劉徹聽着，卻是微微一笑。
安東地區的稅賦問題，在新化城建立之時，就已經存在了。
可以說是他故意造成的結果。
當初，新化城初立，爲了吸引和鼓勵移民，劉徹玩了一個類似後世招商的優惠政策。
也就是所謂的‘三減五免’。
根據這個詔命，新移民抵達安東之日起，三年免一切田稅、口賦、徭役。
然後接下來五年，享有減免一半的優惠。
這個政策刺激和吸引了大量無地百姓，前往安東。
尤其是齊魯地區，從元德三年到元德六年，至少有三十萬百姓，拖家帶口，或通過屯墾團模式，或自己前往。
但這也帶來了一個問題——安東的財稅，幾乎全靠商業以及捕鯨利益所得。
而安東地區的官僚卻與日俱增。
官員要俸祿要開銷，還要維修道路、橋樑，組織百姓開墾。
更要承擔各種任務。
目前的情況下，安東財政實際上全靠中央撥款。
這還是護濊軍其實不需要國家掏腰包的情況下——護濊軍的軍費，基本都是由朝鮮、真番、韓國以及扶余等藩國貢獻、攤派。
而着對這些王國來說，也是有好處的。
有着漢朝爸爸保護和撐腰，各國都只需要維持最低限度的軍隊，甚至真番乾脆都取消了軍隊，只保留官吏和衙役以及部分武裝。
其他的人，統統出口到了安東‘創匯’。
真番王劉忠漢，得意洋洋，自詡自己聰明才智天下第一。
但這樣的模式，是不能持久的。
特別是現在，隨着安東的人口與墾荒面積不斷增加。
在事實上來說，安東單薄的財政收入，已經難以繼續支撐了。
甚至已經難以支撐安東的繼續展了。
不過，這樣的事情，劉徹並不關心。
安東，是他的試驗田。
也是他用於觀察和實驗資本的地方。
換句話說，其實安東今天的財政困局，是他故意造就的。
目的就是要逼安東的官僚們將稅賦來源和目標，對準商賈和手工業、捕鯨業。
你們沒錢？
那就去找商人啊！
這些傢伙有錢！
所以，劉徹只是擺擺手，對薄世道：“賦稅之事，朕自有計較……卿談談其他事情吧……”
許九都派了過去了，還加強了李廣、王溫舒，授予了許九特權。
許九倘若還轉不過腦子，那他也就沒有什麼值得期待的了。
大不了，明年把張湯丟去安東。
以張湯的手段，在安東玩一出安東財稅七成取自工商魚鹽之利，輕而易舉！
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“財稅？”許九很難理解，怎麼安東地方連財稅都成了問題了？
要知道，這些年來，生產技術和耕作技術大進步，由此帶來了地方財稅的爆炸。
關中各縣，每年的稅賦都在增加，漲幅驚人。
而關東地區，遞解長安的錢帛也是越來越多。
去年田稅收入，甚至突破了二十萬萬。
在三十稅一模式下的漢室，還能得到這麼多田稅收入，只能說是墨家和農家太bug。
尤其是一部《新神農》，造就了無數的農業專家和力田。
伍被不得已，只能跟許九解釋：“安東雖富，但府庫窮……”
“陛下詔命，安東移民三減五免之政，新移民三歲免一切田稅口賦徭役，之後五年減半……”
“此外，還有屯墾團、遊俠等，從不交稅的羣體……”
“安東財稅，基本都是從商賈、捕鯨業以及捕魚業所得……”
“這些年，每歲不過五千萬……”
這還是陳嬌給力的緣故，在事實上來說，陳嬌和他的小弟們，每年給安東貢獻了過其財稅收入的一半稅金。
若沒有捕鯨業和捕魚業的貢獻，安東的財政，就只能全靠國家撥款了。
但問題在於，國家每年都在減少對安東的補貼。
去年，甚至只給了安東三千四百多萬的財政補貼。
這在以前，自然沒有問題。
因爲安東都護府其實要管的只有大城市和大城市周圍的農村。
其他地方，不是屯墾團，就是加恩封國。
軍隊和列侯們自己就能解決問題。
然而，從明年開始，一個個屯墾團都將化作郡縣。
他們的地盤上必然要委派官吏，建立基層政權，這對都護府來說是好事，因爲權柄擴大了。
但同時也是壞消息。
權柄擴大的同時，要僱傭更多官吏，支付更多薪酬。
更麻煩的是——這些屯墾團的移民，依然享受三減五免。
換句話說，他們一毛錢都不會交！
這就尷尬了。
很顯然，朝堂諸公，纔不會管你都護府有什麼困難呢？
他們只知道，從前，薄世在任的時候，都護府財政沒有出過問題。
現在，你許九在位，居然跟我要錢？
混蛋！
你這個都督怎麼當的？
即使最終給錢，恐怕他的考績也會落到下下等。
依照制度，考績課最，是可以直接擄奪官爵的。
作爲從中央空降來的官員，許九深深的明白，朝堂諸公的思維方式。
他們就是一羣一切唯政績的變態！
有政績，你就是人才，沒有政績，滾一邊去！
這也是漢室朝堂數年來演變的結果。
當今天子，素來懶得管下面的事情，他只會將壓力給朝堂九卿。
某郡治理不當，出了亂子。
天子不會去責備郡守，他只會將朝臣一頓亂噴。
許九自己就親眼目睹過無數回類似的情況。
“御史大夫，xx郡這個事情，卿怎麼解釋？”
“丞相，此人乃丞相推舉，丞相如何評論？”
“少府，x縣出了這樣的事情，少府有何辯解？”
在這樣的情況下，三公九卿們也沒轍，他們只能將壓力給到下面。
逮住那些因爲他們而自己被天子批評和要求給一個交代的官吏，就是一頓狂噴，什麼話都能說出來。
御史大夫晁錯甚至曾經將一個郡守叫到官署噴了整整一個下午。
噴的那個郡守回家就自縊了……
數年下來，無論朝野，都形成了‘唯政績論’的氛圍。
不管你用什麼手段，有政績就受重視，得表揚，獲升遷。
沒政績，就乖乖呆着不要妄想。
若出了差池，自己擔着。
重重的壓力，從上而下，施加到每一個人身上，迫使所有人都不得不挖空心思的刷政績。