這裏屬於後世的甘肅省，自蘭州向西的大部分區域。
無疑，這裏是可以耕作的。
只是開發成本可能會比較高，類似於今日漢之上郡。
但養活人是沒問題的。
“朕聽說最近京輔都尉在與西南夷諸國質子往來甚密……”劉徹漫不經心的問着：“丞相知道這個事情嗎？”
刀間在長安城內搞得動靜這麼大，晁錯不是聾子，怎麼可能不知道？
他微微欠身，道：“回稟陛下，臣略有耳聞……坊間皆曰：刀都尉欲以夷制夷，用西南之兵除合黎之羌……”
劉徹聽着，呵呵的笑起來。
這哪裏是什麼以夷制夷啊？
分明就是以毒攻毒……
西南夷問題，錯綜複雜，羌人問題同樣如此。
兩者都有着許多共同點。
刀間能想到從西南夷那邊借兵去打羌人，倒也還算機靈。
若最終事實證明刀間的策略可行，那麼，劉徹也算是可以放下心中的一塊石頭了。
因爲羌人問題，不僅僅只存在於合黎山一帶。
在河西走廊，在西域諸國，羌人都是一個廣泛存在，且讓人頭疼的問題。
歷史上，兩漢數百年的教化和同化，也未能使得這個族羣真的融入諸夏。
東漢中後期，羌人的叛亂和造反，更是延綿不絕。
想解決羌人問題，光靠文化同化，幾乎不可能。
只能是一手胡蘿蔔，一手大棒。
而西南夷諸國，其實也與羌人類似。
西南地區，真正化爲諸夏，實際上要等到宋明之際了。
但其頑固者，一直存留到民國。
這並非中國文化的同化能力不夠，而是因爲這些地區太過偏僻、閉塞、落後。
而刀間的這個法子，一旦奏效，就是一石數鳥。
既能擺平羌人，也能解決西南地區的向心力和凝聚力問題。
你想，一幫子在漢室開過眼界，見過世面的西南士兵，未來回到故鄉，他們會怎麼做？
當然會將他們從漢家學到的東西，傳授給子孫。
這將勝卻十萬雄兵！
“此事，丞相盯緊一些，西南諸國之兵入境後，盡皆打散重組，從棘門軍和灞上軍之中抽調百餘教官，前去組織和訓練這些西南兵，千萬不可出簍子……”劉徹對晁錯叮囑一聲。
這個事情，他是不好出面的。
“西南兵以什麼名義入漢？”晁錯卻是問道。
“就以義兵的名義吧……”劉徹微笑着道：“丞相府只要盯住了他們，等他們出了長城，就隨便了……”
晁錯聽完，就已經知道怎麼做了。
他俯首拜道：“伏唯陛下聖裁，臣謹奉詔！”
於晁錯而言，他其實不怎麼關心西南夷與羌人的事情。
在他眼中，這兩個族羣，都屬於世界的邊角，遣一刀筆吏足以平之。
身爲丞相，晁錯只會關心一件事情——怎麼做才能富國強兵！
但凡可以幫助他達到這個目的的人或事物，晁錯都會高擡貴手，大開方便之門。
這就是法家臣子的腦回路，簡單、直接、粗暴。
“丞相回去後，召集九卿及列侯勳臣，告訴他們，朕將兌現自己的諾言！”劉徹拿着指揮棒，在這偌大的沙盤上指點江山：“自長城以北，陰山以西，這萬里疆土，這無垠山河，卿等皆自取之！”
“朕將擇日頒佈《宅地法》，許天下士民，自取幕南、河西之土……”
晁錯聽着，戰戰兢兢，心中波濤翻滾，難以平復。
《宅地法》這部早就已經制定完畢的法案，終於要公佈了嗎？
作爲前任御史大夫，晁錯看過這部律法的草稿。
他深知，這部法律的意義何在？
按照這部法律的條文規定，任何擁有漢家戶籍的士民，皆可以選擇前往幕南、合黎山、姑臧山以及未來任何一個漢室控制的新疆土拓荒。
百姓士民官吏，可以佔據與自己本身爵位所規定的土地上限兩倍的土地，只要耕作五年，這些土地就將永久屬於他與他的子孫。
從表面上看，這似乎是一部公平的法律。
但事實上，卻非如此！
甚至可以說，這是一部完全傾向和偏袒列侯貴族官僚集團的法律。
原因很簡單——貴族官僚豪強們所擁有的資源和財富，遠非平民所可比擬，而他們的爵位，更是足以讓多數望塵莫及。
在沒有國家扶持和官府主導的情況下，平頭百姓甚至是一般的士大夫豪強，怎麼可能鬥得過那些家訾百萬，奴僕家臣無算的大貴族、大官僚？
但晁錯能說什麼呢？
他根本無力，也沒有理由來阻止這樣一部法律的頒佈。
他只能深深俯首，拜道：“臣謹奉詔……”
劉徹卻是看着晁錯，笑着道：“卿不用擔心……”
他提着綬帶，望着沙盤上的居延地區，輕聲道：“未來，朕將在居延之土，重開屯墾團之策！”
宅地法案，是爲了鼓勵大賈豪強和貴族出門去搶錢搶糧搶地盤。
讓這些人將資源用到開拓和進取之上。
平頭百姓也不可能是這些寡頭和巨頭的對手。
所以，劉徹是一定會重啓屯墾團的制度，在這些寡頭和巨頭身邊放下一個穩定器。
在劉徹的設想之中，未來屯墾團將隨着漢軍的不斷向西征服而延伸。
軍隊打到那裏，大漢的犁就犁到那裏！
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當天，整個長安城，都爲《宅地法》的即將實施而彈冠相慶。
無論是平民還是貴族，都是面色潮紅，難以自抑。
“父親大人，兒子聽說，在姑臧山一帶，有銅礦和鐵礦……”石建跪在自己的老父親面前，拜道：“兒子已經遣了家臣前去探查，若果有銅鐵之礦，兒子立刻就帶人去佔據……”
老石家雖然不是列侯家族，石奮甚至連個關內侯也沒撈着，但是，石氏家族的地位，卻不比一般的列侯差。
以石家目前的地位，足可在遠方之土，佔據一個方圓百里的地區，畫爲家族之地。
而石建盯着姑臧山很久了。