周忠看得仔細，有點明白了楊彪的爲難之處。
他這個假太尉做得並不容易。天子一直不肯轉他爲真,諸將也沒真把他當太尉。與其說是尊敬他，不如說是尊敬弘農楊氏。
周忠悄悄地看向天子。
天子面色平靜，彷彿早有準備，或者早就習慣了這樣的場面。
“楊公的意見呢？”劉協說道。
“陛下，當初擊破扶羅韓時，曾與俘虜有約。五年後，他們就有機會轉爲正式的編戶。如今五年之期將至,或許可以趁此機會,以柔克剛，不發一矢而定北疆。”
劉協微怔，有點感慨。“是啊，不經意之間，馬上就五年了。”
“那些俘虜所在，大多是如今燕然都護的轄區。臣以爲，現在就應該開始相應的工作，以示朝廷言出必信。再從中挑選一些合適的人從軍，隨燕然都護巡邊。”
“這樣能行嗎？”韓遂表示反對。“萬一他們與塞外的鮮卑人勾結，裏應外合，奈何？”
楊彪轉頭看着韓遂。“撫軍大將軍覺得，朝廷在幷州教化五年,連幾千適合從軍的少年都挑不出來？”
“少年？”
“是的，成年人長於草原，習慣了強肉強食。入塞定居後，就算有機會接受教化，也只滿足於讀書識數，不會被官吏欺騙，未必就能認同我大漢的禮儀,更不會有漢人自居。可是那些初長成的少年則不同，他們童蒙未開接受我漢家教化，讀書習禮，是覺得自己是個漢人多一些，還是覺得自己是鮮卑人多一些？”
韓遂神情尷尬，垂下了眼皮。
考慮到他自己的身份，楊彪這個反問很有殺傷力。
信任是基礎。如果教化了五年之後，還是無法給予基本的信任，甚至要推翻之前的承諾，教化的意義就不大了。
“諸位覺得如何？”劉協看向其他人。“有意見就提，毋須忌諱。”
周忠想了想，起身施禮。“陛下，臣附議。臣以爲，不僅可以幷州推行此事，也當在山東州郡推行此事。相比於被俘的鮮卑人、匈奴人，山東百姓心向朝廷的更多。袁紹撤兵之後，有不少士卒解甲,其中不乏精銳。若能就近招募他們入伍,授予徐州牧劉備，或許能迅速平定琅琊的戰事,而毋須出動撫軍大將軍麾下的精銳。”
韓遂一聽，頓時急了，長身而起。“大夫此言……”
周忠擺擺手。“請撫軍大將軍聽我說完。”
韓遂狠狠地瞪了周忠一眼，坐了回去。
周忠再拜，接着說道：“臣一路西行，聽到不少關於涼州軍的評論。總體而言，以轘轅關爲界，進關之前，對涼州軍心懷恐懼的居多。進關之後，對涼州軍心有好感的居多。”
韓遂撫着鬍鬚，露出一絲得意。
雖然周忠說得有點誇張，但他的軍紀肯定要比董卓等人強很多。
“須知數年之前，董卓還曾驅洛陽百姓西行，沿途死傷無數，恨西涼人入骨的不在少數。五年教化，能有這樣的成果，可見陛下重教化堪稱英明，而西涼人也並非天生禽獸，只要讀書守禮，一樣能成爲國家棟梁。”
周忠重新看向神情有點尷尬的韓遂。
“但涼州軍東出日短，百姓疑心未消，此時東出，難免戰戰兢兢。萬一有人不夠自律，闖下禍來，不僅撫軍大將軍會受到連累，只怕陛下教化西涼的想法，也會受到質疑。”
劉協沉吟片刻。“在徐州、兗州招募老兵，計是好計，只怕他們剛剛解甲，又被徵召，會以爲朝廷政策反覆。還有其他的辦法嗎？”
楊彪說道：“陛下，臣有一權宜之計。”
“說來聽聽。”
“便會稽太守孫策率江東步騎、水師參戰。”
劉協轉頭看向孫策。
孫策立刻起身，行禮。“臣願往。”
劉協無聲地笑了起來。
怪不得楊彪和周忠一起來，原來都商量好了啊。不過這個方案的確不錯。調孫策參戰，也算是一舉三得。既將孫策調離了江東，又讓他保持戰鬥力，還能迅速解決琅琊的戰事。
反正孫策出海征伐還有幾年，先協助劉備收復遼東，也是一個不錯的選擇。
“今天朝會本來也有這個內容，既然說到了，就一起討論吧。”
衆人暢所欲言。
除了韓遂有些排斥之外，幾乎所有人都贊同這個方案。劉協從善如流，當即做出決定，轉孫策爲北海太守，率步騎、水師萬人，進駐北海，切斷袁熙退路，爭取將袁熙圍殲在琅琊境內。
考慮到孫策之前的裝備陳舊，朝廷可以撥一部分軍械，供孫策裝備將士。爲了能讓這些裝備更好的適應水戰，有必要派一些專門製作軍械的匠師去江東，配合調研。
江東如果有能工巧匠，也可以參與其中。
孫策懸在嗓子眼的一顆心總算落回了肚裏。
安排完了孫策，劉協又問周瑜有何想法。
一直沒怎麼說話的周瑜長身而起。“陛下，臣冒昧，有一個請求。”
“哦？”劉協笑了。“大膽地說，不要有顧慮。”
“臣想出使塞外，親眼看一看那些鮮卑殘部，看看他們究竟有多少實力，能否對北疆造成危害。如果他們實力不足，只是爲了生存，臣或許可以勸他們來降。”
“你還有這個口才？”
“臣的口才不佳，但是臣認識兩個口才極佳的。若陛下允許，臣希望能帶上他們同行。”
劉協想起了一個人，不禁露出一絲淺笑。
“你說的是誰？”
“一個是江東吳郡人沈友，一個是臣的同窗好友，九江人蔣幹。沈友年齡與臣相當，文武全才，刀法、書法、口才皆佳，人稱三妙。蔣幹少好縱橫術，口才絕佳，是天生的說客。”
孫策悄悄地看了周瑜一眼，一聲嘆息。
周瑜從來沒在他面前推薦過這兩人，現在卻一次性地推薦給了天子。
不過仔細想想，他也能理解。
九江人蔣幹且不說，周瑜雖然沒有推薦過沈友，但他是認識沈友的，也知道沈友三妙的名聲。
只是他從來沒有過招攬沈友的心思。
劉協想了想，看向其他人。“諸位以爲如何？”
楊彪說道：“臣本想闢他爲吏，不過他不畏艱難，願意以身犯險，以求不戰而屈人之兵，臣深感贊同。臣附議。”
呂布也立刻做出了決定。“臣附議，願沿途護送。”
周忠看了周瑜一眼，有些無奈的說道：“臣附議。”