當秦協道一臉茫然的來到宮中的時候，就聽房玄齡在那裏介紹了一番長安城外的流民問題以及未來流民數量的變化預測。
“未來一個月，長安城外會出現幾萬人的流民？”
秦協道被房玄齡預估的這個數字嚇了一跳。
幾萬人對於後世來說，根本就不算什麼。
但是對於大唐來說，可不是一個小數目。
許多下縣，也就是幾萬人的規模而已呢。
“這還是比較保守的估計，如果情況比較惡劣的話，那麼這個數字翻一番，都是有可能的。
東突厥人實在是太可惡了，去年入侵我大唐，不僅把沿途各個州縣擄掠一空，還毀壞了不少的城池。
協道，你之前搞出了蜂窩煤，通過開發石炭礦和修建蜂窩煤作坊來吸收了上萬名流民，現在你還有什麼好的建議不？”
房玄齡說完這話，滿懷期待的看着秦協道。
“解決不了幾萬人也沒有關係，能夠解決多少算多少。”
李世民擔心秦協道壓力太大，還專門補充解釋了一下。
“陛下是希望通過修建作坊的方式，繼續來解決這些流民嗎？”
聽到長安城會有幾萬名流民，秦協道剛開始是被嚇了一跳。
不過，緊接着他腦袋中卻又是冒出來另外一個大膽的想法。
“能夠通過修建作坊的方式來解決這些流民的問題，自然是最好不過的。
不過，要想一個作坊就解決幾萬人的問題，似乎也不大現實。”
李世民覺得自己幾個人商量了半天都沒有解決的事情，秦協道不可能三言兩語的就搞定了。
所以雖然心中有點期待，但是也沒有指望秦協道全部解決。
“解決倒不是沒有辦法解決，只是到時候陛下可能會承受比較大的壓力。並且微臣也是有一些條件的。”
“你有辦法解決？”
李世民選擇性的忽略了秦協道的後半句話。
他的腦中只記得秦協道說有辦法解決。
“方法總比問題多，辦法自然是有辦法的。無非就是區區幾萬人嘛，哪怕是再多幾萬人，也是沒有什麼問題的。”
秦協道這麼一說，在場的幾位反倒是心中有點猶豫了。
這話說的太自大了吧？
不會是空歡喜一場吧？
“協道，幾萬流民，朝廷並沒有錢糧去安置他們，你真的可以解決這個問題嗎？
簡單粗暴的驅逐可是行不通的啊。”
杜如晦顯然是不大相信秦協道真的有辦法解決這個問題。
“陛下，房公、杜公，這個問題我自然是知道的。解決這個問題，不需要花費朝廷一文錢。當然，朝廷肯定也不是什麼代價都不需要付出的。”
在說話之間，秦協道的腦中快速的形成了一個初步的方案。
反正現在只需要先把一個概念拋出來，具體的細節可以晚點再定。
“只要能夠解決流民問題，你有什麼需求，朕都可以考慮滿足你！”
李世民不想跟秦協道在那裏繞圈子，直接想要聽秦協道說具體的方案。
不過大興宮如今是太上皇在居住，陛下是個孝順的人，太上皇沒有主動的提出來搬遷，自然是不好說什麼。”
秦協道這話一出口，房玄齡和杜如晦都變得緊張了起來。
這種事情，是可以拿到桌面上討論的嗎？
不是讓你說解決流民的方案嗎？
你扯到太上皇幹什麼？
“這跟流民有什麼關係嗎？”
果然，李世民臉上立馬就變得不高興了。
這是他心中的痛啊。
堂堂天子，居然在東宮裏頭辦公。
要是歷史沒有變化的話，這個局面還要持續好長一段時間呢。
“陛下莫要着急，微臣說的就是如何解決流民的問題。”
既然準備拋出一個大方案，秦協道自然需要做一些鋪墊。
哪怕是這個鋪墊有些危險。
“問題既然存在，那麼逃避肯定是解決不了問題的。這個時候，其實最簡單的方法就是再修建一座宮殿，一座比現在的大興宮規模更加龐大，條件更好的宮殿，到時候不管是請太上皇去新的宮殿，還是陛下自己使用，都是可以的。”
秦協道這話一出口，李世民、房玄齡和杜如晦都很是失望。
他們已經有點明白秦協道的意思了。
歷朝歷代，修建宮殿都是需要動用幾萬、幾十萬民夫的。
真要是動工修建一座可以媲美大興宮的宮殿，自然是可以解決留名的工作問題。
但是，這麼一座宮殿，按照他們的估計，至少需要上千萬貫的花費。
大唐如今一年的賦稅收入也就差不多一千來萬貫。
這些錢，不僅要養各地的官員和將士，還需要用來興修水利之類的，根本就不夠用好不好？
別說是一千萬貫，就是一百萬貫，民部都是拿不出來的。
“協道，歷朝歷代，不管是哪個帝王修建宮殿，都是會招來一片罵名，朕纔剛剛登基，你就提出這麼一個方案出來，你是想要朕成擔負上千夫所指的罵名嗎？”
李世民語氣冰冷的說道。
這種沒有怒氣的話語，其實反倒是說明李世民的心中是非常不滿的。
要不是秦協道救過他的性命，換個人他直接就不想聽下去了。
這樣的奸臣，他一眼也不想再見到了。
“雖然修建宮殿可以解決流民幹活的問題，但是在如今的情況下，顯然是不合時宜的提案。
協道你就沒有其他的辦法嗎？”
感受到李世民的不滿，房玄齡站出來幫秦協道轉移了一下話題。
“不，我覺得修建一座全新的宮殿，不僅可以解決陛下現在面臨的尷尬局面，還能解決城外的流民問題，這是一箭雙鵰的事情。爲什麼要想其他的辦法呢？”
房玄齡：……
杜如晦：……
李世民：……
“朝廷沒有錢！”
最終，李世民鐵青着臉，冒出了這麼一句話。
“陛下，修建宮殿，不需要朝廷出錢！”