劉徹給羣臣們說的所謂海稅和金稅。
其實就是針對捕鯨業和淘金業的特殊性而設定的。
譬如捕鯨，你出海了，只要樓船同意，你隨便怎麼捕，隨便捕多少，也沒有人能知道和妨礙。
但是，鯨魚油脂和骨頭以及其他產品，都是大宗商品。
只能從漢軍的軍港卸貨。
更重要的是，目前，整個世界，只有少府和墨苑在無限制大量收購。
掌握了銷售終端的劉徹，當然可以放心收稅了。
而且，收的毫不含糊！
鯨魚油脂以及其他海產品，統統直接在扣稅之後，再把貨款給人。
就像後世點娘發稿費一樣。
作者君們人在家裏坐，稿稅已經到了稅務局的賬上。
想偷稅漏稅？
門都沒有！
至於其他海運商船，雖然麻煩一些，但基本也是如此。
船舶必須要靠岸，靠岸就要收稅。
在劉徹的預計裏，捕鯨業的大爆，已經近在眼前了。
旁的不說，繼陳嬌之後。
江都船廠，又接到了三艘新式捕鯨船的訂單。
當然，租佃人，肯定不是一般人。
這三艘捕鯨船，都被劉徹自己的老丈人們訂走了。
臨邛的程鄭嬰與卓王孫閉着眼睛就各自丟出了五千萬錢作爲租佃費用。
反正他們兒子多，派一個去捕鯨，順便表忠心，也是正常。
至於第三艘的訂購者，讓劉徹有些意外。
居然是他派去江都國的建陵侯衛綰。
衛綰爲了租佃那艘捕鯨船，可謂是傾家蕩產了。
連長安的宅子都賣掉了，才籌到了足夠的錢。
這個事情，衛雅兒已經跟劉徹吹過枕邊風了。
按衛雅兒的說法是她老爹覺得她的兄弟，文不能文，武不能武，又沒有技術防身。
擔心未來自己掛點後，不孝子敗壞家聲，辱及先人。
所以，打算讓他從事海洋相關事務。
而衛綰覺得，捕鯨大有可爲。
所以就砸鍋賣鐵，也要將衛信變成大漢王朝捕鯨先驅之一。
至於事實真假，劉徹是懶得關心了。
反正，捕鯨船這種東西，租的越多，他的收入越高。
而且，更誇張的是——劉徹可以通過租船和授權許可的方式，獲得資金，然後將這些資金變成收購鯨魚油脂和其他產品的資金，然後再租船……
嗯，很眼熟吧！
確實是有些像後世臭名昭著的那些所謂的p2p借貸平臺。
但與這些p2p相比，劉徹乾的這個事情，因爲有利可圖，而不再有風險。
鯨魚油脂和其他製品，用途廣泛，而且不愁銷路。
只要有足夠的人手，足以在三五年內就形成一條巨大的產業鏈。
至於金稅，就更簡單了。
想要淘金，就離不開河流。
只要把住河流，就能掌握黃金的流動走向。
普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。
天子大度，准許士民淘金。
但這稅，你總不能不交吧？
折算成五銖錢，大抵是價值數萬萬。
今年，懷化的淘金客是隻多不少，黃金產量也肯定會出現新高。
畢竟，去年大家都是新手和小白。
而今年，則都已經成爲老油條和熟手了。
捕鯨和海運商貿以及淘金稅加起來，劉徹預計，今年開徵後，至少能入賬數千萬，若是運氣好，入賬個三四萬萬，也是正常。
這樣，廣關的啓動資金就有了。
但大臣們，卻都對此有所疑慮。
這也正常。
中國自古就是靠農業收稅。
雖然劉徹即位後，玩起了鹽鐵和鑄錢，通過壟斷經營，獲得了前所未有的收益。
但，這鑄錢和鹽鐵終究還是依託於農業社會之上的商品經濟。
而這海稅和金稅，卻是漢家第一次徵收。
能有多少，能不能填廣關的費用。
羣臣心裏都沒有底。
好在，這樣的事情，並非在歷史上沒有先例。
當初，管仲相齊，通輕重之權，繳山海之稅，使得齊恆公霸天下。
那是中國歷史上第一次有人嘗試用工商和魚鹽之利強國。
只是，自管仲之後，就再無人能用這工商和魚鹽之利霸天下了。
像戰國七雄中的齊國，雖然富裕，但越富戰鬥力越差。
甚至曾經被燕國這個萬年小受按在地上暴打！
自商君以來，中國普遍認可和接受的，還是耕戰。
所以，大臣們有疑慮，也屬正常。
於是，劉徹不得不鄭重的說道：“諸卿就不用擔心了，海稅與金稅，必能滿足廣關之費！”
即使不行，劉徹還有一個大招——霓虹列島的黃金！
假如海稅和金稅不足以支撐廣關之費用，那劉徹自然就會放出霓虹的黃金和銀礦。
有了這個超級金手指，沒有什麼問題是沒法解決的！
羣臣一聽，也都不再質疑。
畢竟，皇帝都保證了，你還敢不信？
“朕打算在廣關後，重新劃分天下州郡疆域！”劉徹卻是接着說道。
禹貢天下有九州。
分別爲豫州、青州、徐州、揚州、荊州、梁州、雍州、冀州、兗州。
因此分別鑄造九個大鼎，以像天下。
到秦帝國統一天下，廢分封而行郡縣。
秦並天下，四十有八郡。
及至漢興，高祖劉邦鼎立天下，郡縣數量增加到六十餘個。
因而，國家實際上已經很難管控這麼多的郡縣了。
畢竟，國家作爲一個機構，它很難針對這麼多的郡縣做出恰當的反應，更別提監管和控制了。
於是，州制重新出爐。
刺史的前身，監察御史粉墨登場。
惠帝三年，初置三輔監察御史。
隨後推行到天下。
監察御史的職責，有九條。
主要職責，就是查訴訟，看郡守和地方官到底有沒有草菅人命。
一般監察御史任期爲兩年，每年冬十月，他們從地方回到長安報告情況，十二月才返還駐地。