他提出一種全新的井田制度。每一方里劃成一‘井‘，一‘井‘有田九百畝，中間的一百畝是公田，餘下八百畝平均分給八家，每家一百畝作爲私田。八家共同耕種公田繳納地租，只有公田打理好了纔可以種私田。這樣人們有了恆產就不會生事。
統治者再施以教化，發揚他們內心的善，用禮義來約束他們。
他要取消商業稅，取消地稅，取消戶口稅，反對戰爭，反對開墾荒地，反對擴大領土，反對充實府庫，只需要上面說的‘野九一而助，國中什一以自賦‘，再加上尊賢使能，俊傑在位，國君發揚善心，就可以天下歸服。”
聽得陸言說完，嬴政竟一時無法言語，半晌開口：“難怪我竟沒有學到孟子治國思想，這根本就是胡說八道。
先生說過，人的需要被滿足之後，新的需要就會發生作用。這無關善惡，只是人性的必然。
百姓已經滿足了生存需求，那麼他們就會需要社會地位的提升，但是孟子卻要把他們永遠束縛在土地上。這就跟百姓新的需要站到了對立面。”
嬴政說了這麼長一段，又有些不解：“但我聽說孟子以民爲本，甚至還說民可以殺無道之君，這似乎有些矛盾。”
“孟子的仁政學說，其實是看到了一個重要的事實：擁有私田的自耕小農是國家的基石。如果國君都不能保障他們的生存，那麼國家必然覆滅。但他忽略了生存需要滿足後，人的需要已經不同，還用那套禮義束縛其實違揹人性。”
“嗯，商君變法就是認識到小農纔是國家的基石，打擊貴族，保護小農，增長稅收。同時提供了軍功作爲上升渠道，這才使我秦國國力大增。”
“但同時他也留下了一個重要的隱患，是王上未來的大敵。
商君爲了限制地主貴族家中豢養食客的數目，提出了按照食口徵收賦稅，而徵收口賦受害最大的仍然是貧苦的勞動人民。
秦法規定成年男子必須要分家重立戶口，貧苦人家分家之後根本無力承擔賦稅，於是就只能把土地典質給富戶，成爲家奴性質的贅婿，失去土地的這些人，就成爲國內的不穩定因素。秦國常用戰爭把這些人消耗掉，再賜予軍功田宅，開啓新的一輪。
雖然秦法支持開墾荒地，又常擴地，短期內不用擔心土地不夠賞賜，但是長久下來，那些地主貴族已經成長到什麼地步了呢？”
“這些地主貴族，就是寡人的大敵？”嬴政閉目扶額，又睜開凝視着陸言：“不，我知道先生想說什麼。先生想動我大秦自商君以來的，法！”
陸言也直視着他，滿臉肅穆，“商君爲大秦鑄了一把征服天下的利劍，但過剛易折，陸言想嘗試，把它改爲一把不朽之劍。”
你真的要動秦國的根基法？
嬴政握住了陸言的衣袖，“先生，你真的知道自己在說什麼？”
“王上當時說，要法之天下、儒之教化，難道不是看到秦國一統天下已是大勢所趨，但治理天下卻無以爲繼？”
但一統六國之後，難道要再裂土分封，致使數百年以後再來一次戰國爭雄，芸芸衆生永遠在戰亂中掙扎哀嚎？
不，秦國自設立縣制，權力收歸中央，政令一統，人人遵從。覆滅六國之後，寡人要在天下設立郡縣，用同一個制度官理，荀夫子不也說，法天下，一制度。”
陸言給他補上一個但是，“但治理郡縣的人才不夠。屆時王上就只能任用六國舊貴，這是在給自己挖坑。”
嬴政轉回身，細長的眼睛正在探尋，“荀夫子曾批評我秦國不興教育，如今先生你是他的弟子，儒家半數支持你給我秦國當國師，是不是早有預料，給儒家未來的傳承鋪路？”
陸言嗤笑一聲，“儒家教教學問修養還行，真讓他們治國還是算了。”
“那先生要如何解決這個問題。”
“發展生產力，減輕賦稅，讓農民從土地上解放一點，擁有學習的餘力。
改革文官制度，讓讀書人有穩定的上升渠道。同時建立監察考覈制度，保證相對的公平。”
如果是正經世界，現在做這些當然行不通。但是秦時世界生產力發展大有可爲，這裏的手工業、鑄造業、農業本身就不太尋常。
陸言相信，以這個時代人們對知識的渴求，一旦開啓教育，絕對可以收穫一批可用之才。
嬴政沉吟，“這需要太長的時間，秦國的情況未必允許。”
事關陸言一直以來的理想，他絕不會猶豫，“鄭國不是要拖延我秦國東出嗎，滿足他。
韓非只不在韓國過家家，給他十年有何妨？如果他真的搞出動靜，王上一紙詔書把他召來軟禁就是了。秦國的前方，絕無敵手。”
嬴政知道，陸言這是要做一個孤臣了。
發展生產力，興辦教育，改革文官制度。秦國朝堂之內，將全是政敵，無論是舊貴族，還是武勳世家。
他不禁想起了孝公與商君，抓起陸言的手舉到兩人之間，“先生儘可大展拳腳，秦國朝堂，終究是寡人說了算。事關我秦國天下大計，凡阻先生者，皆是嬴政的敵人。
嬴政願做孝公，但我嬴政的兒子，絕不做那惠王。”
最後這一句，他說得字字欲垂泣，陸言回道：“一身所學，不負君期。”
……
陰陽家
東皇太一望着占星殿璀璨的銀河，聲音闖蕩着時空。
“闖入命運長河的星辰，你的星光，終究會在無窮的時空裏落寞消逝。這就是身爲人的悲哀。
陸言，一個新的時代因你而起，最終，也將由你親手埋葬。”
已經晉升爲火部長老的大司命，穿着一身妖豔的紅衣，恭敬地站在銀河外。
“東皇大人。”
“你的目標是，秦國一個叫做甘羅的小孩。”
“甘羅……”
“他是這一任星魂，將他帶回來。”
“是。”
她始終沒有敢向上瞥哪怕一眼，應聲後徑直退去。