這圖是何提臺交給他的衆多作戰地圖中的一張，上面詳細的標出了自壹岐島直到長崎港以南一百多裏處的航線。
沿線的岸形、島嶼、礁石、水深，岸防炮的位置和數量都標記的清清楚楚。
關佔元一直感到有些驚訝，何提臺如何能有長崎近海如此詳細的海圖？
他卻不可能知道，這是輿情司的大量人手用了近兩年的時間蒐集的。
因爲其他的港口嚴禁商船駛入，所以只有長崎港周邊的航線可以偵察測繪，清國的諜報人員自然不會放過這個機會。
在手持信牌來到長崎港貿易的商船中，有幾艘船上從東家到夥計，連同船員全部都是輿情司的人。
他們是吳波在幾千人中精挑細選出來的，不僅做起生意來精明能幹，其中還都是一些諜戰老手。
情報蒐集、地圖測繪、化妝偵察、近身格鬥甚至綁架暗殺的人才應有盡有。
雖然做生意只是他們的幌子，但在吳波的精心策劃和嚴厲督促下，他們的生意做得有模有樣，風生水起，任誰也看不出一點兒破綻來。
商船停在長崎港口等待卸貨和裝貨的日子裏，他們也從來沒有閒着，大量的隱祕事情都是在這期間做的。
當一艘船上的貨物裝完，船上的人帶着蒐集來的所有情報即將離開時，另一艘船又駛進了長崎港，接着完成明裏暗裏的各項差事。
這時的長崎有一部分是幕府的直轄地，還有一部分是肥前國大村藩、平戶藩和島原藩的領地。
但長崎港及所有的對外貿易是歸幕府直接管轄，掌管這裏事務的是長崎奉行，屬於老中直屬的遠國奉行之一。
所謂遠國奉行，是負責管轄江戶以外的幕府直轄地的官員。
長畸奉行是長畸町的最高行政司法長官，還是防備外敵入侵和基督教傳播的最高軍事長官。
現任的長崎奉行共有兩人，按照制度，一個人在江戶，負責幕府與長崎之間的聯絡，稱爲在府奉行；
一個人在長崎，負責一應具體事務的管理，稱爲在勤奉行。
長崎有了重要事情不能自行決策時，在勤奉行就要向幕府彙報，等待老中的裁決。幕府則是通過長崎的在府奉行給予答覆，傳遞指示。
這時長崎的在府奉行是田付景厖，在勤奉行是松波正房。兩個人每年九月交代，也就是輪崗的意思。
鑑於長崎位置的重要性，承應二年（1653年），平戶藩主松浦鎮信奉命在女神、蔭尾、神崎、白崎、高鉾、長刀岸和大多越這七處修建了炮臺。
寬永十八年（1641年），幕府命令福岡黑田家在長崎港入口處的戶町和對岸的西泊兩處修建番所，並駐兵守備。
次年，命佐賀鍋島家前來交代，之後就成爲定例，兩藩一年一交代，輪流出兵在長崎駐防。
這兩處番所額定駐兵一千人左右，因此又名“千人番所”。
因爲其地遠離江戶，作爲中央政府的代表，幕府賦予了長崎奉行很大的權力。
根據實際需要，在處理貿易、宗教或是行政等事務時，長崎奉行的職權範圍可以遍及整個九州島。
根據正德新例的規定，正德五年（1715年）幕府在長崎設立目付役所，派出目付常駐。
德川幕府時期的目付這一官職主要的職責是監視家臣的行動，長崎目付自然幕府派來監視長崎奉行的。
當松波正房接到報告，用最快的速度趕到港口的時候，長畸目付北原修一和戶町番的番頭，侍大將佐藤蒼介已經面色蒼白，手足無措的在等着他了。
“是什麼情況？我們近海處發現了清國的戰船嗎？”他喘着粗氣，迫不及待的問道。
“是的，奉行大人。”佐藤蒼介答道：“兩個炮臺上警戒的兵士發現了一個清國的戰艦編隊，好像正在向港口這裏駛來！”
“入侵！這是赤祼祼的入侵！”松波正房氣急敗壞的道：“既然炮臺已經發現了他們，爲什麼不開炮？”
“炮臺的職責是什麼？即使不發動攻擊，至少也要嚇阻他們一下，不是嗎？！”
“這……”佐藤蒼介支吾着正要答話，一直用望遠鏡向遠處的海面上張望的北原修一突然叫道：“看！快看！他們來了！”
聽着他充滿恐懼的聲音，松波正房一把搶過他遞來的望遠鏡，向着海面上望去。
首先映入眼簾的是遠處半空中的一片黑煙，在帆船時代，這種景象是根本看不到的，松波正房心中那不祥的預感更加強烈了！
順着黑煙向下望去，一艘冒着滾滾濃煙的海船進入了他的視線。
雖然早就聽說清國已經造出了蒸汽機戰船，而且幾個歐洲國家也正在建造。
但因爲幕府的海禁政策，清國的蒸汽機戰船還從來沒有到過長崎，這裏官兵們也從來沒有出過海，也難怪他們都沒見過了。
一艘、兩艘、三艘……
隨着第十艘戰船的出現，最前面的一艘已經格外清晰了，松波正房從未見過這麼大，這麼奇怪的戰船！
通體漆黑的船身、漆黑的煙囪、滾滾的黑煙、足足三層黑洞洞的炮口、甲板上已經全部掀去了炮衣的黑洞洞的火炮！
這彷彿不是一隻艦隊，而且十個身披黑衣的死神，正在一點一點的靠過來！
他終於明白了兩個炮臺沒有發炮嚇阻他們的原因，一艘這樣的戰艦上的火力，比長崎沿岸所有七座炮臺加起來還要強大！
別說開炮去攻擊它們，就是放幾發空炮嚇阻都無異於是找死！
松波正房舉着望遠鏡的手在微微的顫抖，強勁的海風都不能阻止他額頭滲出了細汗。
“他……他們這是要幹什麼？幹什麼？”
“奉行大人，”北原修一的聲音中同樣透着慌張：“凶多吉少，一定是凶多吉少啊！”
畢竟是幕府派駐到這裏的最高長官，職責所在，松波正房勉強穩住心神，說道：“不管吉凶都要面對！”
“既然他們無禮在先，我們也必須亮出氣勢來。佐藤，去把戶町番的士兵們都集中到港口來，擺好防禦陣勢！”
“是！”北原修一躬身應過，轉身快步去了。
眼見着長崎港越來越近了，已經能看到港口裏大大小小的船隻，有的正在裝卸貨物，有的似乎正在駛離碼頭。
關佔元命令道：“傳令各艦，自東向西一字排開，每船間隔兩裏，將港口和近海海面全部封鎖！”
“未經充許，任何船隻不許進出，強行通過者予以擊沉！”