯盟，現在還不好說。但必須考慮到的一個現實是，莫斯科能夠給與貝爾格萊德的條件，肯定不會比華盛頓給出的條件更加誘人。
爲什麼？
答案可以從兩個方面來看：第一，美國的經濟實力要遠遠超過聯盟，因此，在援助的力度上，莫斯科沒辦法與美國相提並論。第二，南斯拉夫現在是處在聯盟勢力範圍內的，從這一點出發，美國人爲了拉攏南斯拉夫，也願意給出更多的好處——對於美國人來說，他們只要能夠離間南斯拉夫與蘇聯就可以了，至於南斯拉夫最終是否靠向美國，華盛頓並不關注。可對於聯盟來說，只要南斯拉夫與聯盟離心了，就是莫斯科的一大損失。
斯大林同志不說話，整個辦公室裏便陷入了安靜。維克托沉默了將近一分鐘，見依舊沒有人開口，便繼續說道：“考慮到南斯拉夫未來幾個月可能出現的局勢變化，我認爲有幾項工作我們必須提高重視。”
隨着他這番話說出來，斯大林同志擡起頭，將目光投注到他的臉上。
“首先一點，有關阿爾巴尼亞的問題，”維克托再次上前兩步，停在斯大林同志對面的沙發前。他將手中抱着的文件放在茶几上，又從中翻找出一份，雙手拿着，遞到斯大林同志面前，這才接着說道，“主要是有關以科奇·佐治爲首的親南派的問題。”
科奇·佐治是阿爾巴尼亞共產黨的核心領導人之一，也是恩維爾·霍查最有力的黨內競爭者，從對外立場上看，此人是堅定的鐵托支持者，以他爲首的阿爾巴尼亞共產黨內部派別，一直以來都支持鐵托所提出的“大南斯拉夫聯邦”構想，主張將阿爾巴尼亞併入南斯拉夫。
“您手上的這份，是斯雷滕·茹約維奇同志經由貝爾格萊德情報站發回來的最新情報，”彎腰坐到沙發上，維克托舔了舔嘴脣，說道，“按照他所透露的消息，科奇·佐治已經在鐵托的支持下，制訂了一個旨在推翻恩維爾·霍查同志黨內領導地位的全盤計劃，如果不出意外的話，他將會在下個月的阿爾巴尼亞共產黨政治局擴大會議上啓動這個計劃。一旦佐治取得了黨內的領導地位，下一步，他就會推動阿爾巴尼亞加入大南斯拉夫聯邦。”
其實維克托說的有點不準確，目前的阿爾巴尼亞共產黨已經在斯大林同志的建議下，改名爲阿爾巴尼亞勞動黨了，而在經過了一番改組之後，恩維爾·霍查是勞動黨的第一書記和部長會議主席，至於科奇·佐治，則是部長會議副主席、內務部長，同時也是勞動黨的中央組織書記。
至於維克托口中所提到的斯雷滕·茹約維奇，則是南斯拉夫現任的財政部長，此人在立場上完全傾向蘇聯，其一直以來都支持南斯拉夫加入蘇聯，成爲蘇聯的一個加盟共和國，爲此，他在過去幾年時間裏，一直都在向莫斯科傳遞情報消息。
在阿爾巴尼亞，自從其取得獨立地位之後，阿巴爾尼亞共產黨內的政治鬥爭就始終沒有平息過，作爲黨的領導人，恩維爾·霍查的地位並不穩固，其一直承受着來自黨內各個派別的挑戰。
就在前年，霍查纔在聯盟的支持下，擊敗了黨內第一號挑戰者賽依弗拉·馬利紹瓦，在給對方扣了一頂“投降主義者”的帽子之後，將其開除黨籍，踢出了競爭者的隊列，而科奇·佐治，便是他繼賽依弗拉·馬利紹瓦之後的另一個挑戰者。
去年的時候，按照莫斯科提出的意見，霍查將阿爾巴尼亞共產黨改名爲“阿爾巴尼亞勞動黨”，這一看似無關緊要的舉措，在阿爾巴尼亞黨內引發了不利於霍查的輿論，從而也爲佐治提供了一個挑戰他的最有利機會。
另外，鐵托所提出的“大斯拉夫聯邦”構想，在阿巴爾尼亞勞動黨內，同樣也不乏支持者，因此，佐治的親南立場，也爲他拉攏了不少的盟友。