因爲他們親眼目睹了裝備了火槍的野牛部落是如何在轉瞬之間就一邊倒地對白羊部落進行了一場屠殺式的打擊。
這再次證明了只有裝備火槍，才能對抗那些貪婪的白皮強盜們的事實。
只是證明這個事實付出的代價未免太過沉重。
在接下來的初步會盟中，各部落公開推舉了新聯盟的領袖，瘋馬以多數票成爲了當之無愧的新聯盟領袖之一。
而且這次建立新聯盟，瘋馬按照沉墨的建議提倡只設三名領袖，並且將新聯盟的領袖稱作長老。
三名領袖組成長老會。
遇到大事由三名長老進行商議，若是三個人意見一致，自然不用多說。如果三個人意見不一，那就舉手表決，少數服從多數。
只要有兩個人同意或者反對，就能通過或者否決某件事情。
長老會只是負責大事，所以在長老會下面還要設立一個負責日常事務的常設機構。
瘋馬還是採用了沉墨的建議，提議將這個常設機構命名爲議會。
議會的主要成員就是參與到新聯盟當中的各部落的大酋長和戰鬥酋長。
長老會作爲最高執政機構，而議會則是作爲最高的權力機構。
長老會由議會選舉產生，每三年重新選舉一次。而議會的議員卻是終身制的，除非卸任了大酋長或者戰鬥酋長，由繼任者繼承議員席位。
議會也可以對長老會做出的重大決定進行表決。
這一套制度顯然比以前的舊聯盟的四大領袖來主宰一切事務的制度要先進很多，讓每一個參與進來的部落都有權力，這樣聯盟才真正的被賦予權力。
雖然沉墨只是給提供一個大概的權力框架，很多細節還需要他們以後自己日漸完善。
但是顯然，這個新聯盟的成立將會讓蘇族走上一條完全不同的發展道路。
議會成立之後第一件事就是選舉長老會的三大長老，除了瘋馬之外，又另外選出了兩名大酋長作爲長老，一個是中等部落的白楊部落，還有一個則是小部落的河馬部落。
這樣也是一種均衡，不能讓長老會全部被大的部落把持。
有一個小部落加入，也方便日後瘋馬和對方進行聯合，實現在長老會的主導權。
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在瘋馬說出“誰贊成，誰反對”這句話的時候，就是要逼着在場的衆人表態。
一旦衆人表態之後，那瘋馬的領導者地位越發的凸顯了，到時候他黑松再想當新聯盟的領袖幾乎就不太可能了。
以他今日對瘋馬錶現出來的態度，瘋馬是絕對不可能讓他跟自己一樣成爲新聯盟的領袖的。
所以黑松認爲絕對不能讓其他人開始表態，否則局面就真的難以挽回了。
所以在瘋馬話音剛落，黑松立刻第一個站了出來：“我反對！我們蘇族人的事情不需要一個外來者插手。無論你將那個人說的再好，我也不會同意讓他介入新聯盟的事務的。”
瘋馬黑着臉看着黑松，沒有說話，目光又看向其他的人問道：“還有誰和黑松一樣反對？”
瘋馬心中暗暗鬆了口氣，看向黑松道：“既然只有你們白羊部落反對，那我也不會勉強。黑松大酋長，請你現在就離開野牛部落。既然你不願意參加新聯盟，那以後白羊部落遇到任何事情，聯盟也不會插手的。當然，聯盟日後的一切事務，也跟你們白羊部落沒有任何關係。”
黑松大怒：“瘋馬，你沒有任何資格將我趕出新聯盟！我們白羊部落是除了四大部落之外最大的部落，沒有我們白羊部落的新聯盟，那還能叫做聯盟嗎？我看倒是你們野牛部落。勾結外人，顯然是包藏禍心，纔是最應該被趕出聯盟的！”
瘋馬冷笑道：“既然你這麼說，那不如你們白羊部落牽頭再成立一個聯盟好了，我們誰也不要插手對方的事情，各行其是，自生自滅，跟別人全無關係。”
黑松怒道：“好，我正有此意。”
說罷轉向屋子裏的其他人大聲道：“我白羊部落意欲單獨成立一個新聯盟，願意跟我們一起結盟的部落，請站出來！”
結果黑松一連說了三遍，衆人你看看我，我看看你，卻沒有一個人站出來。
黑松本就黝黑臉更黑了，狠狠地瞪了衆人一眼，又將怒火轉向了瘋馬大罵道：“瘋馬，你這個無恥之徒，要不是你威脅大家，豈會沒人響應我？我黑松今日絕地不同意你們野牛部落將蘇族的前途和命運交到一個外人手中！”
說完之後怒氣衝衝地拂袖而去。
瘋馬冷笑一聲，跟衆人繼續商議結盟的事情。
沒有了黑松的反對，事情進展起來就順利多了。
大部分人都同意結盟，雖然有幾個部落有一些猶豫顧慮，但是在瘋馬的耐心說服也都同意了。
既然大家都同意結盟，那就要選出新聯盟的領袖來。
瘋馬剛要開口的時候，卻看見一名野牛部落的戰士衝了進來，叫道：“大酋長，白羊部落的黑松大酋長離開我們部落之後，竟然在外面集結了五百名白羊部落的戰士，做出了攻打我們部落的姿態，還說要大酋長你立刻出去承認錯誤，承諾以後再也不與外族人勾結，否則就要攻打我們野牛部落，除掉大酋長你！”
衆人聞言大驚，沒想到這黑松竟然如此偏執激烈。
震驚之餘都不約而同地看向了瘋馬，看看他這個新聯盟的發起者如何應對。
瘋馬乍聽之下也是非常憤怒，沒想到黑松竟然這麼囂張狂妄，所以立刻對黑鷹道：“集合野牛部落所有戰士！我倒要看看他黑松今天能翻起多大的浪花來。”
黑鷹答應一聲，立刻離開屋子轉身而去。
很快，外面就響起了沉悶悠長的牛角號，然後又是一聲聲短促的哨音。
牛角號音是發生緊急狀況時集結戰士的信號，而哨音則是從沉墨那裏學來的，是各級軍官召集各自部下的命令。
因爲野牛部落的戰士手中的武器全都從弓箭換成了燧發槍，而且教官也是沉墨派來的人，所以他們現在按照沉墨麾下的軍隊的編制，四百多名戰士變成了四隊，每一隊一百人，設一個隊長以及十個班長。