帝王術的恩威並施，不適合張良。
所以嬴政一開始就對張良誠意滿滿，讓他感動得無以復加。
再考慮到歷史上的張良雲遊四方，趙昆又建議嬴政讓他出謀劃策。
張良之所以雲遊四方，與劉邦後期的政治走向有很大的關聯。
因爲張良善陽謀,陳平善陰謀，後期的劉邦，走的是暗黑路線，大殺有功之臣，明顯陳平更適合他，所以張良毅然決然的離開了劉邦。
事實也證明，他走是對的。
如果他不雲遊四方，下場也好不到哪裏去。
聽到嬴政的話,張良愣了愣,旋即恭敬答道：“陛下統一六國，若論治國，在下不及陛下萬分之一，但若說治國方面，臣倒是有幾點要談，比如新的中央集權！”
嬴政聞言，頓時來了興趣，大手一擺：“來人，給諸位愛卿賜座，上茶！”
話音落下沒多久，一衆宮女侍從擡着桌案，茶水，點心，放到張良四人面前,張良四人一一落座。
嬴政拿起茶杯抿了一口茶水,笑道：“張卿但說無妨，最好細細講來！”
“好。”
張良應了一聲，也端起茶杯喝了一口，道：“新中央集權，第一點就是兵權和兵力，如今天下重定，很多將領手握重兵，鎮守各地，這十分不好。”
“雖然以陛下的威望，足以震懾天下，但辛勝之鑑，陛下不可不防。”
“而且，一旦劉邦那邊平定，大秦帶甲之士超過百萬，要讓如今百姓養百萬帶甲之士，負擔不可謂不小。”
此話一出，其餘三人面面相覷，不敢多言。
畢竟這話題太敏感了。
自古以來，帝王手中的兵權都是大忌。
只見嬴政沉默片刻，若有所思的道：“大秦的帶甲之士,確實是個問題，但輕易削減兵權,會不會讓人覺得飛鳥盡,良弓藏？”
“爲了國民生計，陛下必須考慮這個問題，只要陛下如之前一樣善待諸將，沒人會質疑陛下，除非他有二心。”張良正色道。
現在的兵權實際上是在趙昆手裏。
如果大幅度消減兵權，相當於消減趙昆的勢力，如此一來，扶蘇那邊的某些人，肯定會動歪心思，不利於他監國。
而且還會造成他們兄弟間隙。
雖然這張良的提議不錯，但現在還不是時候，這件事就交給趙昆那小子來解決吧。
想了片刻，嬴政不動聲色的望向陳平：“陳愛卿，你覺得如何？”
“這.....”
陳平遲疑了一下，看了看張良，才答道：“臣覺得此提議不錯，但有些事情，無需操之過急，陛下可與黎安君商議，要不要藉着裁軍的機會，重編大秦軍隊。”
“比如將一些老將，老卒，安排在更適合他們的地方，另外調兵的機制，也得改一改，以免叛將生變！”
“陳愛卿所言不錯。”
嬴政朝陳平笑着點了點頭，然後又將目光落在張良身上：“早些時候，趙昆那小子就給朕提了一個軍事學院的想法，朕覺得不錯；
既然要重整軍隊，不妨將一些老將老卒，安排在軍事學院，負責教導年輕將領，你覺得如何？”
張良一愣，面露疑惑。
然而。
還沒等張良反應過來，蒙恬首先坐不住了：“陛下，這軍事學院可是新府衙？”
嬴政想了想，道：“算新府衙吧，具體規劃，還得看趙昆那小子安排。不過，朕打算將軍事學院的院長同列九卿。”
“什麼！？”
四人聞言，大感震驚。
一個學院的院長竟然與九卿同列，那豈不是相當於十卿？
心思急轉之下，張良眼睛大亮，心說這黎安君果然厲害。
如此巧妙的安排，既擡高了老將的地位，也不會讓他們感覺被陛下棄用，還能發揮餘熱，簡直太妙了。
”陛下如此安排，老將的問題基本得到了解決，剩下的就只有士兵了。”
“士兵的話，朕在考慮考慮，先說說你的第二條建議。”
眼見嬴政不想談士兵消減的問題，張良暗暗嘆了口氣，又接着道：“這第二條是打擊豪強，這豪強分爲地方豪強和封君、封爵。”
“臣以爲，封君、封爵應不再置食邑，改爲俸祿制，這樣既可以避免尾大不掉，也可以避免仗勢欺人。”
“而地方豪強，主要是那些世家和地方官吏勾結，導致吏治不清，給國家治理帶來很大麻煩。”
“這兩點，朕倒是考慮過。”
嬴政沉吟了片刻，道：“帝國初立的時候，採用郡縣制，雖然沒分封，但食邑卻賞了不少，既然老路走不通，那就乾脆連食邑也取消，只保留爵位虛名，改爲俸祿制。”
“至於地方豪強這一塊，你倒是不用擔心，等個幾年，他們都土崩瓦解了。”
“嗯？”
張良一愣，面露不解。
陳平好奇的拱手：“陛下此言何意？”
“朕打算開設科舉考試，摒棄各大世家對人才、書籍的壟斷！”
嬴政霸氣凌然的道：“以前的大秦官吏，都是地方豪強推澤的家族子弟，但朕有了新的打算，讓天下人都有晉升的通道，無論是耕田農夫之子，還是寒門子弟，都可以踏入仕途！”
“什麼！？？？？？？？？”
陳平四人的瞳孔猶如九級地震。
嬴政見狀，心中暗爽。
之前是趙昆那小子震驚自己，現在該輪到自己震驚別人了吧。
誒，那話叫什麼來着？
哦對了，裝逼！
趙昆那小子的話雖然難聽，但朕就是要裝逼。
“咳，咳！”
嬴政輕咳兩聲，表情極爲淡定的道；“諸位愛卿以爲朕的想法如何啊？”
“陛下你這.....”
蒙毅驚疑不定的看着嬴政，欲言又止。
蒙恬瞪大眼睛，彷彿不認識嬴政一般。
而陳平和張良更是腦瓜子嗡嗡的響，他們怎麼也沒想到，始皇帝竟然這麼狠。
而且狠得讓人幸福滿滿。
讓天下都有晉級仕途的可能，這是多麼大的偉業啊！
始皇帝果然是始皇帝，他的高度，常人根本無法企及！！
“呼.....”*4
四人同時深吸了一口氣，然後恭敬站起身，朝嬴政拱手道：“陛下聖明！”