劉徹返身坐下來，又對王道吩咐道：“去把滄海君請來，不要驚動真番、馬韓二番……”
濊人的力量，目前來說，是漢室在東北方向最信得過的一支力量。∑，
如今遼東北部都尉的官署，按照劉徹的命令，已經越過了唄水，深入到了濊人的控制區，在當地建立起了一個全新的移民城市。
這個城市被劉徹命名爲‘新化’，意思是什麼已經是昭然若揭了。
新化城，大概位於後世的中俄邊境一帶，大抵靠近圖們江，對這個時代的中國來說，屬於一個全新的世界。
新化城的建立和北部都尉官署的東遷，讓漢室的疆域在名義上擴張了幾十萬平方公里。
劉徹打算，今年開春後，在新化城向東北數百里之外的濊人邊境，再建一個新城，號爲懷化。
以此兩城作爲漢室對遠東地區戰略的基石。
而無論是新化還是懷化，城市的建設與隨後的擴張，離不開世代居住在此的濊人的支持和合作。
更重要的是，劉徹發現，現在在遠東和朝鮮地區的漢室藩國中，漸漸出現了一個頗爲有意思的現象。
那就是濊人與真番、馬韓、衛氏朝鮮政權的殘餘貴族、部落和其他大小部族王國，形成了一個類似滿清統治時期的蒙古部落生態。
濊人就好比察哈爾，真番、馬韓等其餘部族就好比其他蒙古部落。
這就讓劉徹有時候，按捺不住性子，想要玩一玩東夷八旗制度了。
只是考慮過後。劉徹放棄了這個想法。
不是東夷八旗制度不可行。
實際上，八旗制度在這個時代算得上是黑科技了。
控制得好。直接能把這些大大小小的部族全部養成狗。
但是……
東夷各部族，到底在理論上。屬於華夏文化圈的一員。
像濊人、馬韓等部族王國的先祖，甚至就是從中國遷徙至遠東、朝鮮地區的少數民族。
與華夏民族可謂是有着很深的血緣聯繫。
最起碼，在此時，無論是文化還是血緣關係，都算得上是很親近。
與之相同的還有三越王國以及西南夷諸國。
對這些王國、部族，劉徹是將這看成準國民的。
未來，是要全部同化成中國人的。
但這八旗制度，卻是一個強調民族區別，強化民族認知的制度。
不管滿清的八旗制度有多麼成功。
但。蒙古八旗始終是蒙古八旗，漢八旗也始終是漢八旗，滿八旗更是始終是滿八旗。
在本土及其周圍核心利益地帶，玩八旗制度？
劉徹還沒腦抽到去學民宗委，特意去提醒這些部族、民族，自己不是漢人，而是濊人、越人、真番人、馬韓人、夜郎人、滇人等等。
倒是未來有機會，西域和印度，可以作爲八旗制度的試點。
大約一刻鐘後。滄海君南宮信就來到了劉徹面前。
“臣信拜見陛下，願陛下千秋萬歲！”南宮信規規矩矩的跪下來，以臣子禮，三拜九叩。
他的滄海君封號。無論是名義上，還是實際上，現在都已經是漢臣了。
即只要宗主權。而不是行政管理權。
但他哪裏知道，現在的漢室。對三越都已經磨刀霍霍了，豈會腦抽到再在東北方向扶持一個新的割據勢力？
不管是傳統，還是利益，都不會允許這樣的事情發生。
他前腳剛剛接受封號，後腳回到部族裏就發現，遼東的北部都尉，帶着兩千多郡兵，大搖大擺的渡過了唄水，在‘魚海’邊上開始築城了。
短短兩個月，一座嶄新的城市，就已經屹立在‘魚海’邊了。
這座城市雖然簡陋，雖然還比較小。
但卻像磁鐵一樣，一下子就吸引了整個濊人的眼光。
漢人，將鹽、鐵、茶葉、酒、布帛，光明正大的擺上了城市的商品目錄中。
鹽是濊人生活的必需品，鐵是所有部族都渴望和希望得到的珍貴金屬，至於茶葉與酒，那就更讓人瘋狂了。
尤其是酒，濊人無論貴族還是部落酋長以及武士，都無法抗拒那種喝到肚子裏後，渾身暖洋洋的神奇液體。
至於布帛，對至今大部分還是以魚皮和獸皮爲禦寒衣物的濊人來說，簡直就是來自天堂的福音。
即使是他這個濊人共主，也根本無法控制，手下的頭人、武士以及部族酋長，紛紛前往那個名爲‘新化’的城市交易。
雖然現在還看不出來，但南宮信很清楚，隨着新化城的建立和不斷壯大，這座城市將會不斷的將濊人轉化成漢人。
譬如現在，就已經有幾個部落，開始歸附新化城，並在漢人官員的指導下，拋棄了艱辛的漁獵生活，轉而定居在新化城周圍，漢人官員，指導他們新建堅固的房屋，開墾土地，爲今年的播種做準備。
南宮信派人前往新化城質問，卻被告知，這是天子的旨意。
遼東郡北部都尉彭吳這個他過去的老朋友，更公開宣告：漁獵艱苦，濊人艱難，聖天子感同身受，乃命臣僚，前來蠻荒，教化臣民，使民有所居，人有所食，孤寡得以安養，傷病得以治療。
一下子，濊人各部落的大小頭人，都感動的稀里嘩啦。
即使是南宮信，也是感同身受。
濊人的生活，確實很艱苦。
與中國、匈奴都不同。
濊人想生存下去，主要依靠的就是魚海與唄水中的魚獲。
倘若某年漁獲不足。餓死和病死的部族民，常常是成千上萬。
即使是濊人部族中的頭人、貴族也難以倖免。
南宮信就記得。他的祖父，堂堂濊人的共主。就是因爲某年魚海漁獲不足，只能食用去年曬乾的魚肉，竟然因此染病身亡。
即使漁獲豐盛的年月，每歲爲了捕魚，淹死、凍死和被猛獸殺死的部族民衆，也多如繁星。
而新化城的建立，和漢朝官員的到來，向濊人各部族，指明瞭一條新的道路。一個新的世界。
不用再去冒着生命的危險捕魚，不用再爲嗷嗷待哺的後代的肚子發愁，不用再在天寒地凍的日子裏，蜷縮在地穴、山洞和火堆邊瑟瑟發抖，再也不用擔心，能不能活到第二天早上。