諸葛亮和劉備頓時同時露出了詫異的目光，而劉琦則是繼續解釋道：“在咱們這汝南，其實就是有這種材料，包括牛皮一類，先前的弓箭改良，我也用到了牛筋，而馬鞍的改良，則是可以改用牛皮。”
原先諸葛亮和劉備都是以爲棉花這種柔軟的東西，但是聽到最後才知道，原來是牛皮這種有彈性的東西，頓時明白過來。
“既然如此的話，這件事就要麻煩劉兄了。”
雖然有了個設計雛形，但是要完全做出來，不是理論上這麼簡單，劉琦原本是打算在這裏呆上兩三天就走，但是爲了研發新制的馬鞍，硬生生是等了半個多月。
總算做完的時候，益州那邊又出現了新的問題，衙監營對照市場信息的時候才發現，很多人都沒有入戶籍。
先前益州存在很多的流民，流於各州郡，而戶籍登記的工作一直都有在做，甚至劉琦親自督促，但是這些流民可不是隻在一個地方簡單，他們時而去這裏，明天又在另一個地方出現，所以戶籍登記到最後都是亂套的。
市場統計之後，衙監營想要找到一些規律，把所有的流民都集中起來，但似乎遇到了困難。
一是土地的制度改革之後，流民數量大大減少了，但是並不意味着沒有，其中最明顯的便是漢中等地，流民的數量到現在爲止都還沒有徹底統計出來。
劉琦看着這些信息頓時無比頭疼，好在馬鞍一事已經解決了，新的馬匹也到了，畢竟是北方的馬匹，比南方的高大不止一點，血統純在的戰馬看起來更爲威風。
所以爲了不耽誤時間，關銀屏便讓劉琦先回益州，而她要繼續留在汝南。
劉琦自然是沒有什麼意見，便獨自一人出發了，快馬加鞭的回到成都。
剛剛回去便看到龐統愁眉不展的坐在案前，臉上的陰霾像是被人打了一般難看。
“我先前就說過了，即使是土地改革，把財主的田地拿出來分，還是會有些農戶沒辦法有。”
這一點劉琦自然也是想到的，畢竟所有財主雖然分出田地能免除稅收，但畢竟佃戶還要繼續做生意，若是真每個人都有田地，那這階級劃分也就不存在了。
劉琦雖然自信，但是也沒有自信到以以一己之力就改變了古代這種嚴謹的等級劃分時代。
“估算了多少流民出來？”
“未登入戶籍者，少說也有三萬多人，而且不止是漢中一帶，只不過漢中一帶是積攢最多的，現在已經吩咐當地的官員重新登記了，就登記這些數量都還是一個大工程。”
劉琦明白，隨口說道：“這件事急不得，另外讓衙監營的人注意一下，之後的戶籍登記，都要按田地劃分，這樣才能篩選出流民。”
龐統搖了搖頭：“沒有這麼簡單，去年又是乾旱，很多原本只是貧農，到最後顆粒無收，所以那田地種不出糧食，也慢慢的就變成了荒地。”
劉琦頓時有些尷尬。
“是這樣沒錯，可你現在要統計的這些信息都是先前遺留下來的，短時間內根本就改變不，就比如說是這戶籍的問題，即使這次登記上去了呢？打仗一打，又會少多少人，先前好不容易分到田地的流民恐怕又會再次變成流亡。”
這一點劉琦受過九年教育的確知道，可是要想改變這種格局，除了是天下太平之外，他根本毫無辦法。
就像是你明知道未來會發生什麼，但是當下的生活你還是得過啊……
這個道理和龐統說完之後，劉琦接着解釋道：“其實很多時候我們做的事情看起來毫無意義，但是等之後要做其它事情都會變得尤爲簡單，特別是戶籍一事。以後我們要徵收義士，要擴大自己的聲望，都是需要戶籍上的人員來幫助我們，你懂嗎？”
“那你說，現在怎麼辦？也沒有多餘的田地可以分了，這三萬多的流民，總不能讓他們一直這樣吧？”
劉琦閉上眼睛，仔細思考了一下對策，但似乎的確是沒有太多的辦法。
先前益州本就收留了不少的流民，因爲大仗剛剛打完，所以當時還是在治理民生的階段，劉琦也沒有想到一下子會出現這麼多的流民，但是先前頒佈的政法還是要繼續實施，這就導致了很多流民依舊沒有得到該有的保障。
這些流民就和當初在江州遇到的貧民一般，沒有田地之後，要麼落草爲寇，要麼就上街乞討，總之什麼能支撐他們活下去，他們就甘願做哪樣，在這種情況之下，想要有一點一點的變化，之後需要付出的時間一定是不少的。
面對這種情況，劉琦忽然就想到了一個折中的辦法。
“漢中的駐軍多嗎？”
龐統飛快的搖了搖頭：“沒有多少，大部分都是梓潼那一帶，還有咱們成都的駐軍纔是主力部隊，你想……”
劉琦點了點頭：“既然他們無處可去，也不知道之後要去什麼地方，那就得先保證現在的生活，把他們併入駐軍，雖然軍餉開支大了一些，但總算是避免了不少以後有可能出現的情況。”
先前的山匪好不容易壓制下去，若是這個時候重新跳了出來，那劉琦可真是要掩面而泣了……
龐統自然是沒什麼意見，對於他來說，這種事情也應當是理所應當的，但是在這個時候，劉琦忽然又意識到了一個問題，如果全部編入兵馬，會不會有點莽撞？
首先這些流民的身份雖然看上去是這樣，但是如此多數量的流民，還是得小心一點。
“先查清楚這些流民的來源，然後再編入軍中。”
龐統點了點頭，這個經驗他還是有的。
夜色朦朧，等龐統去忙了之後，劉琦便一個人坐在案前看着賬本。
許久沒有看這些東西了，只是看了一會兒之後，便發現自己的雙眼迷離，一陣睏意襲來。