有什麼樣的皇帝，就肯定有什麼樣的臣子。
劉徹喜歡看數據說話，從數字裏找尋執政之道。
耳聞目濡，當初太子潛邸出來的臣子，也全部都染上了凡事動手之前，先看數據，衡量一下實力對比，當官上任前，更是必然會將當地的人口、戶數、特產、稅賦情況，背個滾瓜爛熟，熟記於心。
作爲當年太子宮三巨頭之一，張湯自也不例外。
甚至，他走的比所有人都遠。
在新豐縣的實踐過程中，他已經嘗過了背熟數據帶來的好處了。
當你閉着眼睛都能將全縣上下，所有鄉、亭、裏各級行政單位的主事人，去年繳納的賦稅，徭役的執行情況，都倒背如流。
下面的胥吏，想玩小動作？門都沒有！
再輔以一批精明能幹，熟諳政務的手下，深入到鄉，到亭，甚至進入基礎的裏，與百姓打交道，將政府命令和政府的打算，直接貼到露布上。
全境上下，立刻就是萬衆一心。
“南陽郡闔郡上下，有戶二十萬七千八百二十一，口八十四萬八千一百餘。全郡下轄三十六縣，百二十一鄉（這是在漢書的數據上打了個七折，沒辦法，找不到此時的數據，甚至更近一點的都沒有）”張湯戴上郡守的官帽，心中，無數數據紛至沓來。
“在計田地約十餘萬頃……”又是一組數據閃過。張湯的眉頭開始皺起來。
漢室的思想家和政治家眼中，一夫五口百畝，就是社會的最佳生態情況。
在關中。大致上，官府一直努力維繫着這樣的社會形態。
貧民有，但不多。
剛出關中，來到南陽，這現實就給張湯上了一課。
南陽郡全郡上下，有二十餘萬戶，但土地卻只有戶口的一半。
這等於告訴張湯。這南陽郡至少有一半的百姓，已經成爲了他人的佃農甚至是奴僕。
這讓張湯在頭疼之餘。也惱怒不已。
在後世的天朝，gdp的增速決定了官員的升官速度。
而在西漢王朝，衡量一個郡守（縣令）政績的最重要指標，毫無疑問就是戶數。
你治下人口增速快。新增戶口多，就說明你有能力，非常賢能，朝野都會矚目。
爲了增加人口和新增戶口，漢室從朝堂到地方，從法律到風俗，都是費勁了心機。
譬如法律規定，女子十六不嫁人，就要五倍加徵算賦。十八歲還不嫁，那就官府來指親，強制分配。
寡婦改嫁更是大大的好。
有些沒節操。急於升官的地方官，甚至會親自下場做媒人，給寡婦當紅娘……
贅婿這個羣體，因爲妨礙了戶口本上的戶數增速，直接被判了無期徒刑，發現一個。抓捕一個，絕不留情。統統送去挖礦、修城牆。
張湯在新豐縣，就組織了一次對贅婿這個好喫懶做的無賴羣體的嚴打，一口氣逮了百來個贅婿，統統送去長城腳下修地球。
而且，戶口更與每年上計考績的最重要任務——稅賦息息相關。
漢室的稅賦制度有別於後世任何一個朝代。
它的田稅是根據實際產量的三十分之一徵稅（最開始是十五稅一），而不是恆定的按畝徵稅。
唯有口賦，不受天災**的影響，一個人就是一百二十錢。
而戶口假如不增加，那麼，口賦毫無疑問，也就增加不了多少了。
對張湯而言，其他事情，都可以先放在一邊。
唯有這人口戶數的問題，上任後就要解決。
不管是拓荒也好，重修田策也罷，甚至配合中央，遷徙一部分無地農民去遼東、朝鮮。
總而言之，一句話，南陽郡人多地少的情況一定要改變。
因爲，假如，無法改變這個局面。
那麼，現在南陽郡，盜匪成風，經商者愈來愈多的局面，就不會得到改善——老百姓沒了土地，想活下去，除了去搶、去偷、去做生意外，就剩下造反這個選擇了。
而治安秩序問題，是所有法家官僚最關注的地方之一。
對法家來說，只有地方盜匪絕跡，百姓躬耕于田野，老老實實的待在家裏種地，方爲理想世界。
“好在，我帶來了七位農家的世兄，有他們相助，相信這個問題能夠很快解決……”張湯在心裏有些欣慰的想着。
農家自秦以來，就與法家成爲了利益共同體，秦亡之後，法家凋敝、蟄伏了起來，農家則投身少府，成爲農稷官。
此次張湯出任郡守，不止法家上下都是興高采烈。
農家的官員、學者也是彈冠相慶。
甚至於，有幾位農家巨頭，將其親傳弟子或者子侄，送到張湯身邊。
意欲藉助張湯之勢，重回秦代，法家制定政策，農家輔佐，墨家專心研製武器、工具的時代。
“過去十年，南陽郡每歲徵稅皆在五萬萬錢以上，但遞解中央，不過三五千萬而已……”張湯繫上綬帶，眼中閃過一絲得意：“吾來此上任，務必要在一歲之內，使得南陽遞解中央賦稅超過一萬萬錢！”
地方徵稅，自然不可能全部遞解給中央。
地方財政也要留下修橋鋪路、水利設施的維護和修葺、官員俸祿、孤寡的贍養還有地方郡兵、城市的維護等各項支出的錢款。
以張湯在新豐縣爲例。新豐一歲賦稅所得，至少有一成，是被馳道吞掉了。
秦始皇修的馳道。非常好用，將整個天下郡縣與中央聯繫在一起。
天子旨意，旬月可抵天下。
若是快馬加鞭，不計成本，更是能縮短到不到半個月。
但這代價也非常大。
不止各地地方要爲馳道的維護投入巨資，徵發徭役民夫，就連少府。也被這個怪獸吞掉了大量錢糧。
但這些開支裏的水分，也非常巨大。
在這些項目裏。上下其手，喫的滿嘴油膩的官僚，也不是一個兩個。
張湯在新豐縣，光是嚴查馳道費用以及親自組織民衆修葺水利。就節省了數以百萬的金錢。
使新豐上繳賦稅，從過去的不足一成，直接提升到了三成多。
這也是張湯的郡守任命，在廷議上順利通過的原因。
政績如此硬扎，又有天子力挺，誰都說不出話來。