在過去兩年裏，尤其是在尚未擔任負責國家安全工作的中央書記處書記之前，維克托有一段時間只負責領導情報委員會，在那個時候，他也有一個頂頭上司。但是，那時候他的頂頭上司是莫洛托夫，而作爲聯盟外交工作的主要負責人，莫洛托夫一方面不太關注情報委員會的工作，另一方面，因爲工作履歷的關係，他對情報工作也缺乏足夠的瞭解，可以說，在整個情報委員會中，維克托就是真正的負責人，大權在握。
但貝利亞就不同了，此人有着極其豐富的國家安全工作經驗，在國家安全人民委員部尚未成立的時候，他就是內務人民委員部的一把手，在那個時候，整個內務人民委員部都是他的基本盤，從內務人民委員部的總部，到聯盟各州、各加盟共和國的內務人民委員部，都牢牢掌握在他的手裏。即便是到了今天，貝利亞在內務人民委員部中，依舊擁有非常大的影響力，尤其是在地方內務人民委員部的系統中，他的影響幾乎是無處不在的。
如果他以中央主席團五人小組成員的身份，重新回來負責國家安全工作的話，那麼維克托即便是不調走，其手中的權力也會被整個架空，所以，他鐵定是不希望貝利亞回來的。
而對於斯大林同志和政治局的其他委員們來說，他們同樣也是不希望貝利亞再次負責國家安全工作的，這其中的理由，也是貝利亞在內務人民委員部的影響力太大，而他對內務人民委員部這個強力部門的牢牢控制，對所有人來說都是一個莫大的威脅。在過去幾年裏，貝利亞一直都在排斥在國家安全體系之外，其根本原因就在於此。
至於馬林科夫，他與貝利亞之間的政治聯盟畢竟只是基於利益考量的，或許說他們之間是政治聯盟都有些不太準確，他們只是爲了各自的政治利益而暫時結合在一起的小集團，在過去幾年裏，這個小集團相對來說是比較穩固的，但是隨着馬林科夫被確立爲斯大林同志的接班人，這種“穩固”似乎就滿滿的變形了，畢竟.....貝利亞同樣也希望能夠接了斯大林同志的班。
所以說，在當前的局勢下，馬林科夫與貝利亞的聯合雖然還在，但他們彼此間也不是沒有矛盾存在的，如此一來，馬林科夫自然也希望能夠在某些方面，對貝利亞加以限制。
另外，在馬林科夫的政治團體中，維克托與他的關係是最爲密切的，至少從黨內地位和資歷等各方面綜合考慮，維克托都是無法對馬林科夫構成威脅的，在這種情況下，對馬林科夫來說，由維克托掌握國家安全機構，自然要比貝利亞掌握國家安全機構更加的妥帖。
所以，究其根本，在整個聯盟的核心領導層中，幾乎是每一個人都反對貝利亞重掌國家安全機構，如此一來，政治局作出的新決定也就順理成章了。
“不要有任何顧慮，”見維克托沉默不語，馬林科夫接着說道，“就像我說的，對你的相關任命，是由中央作出的，是整個核心領導集體的意見，而不是某個人的提議，基於此，拉夫連季是應該給與理解的。你現在需要考慮的，並不是拉夫連季的情緒，而應該是儘快制定出一份全面的工作計劃。”
側過身，朝着紅場的方向擺擺手，做了個請的手勢，馬林科夫一邊繼續前行，一邊接着說道：“在國家安全領域內，尤其是在情報工作方面，你的經驗和能力是令人放心的，過去這些年裏，情報機構所取得的成績，充分的證明了這一點。不過，現在的關鍵點在於，在今後幾年裏，你準備如何安排工作，你的工作着重點準備放在哪個方向上，在你的報告中，這些內容都需要有尺度的體現出來。”
維克托點點頭，他能夠明白馬林科夫的意思。
國家安全工作方面的報告其實是比較好做的，尤其是在類似黨代會這樣的大型會議上，有關國家安全工作的報告，基本上都不會談論到任何細節性的問題。之所以如此，主要就是國家安全工作的性質比較特殊，其工作的保密性要求很高，只要不是腦子有問題的人，都不會將國家安全工作的工作計劃全盤透露出來，這種行爲屬於是叛國。
當然，即便是不考慮這一點，在維克托的眼裏，這份報告也是比較簡單的，因爲在過去幾年裏，他一直都在思考相關方面的問題，而在歐洲共產黨和工人黨情報局成立之後，他對未來聯盟國家安全工作的重點，也有了一個比較具體的考量。
就當前來說，聯盟的國家安全機構實際上是分爲了三大部分：內務人民委員部、國家安全人民委員部以及情報委員會，在這其中，內務人民委員部的主要職責，依舊還是放在國內的，包括與治安、邊防、交通相關的各個領域，都屬於是內務人民委員部的職責範圍。因爲配屬有工農民警、交通警察、消防警察以及邊防軍，內務人民委員部自身具備強大的行動能力，它其實就是一個暴力行動的執行機構。
情報委員會是一個對外的情報機構，它脫胎於曾經的國家安全人民委員部對外情報局，聯盟當前的駐外情報機構，都是歸由這個組織來負責的，在過去兩年中，因爲與外事部門的合作越來越多，因此，如果的情報委員會與當初的對外情報局，多少還是有了一些區別的。
至於如今的國家安全人民委員部，由於對外情報局被分割了出去，其職能範圍縮減了不少，再加上此前列寧格勒案件中，有一批人受到了阿巴庫莫夫的牽累，整個委員會都元氣大傷，尤其是意識形態保衛局，直到現在都沒回到正軌。
在維克托的構想中，如果在此次黨代會之後，他那個負責國家安全工作的中央書記處書記職位還在的話，那麼隨後他所要做的第一件事，便是重新改組國家安全人民委員部和內務人民委員部。他計劃撤銷情報委員會的機構設置，將對外情報局和情報分析機構重新併入國家安全人民委員部，同時，拆分內務人民委員部，將原本歸屬於內務人民委員部的邊防軍系統，納入國家安全人民委員部的機構設置。
沒錯，在維克托的國家安全機構設置理念中，內務人民委員部應該主要負責三大職能，即公安、消防以及交通，而國家內、外安全體系，都應該併入國家安全人民委員部的機構範疇，只有這樣，兩大機構才能職責明晰，不用相互扯皮。
另外，按照維克托的規劃，國家安全人民委員部也應該具備一定的行動能力，換句話說，該機構也應該擁有屬於自己的暴力部門。
其實在衛國戰爭剛剛結束的時候，維克托便向斯大林同志提出過這方面的建議，當時，他建議將蘇多普拉托夫同志所指揮的第四遊擊分隊劃歸到國家安全人民委員部轄下，並在此基礎上組建若干支由國家安全人民委員部全權指揮的特別行動隊。
不過，就在提出這個建議後不久，維克托便調離了國家安全人民委員部，這個建議最終也就不了了之了，而第四遊擊分隊則被劃入了內務人民委員部的第一分局，被整編成了一個摩托化特別旅，目前還在白俄羅斯與波蘭邊境地區剿匪。
現在，維克托準備舊事重提，尋求在國家安全人民委員部機構內設立特勤中心，並在該中心旗下組建八到十二支特別行動隊，專門負責執行國家安全人民委員部內部的軍事任務。
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在維克托前世的那個世界裏，聯盟的國家安全人民委員部便有屬於自己的軍事行動機構，七八十年代鼎鼎大名的“信號旗”，便是直接隸屬於國家安全人民委員部的特勤中心。
當然，在國家安全人民委員部的旗下，除了“信號旗”之外，還有一個“阿爾法”，兩者的區別，就是前者負責聯盟境外的特別行動，而後者則是專門負責聯盟境內的特別行動。
當前，維克托只考慮先組建一個對外行動的特勤中心，至於對內行動的特勤中心，則需要暫時性的延後一段時間，之所以做出這樣的決定，是因爲對外特勤中心的組建，與維克托的下一步構想密切相關。
從組建國家安全人民委員部的那一天起，維克托就認爲聯盟的對外情報機構，不能將自身的職能單純的約束在情報工作範圍內，他認爲，一個成功的情報機構，除了擁有強大的情報蒐集能力之外，還應該具備意識形態輸出的能力。