他是見過市集之中，選舉擅權的場面的。
到了選舉之月，富商們穿梭往來，提着大包小包，親自上門拉票。
而一些小商賈，則毫無廉恥的將自己手裏的那張票明碼標價。
即使偶有才幹之人，豪傑之士，廣得人心，被選爲擅權，但也很快就會被糖衣炮彈所腐蝕。
這還是在關中，在天子腳下！
若出了函谷關向東，至雒陽，那麼這個情況就更嚴重了！
地方擅權，幾乎淪爲豪商權貴的走狗！
他們把持物價，操縱市場，甚至惡意擠兌和排擠競爭對手。
若地方村亭的里正也如擅權一般，讓百姓去選舉，那麼，毫無疑問，擅權身上發生的事情，就會複製到村亭之中。
屆時，恐怕就要人心淪喪，淳樸之風不再！
然而，顏異沒有辦法。
這是天子的意志！
他能如何？
而羣臣更是譁然，議論紛紛，各自交頭接耳，對於這一條法令的增加，意見不是一般大。
“陛下！”一個郡守模樣的官吏出列拜道：“臣下邳郡守周泰昧死以奏：臣愚以爲，此律大不妥！自古勞心治人，勞力者治於人，倘今法許民以自治，縣道威信恐將蕩然無存，漢官威儀掃地！伏請陛下明察之！”
“陛下，臣睢陽令許志附議……”
瞬間，十餘位地方郡守、郡尉皆出列表示反對。
這是官僚集團的本能反應。
亭裏職權，非常重要！
亭長、里正更是官僚集團與百姓聯繫的最後一環。
若亭長、里正是百姓自己選舉，那麼，未來，地方上有事，要抽調徭役民夫甚至攤派各種苛捐雜稅，豈不就要可能遭遇阻力了？
那些打着父老鄉親旗號的亭長里正，說不定敢於與地方官頂牛，敢於挾持民意與地方官做對！
這是有例子的！
章丘之變後，章丘縣就成爲了天下官員皆畏之如虎的刁民之縣。
當地這幾年換了四位縣令，十幾位縣尉，結果這些縣令、縣尉統統被章丘百姓擠兌走了。
其中有一位縣令，不過是想多收點芻稾錢，給自己改善一下生活條件，結果就被這些刁民堵了縣衙。
濟南郡害怕重蹈章丘之變的覆轍，只能趕緊將那個縣令調走，同時派人去滅火，許了一堆優惠條件，才讓這些刁民順服。
有了這個例子，官僚們是死也不肯看到類似如章丘這樣的刁民也出現在自己治下。
那樣噁心都噁心死了！
有人反對，自然就有人支持。
“陛下……”在外戚大臣之中，章武侯竇廣國緩緩起身，看着羣臣，然後輕聲道：“臣以爲此法大善！如此既能安民自治，又可杜絕殘民、害民之吏！聖王之法也！”
太常竇彭祖也拜道：“陛下，臣聞河上公曾曰：聖人之治大國，尤以爲小，示儉約，不爲奢泰。民雖衆，猶若寡少，不敢勞之也！故民有什百之器而不用，此聖王之法也！今陛下用聖王法以安天下，臣謹爲天下賀！”
一堆黃老派名宿大臣貴族，次第出列，爲這條法令張目。原因很簡單，對黃老派來說，小政府大社會，就是他們追求的理想社會。
對於民間自治，百姓自治，他們是絕對支持的！
黃老派現在雖然衰微，但在朝堂上的力量還是很強大的。
瞬間，他們的聲勢就壓倒了那些反對者。
尤其是他們擡出來的神主牌是河上公！
河上公是誰？
可能後世之人，對此所知寥寥，但在秦漢兩代，乃至於整個中國封建王朝統治時期，河上公的大名都是響噹噹的！
他是秦漢黃老派的別系方仙道的祖師爺，是道家神棍們的始祖。
他有一個弟子，名曰安期生。
嗯，就是哪個傳說中神出鬼沒，長生不死，羽化登仙的神仙。
就是秦始皇、漢武帝求了一輩子也要求見的仙人！
東晉的葛洪，就將此人視爲祖師爺，曾經在其著作之中寫道：是年嘗遊天台，觀東海日出，賞仙山勝景，訪太公故地，瞻仙祖遺蹤，見安期先生石屋尚在，河上公坐痕猶存。
李隆基等後世求仙帝王，也都曾經寫過詩作，表達自己對於這位仙祖的敬仰之情。
縱然再過兩千年，天台山景區之中，也有着許多個打着這位仙祖名頭的景點。
但在此時，河上公的宗教地位，次於他的學術地位。
他留下的《道德經》註釋本，是當世最權威的道德經註釋本，但凡黃老學者，都必讀他所註釋的道德經。
他在黃老派的地位，就和子夏先生之於儒家，就如韓非子之於法家。
是承上啓下，繼往開來的關鍵人物。
甚至，可以這麼說，漢代黃老派政治家的執政思想精華，就是脫胎於這位不知名的黃老派先賢的思想。
清靜無爲，與民休息等理念，都是這位先生第一個提出來的。
當竇廣國出首，黃老派緊隨其後，發出了自己的聲音後，整個大殿頓時有些寂靜。
章武侯竇廣國可是代表着太皇太后臉面的。
他的出聲，代表着太皇太后在這個事情上面的態度。
當朝太皇太后可不是什麼易與之輩。
別看人家現在不管政事了，但她想弄死幾個官員，卻還是簡單的很。
沒看到，儒家巨頭轅固生因爲得罪了這位，至今被打壓，連博士官都沒混上一個嗎、
所以，一時間，士大夫官僚們有些畏懼。
但很快他們就將這畏懼之心拋之腦後。
因爲，這涉及到了他們的根本利益！
倘若讓此法通過，那麼以後泥腿子們要是造反了，怎麼辦？
數秒之後，就有人拜道：“陛下，臣以爲竇君候、太常等人所言大繆也！”
劉徹看着此人，心裏冷笑。
他認得這貨，他是法家的人。
準確的說，是晁錯的心腹，同學，鉅鹿郡郡守楊開。
很顯然，看這條法令不順眼的不只有儒家，法家也不爽這條可能導致黃老派復興的法令，更重要的是——法家纔不願意給百姓什麼自治權呢！
在法家眼中，百姓只有服從和聽從他們安排的權力。
哪裏有什麼自主權？