負責守衛城牆的百將，看到城外黑壓壓的一片，嚇得魂飛魄散，連忙下令關閉城門。
劉邦見狀，心下大怒，氣得破口大罵：“他孃的狗縣令，竟敢欺詐老子，等老子攻破縣門，定要殺你全家！”
說完，就要下令攻城。
可剛擡起手臂，忽然背脊骨發涼，因爲他猛地意識到，對方或許是引誘他歸城，乘機捉拿他，於是連忙下令：“狗縣令有詐，咱們回芒碭山！”
“且慢！”
劉邦的命令剛下，身後的樊噲急聲高喊。
聽到喊聲，劉邦的火氣蹭蹭的往上冒，不由跳腳大罵：“樊噲，你他孃的怎麼回事？不是說好了裏應外合嗎？怎麼這種狀況！”
“大哥別急！這城裏就幾十個兵卒，咱們幾百人，還怕他們？”
“說的也是.....”
劉邦細細一想，旋即挑眉道：“那你有什麼好主意？”
“我看不如這樣，讓我先去城裏探聽虛實，咱們等明日再說？”樊噲試探着道。
“行吧，你小心一點！”
劉邦目送樊噲離開，便下令原地紮營，埋鍋造飯。
不到半夜時分，樊噲領着蕭何曹參，通過密道，暗中與劉邦匯合。
城外營帳內，蕭何曹參一一向劉邦解釋了事情原委，劉邦才幡然醒悟。
原來，樊噲走後，那沛縣縣令又後悔了，說劉邦先有逃兵之嫌，又聚盜芒碭山，一身痞氣，不像正經人，因此不與他共謀反秦。
而蕭何曹參怒斥縣令不講誠信，反遭縣令殺心，於是兩人買通縣吏，逃出城外，投奔劉邦。
“劉大哥，那狗縣令出爾反爾，真是氣煞吾等！”曹參憤憤的說道。
劉邦點頭附和：“狗縣令確實可恨，等咱們攻破縣城，定要讓他好看！”
聽到這話，蕭何皺眉追問：“大哥真要攻城？”
“呵呵！”
劉邦呵呵一笑，有些不好意思的撓頭道：“我也就隨便說說，還望蕭老弟給個主意！”
“不是，若大哥真要攻城，小弟以爲，現在正是大好時機！”
“嗯？”
聽到蕭何的話，劉邦微微一愣，其餘衆人也疑惑的看着蕭何。
蕭何神色自若的解釋道：“本來我們想投奔大哥，奈何大哥帶人歸城，如今城內浮動，只要施以計謀，這縣城不攻自破！”
“哦？”
劉邦心中一喜，連忙問：“是何計謀？蕭老弟說來聽聽！”
“大哥，我可寫書一封，明日清晨，您當衆傳與沛縣父老！”
“好好好！一切全聽蕭老弟吩咐！”
說着，劉邦便讓人準備筆墨絹布。
很快到了第二天清晨。
劉邦大馬金刀的站在城牆下，拿出絹布，朗聲高喊：“城牆上的守卒聽好了，劉邦有一封家書遞給沛縣父老！”
說完，將絹布綁在箭矢上，射向城樓。
城樓上的百將接到箭書，第一時間交給縣尉，縣尉沒有稟報縣令，直接傳給幾個相熟的族老觀看。
其中一位劉姓族老，緩緩打開絹布，只見絹布上寫着兩句話：“沛縣的父老鄉親，我劉邦感念你們養育，特寫家書一封，如今天下苦秦久矣，羣雄並起，我劉邦雖是戴罪之人，但不願沛縣父老受苦受難，索性帶沛縣父老一衆反秦！”
“這，這這.....”
看完絹帛上的兩句話，劉姓族老嚇得大驚失色，連忙傳給其餘族老。
其餘族老看完，一個個驚慌失措，接連召集族人商議對策。
天色漸漸變黑之時，幾十名手持菜刀的城民與十幾名縣卒一同攻進縣衙，誅殺縣令，並在天黑之前，打開城門，迎接劉邦等人入城。
一到城中，劉邦立刻招來城中族老商議。
族老們想都沒想的一致推舉劉邦爲新任縣令，並讓他主持沛縣大小事務。
“現在這縣令是燙手山芋，誰做誰死，你們讓我坐縣令，豈不是害我？”劉邦掃視衆人，嬉皮笑臉的問道。
“劉頭領是成大事之人，區區縣令，何以爲懼！”那名劉姓族老聽到劉邦的話，笑着恭維。
其餘族老，紛紛附和：“是啊，劉頭領坐縣令，當之無愧！”
“我只是一個小小亭長，蕭何曹參乃縣吏，論資歷，他們比我更適合坐縣令吧！”劉邦故作推辭的說道。
“大哥就別再推辭了，我雖是縣吏出身，但與大哥相比，缺了膽識，成不了大事！”蕭何苦笑搖頭。
曹參隨聲附和：“是啊大哥，我也只能斷獄殺人，沒縣令的能力！”
“那.....”
劉邦的話還沒說出口，一旁的樊噲聽不下去了，憤憤道：“都讓個鳥啊，大哥手下幾百人，這沛縣就屬大哥勢力最強，不做縣令，難道做馬伕？！”
聽到這話，一名德高望重的族老，立即朝劉邦拱手：“那漢子說得對！老夫素聞劉季膽識過人，且命相非凡，有您做縣令，沛縣父老定能託福平安，還望不要推辭！”
“敢情劉亭長升任縣令！”
蕭何曹參等人齊齊拱手。
“哈哈哈！”
劉邦朗聲大笑：“既然父老鄉親如此推崇劉季，劉季再言推辭，就有點不識擡舉了！”
“也罷！”
說着，嘆了口氣，環顧衆人，笑吟吟道：“今天我劉邦就做了這鳥縣令，官軍來了，就讓我劉邦第一個挨刀！”
此後一出，衆人鬨堂大笑，齊聲喊了一句：“劉縣令！”
就如此，大秦第一個未經官府認定的縣令，誕生了。
三日之後，沛縣舉行了隆重的起兵大典。
依蕭何曹參謀劃，縣令對縣民來說，已經是大官了，但對天下來說，還是太小了，因此得另起名號，以備號令天下。
於是乎，劉邦遵循戰國時期的諸侯稱謂，號稱‘沛公’。
儘管現在還沒真正佔領封地，但作爲虛張聲勢的開端，爲自己封侯，不失爲一種大局觀。
這個起兵大典，實際上便是擁立劉邦殺出沛縣，逐鹿天下的誓師大典。
清晨時分，幾支縣屬號角，在縣衙外的空地上，爭相嗡鳴。
蕭何手舉長劍，宣讀沛公名號，劉邦頭戴竹籠編織的頭冠，站在縣案前，神情肅穆。