草原的遊牧民族的問題，確實是一個千古難題。
但卻不是一個無解之題。
事實上，只要漢室繼續進步，那麼，百年之後，無論他們願意還是不願意，都再也沒有掙扎的餘地了。
蒸汽機會將他們碾碎，轟鳴的大炮，會讓他們知道，他們已經過時了。
但在現在，怎麼解決和如何處理草原，成爲了漢家最大的難題。
地盤打下來，總得實施有效控制和統治，那才叫真正喫到嘴裏。
而將忠勇軍以及樓煩軍裏的有功軍官，分封出去，讓他們成爲第一代牧場主或者草原的漢化貴族。
這就是邁出了成功的第一步。
“唯名與器不可以假人啊……”劉徹在心裏感嘆着。
這一戰後，漢室的價值觀和文明，就要開始正式對外輸出了。
這可比戰場上的戰而勝之，對劉徹來說更重要。
軟刀子殺人，那才真正叫狠！
所謂文化輸出和價值觀輸出，其實就是將敵人，變成自己人。
讓異族和異國，過漢室的節日，信奉漢家的神明，用漢文字，穿漢服，這就是成功。
而成功的第一步，就是要草原上的部族和牧民，認同和認可，漢室的威權，並且依賴和依靠漢室的威權。
就像後世，明清兩代，儘管雲貴的土司老爺們山高皇帝遠，但他們還是需要得到北京的冊封，才能名正言順。
也如西漢末年，匈奴人爲了漢朝印綬和新朝印綬，跟王莽扯的嘴炮。
而分封忠勇軍和樓煩軍的有功漢化軍官，無疑，是一個成功的開始。
但，不能僅僅只封異族。
畢竟，這些人在中國生活的時間較短，認同度還不夠高。
所以，劉徹就又道：“通知大鴻臚，爲朕準備漢興以來，歸義列侯及貴族名單！”
自劉邦開始，漢匈交戰，連綿不絕，哪怕和親條約簽訂後，兩國邊境也常常有摩擦。
特別是太宗以來，漢匈之間，相互勾引和收買對方的貴族官員。
漢室這邊跑了不少人去匈奴，匈奴那邊也有大把大把的歸義貴族跑過來。
甚至，有人帶着整個部族跑來。
而這些歸義候和封君，現在大多數已經在漢室生活了十幾年，甚至三四十年，已經是第二代，第三代了。
對中國的認同度和對漢家文明的認可，無疑已經深入骨髓。
作爲天單于，給他們做主，讓他們風風光光的迴歸故土，再次執掌大權。
這既是給他們賣命的報酬，同時也符合中國的傳統價值觀。
興滅國，繼絕世。
任誰也挑不出錯來。
如此，更可以將草原，分割成一塊塊各自互不統屬的實力。
有些類似滿清的八旗制度，但比八旗更隱蔽，副作用更小。
劉徹相信，只要政策得當，宣傳給力，兩三代人之後，草原的引弓之民，就會相信，他們也是諸夏一員，炎黃子孫。
正想着這個事情，負責保衛劉徹安全的劇孟就走到劉徹身邊，輕聲稟報道：“陛下，抓住了幾個尾隨陛下的賊子，如何處置？還請陛下吩咐……”
老劉家的皇帝和皇子，喜歡白龍魚服，微服出巡，這不是什麼新聞。
幾乎整個關中，都有着歷代皇帝到處留下的足跡和傳說。
想當年，劉徹也曾經跑去河東，搞了個大新聞。
而在歷史上，武帝更是此中高手，哪怕當了皇帝，他也曾經微服跑了數百里，甚至露宿山林，借宿農家。
其後，多次東巡，封禪泰山，玩的不亦樂乎。
劉徹其實也蠻想學一學的。
但考慮到國家現在資源有限，國庫裏的錢，打仗都不夠，就沒有這個想法了。
但在長安城裏溜達溜達，跑到關中地方，看一看，跟農民吹吹牛逼，這些年來卻也常常出現。
甚至有時候，他還會來個忽然襲擊，上演一出明斷冤案的故事。
如此一來，自然，他的安保問題也就成爲了重中之重。
僅僅是明面上保護的侍衛，就多達數十。
暗地裏，遊走在附近和周圍的繡衣衛和羽林衛的探子、軍隊，起碼有好幾百。
所以，劉徹已經很久很久，沒有遇到敢尾隨他的傢伙了。
“什麼來頭？”劉徹問道。
“臣已經查明，這些人是本地的遊俠，尾隨陛下，是害怕陛下知道他們的一些齷齪之事……”劇孟自然不敢隱瞞，也隱瞞不了。
他不說，繡衣衛的那幾位肯定會興高采烈的跑去打小報告的。
“什麼齷齪之事？”劉徹問道。
遊俠們的那些狗皮倒竈的事情，劉徹清清楚楚，畢竟，他不是純粹宅在宮裏面，不知道民間疾苦的君王。
旁的地方，劉徹不清楚。
但關中，尤其是長安的這一畝三分地，劉徹可是門兒清。
“高利貸……”劇孟低頭說道：“還有倒賣人口，尤其是女孩……”
劉徹聞言，閉着眼睛，嘆了口氣。
這些黑暗面的事情，他早有所聞，也屢次下令，嚴厲打擊。
但民不畏死，奈何以死畏之？
遊俠們，就是寄生在城市的寄生蟲。
金字塔頂尖的，譬如劇孟，寄生在劉徹身邊，手握大權，其次一些的，譬如季心，靠着與列侯貴族大臣的關係，活的非常滋潤。
而中層的遊俠，靠着這些年來興盛的商業以及茂陵的賽馬場，倒賣賭馬劵，鑽政策空子，倒也活的不錯，至少不用爲衣食愁。
但，下層的遊俠，就……
爲了錢，沒有事情，是他們做不出來的。
特別是近些年來，商業的興盛和財富的爆炸，製造了大批土豪。
這些土豪，爲了妝點門面，就大肆購買女奴和婢女、歌姬。
而他們的行爲，讓下層遊俠，開始癲狂。
各種給人下套和設陷阱，逼迫百姓賣兒賣女。
這也是劉徹爲何要重新規劃和建設長安城的原因所在。
他已經厭倦了跟遊俠們玩貓捉老鼠的遊戲了。
乾脆把桌子一掀，重新洗牌，讓這些灰色勢力，暴露在陽光之下。
雖然不能完全消滅和杜絕，但至少，可以保護更多人。